ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 ноября 2011 года N 2636-ОЗ
О внесении изменений в закон области "О местном референдуме в Вологодской области"
Принят
Законодательным Собранием области
26 октября 2011 года
Статья 1
Внести в закон области от 6 июля 2006 года N 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в части 4 статьи 9:
а) в пункте 1 слова ", подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации политической партии, иного общественного объединения";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
2) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения референдума подписи в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Количество подписей, собранных в соответствии с пунктом 1 статьи 37 указанного Федерального закона, не может составлять менее 25 подписей.
2. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
5. Подписи в поддержку инициативы проведения референдума собираются посредством их внесения в подписные листы. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему закону.
6. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.";
3) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.";
4) в статье 13:
а) в части 2:
во втором предложении слова "органов юстиции" заменить словами "учреждений юстиции", слова "специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации" заменить словами "органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
в третьем предложении слова "изложенные в ведомостях проверки" заменить словами "изложенные в письменной форме в ведомостях проверки", слова "для признания недостоверными" заменить словами "для признания недостоверными и (или) недействительными";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.";
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";
д) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по его проведению;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего закона;
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего закона;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.";
е) в части 10 слова ", указанной в части 2 настоящей статьи," заменить словами "подписей участников референдума", слова "действительной считается" заменить словами "достоверной считается";
ж) в части 11 слова "пунктами 7, 11 и 12" заменить словами "пунктами 8, 9 и 13";
з) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 7 настоящей статьи.";
5) в статье 29:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.";
б) в части 7 слова "сетях общего пользования (включая Интернет)" заменить словами "сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
6) в части 3 статьи 30 слова "сетях общего пользования (включая Интернет)" заменить словами "сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")";
7) в части 4.1 статьи 39 слова "сети общего пользования Интернет или" заменить словами "сети "Интернет" или";
8) в части 5 статьи 45 слова "со дня вступления в силу судебного решения" заменить словами "со дня вступления в законную силу решения суда";
9) в части 4 статьи 48 слова "сети Интернет в" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в";
10) статью 51 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.";
11) статью 52 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии муниципального образования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.";
12) в части 10 статьи 53:
а) первое предложение после слов "заполнить бюллетень (бюллетени)," дополнить словами "принять участие в электронном голосовании,";
б) второе предложение дополнить словами ", участия в электронном голосовании";
13) часть 7 статьи 54 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 10 статьи 53 настоящего закона.";
14) в статье 55:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заявление (устное обращение), указанное в части 2 настоящей статьи, может быть подано (сделано) в участковую комиссию в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
б) часть 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.";
г) в части 7:
во втором предложении слова "участковой комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей комиссии, а если территория округа референдума совпадает с территорией участка референдума, - решением участковой комиссии";
дополнить предложениями следующего содержания: "В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:
