В области вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, регулируется законами области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", от 15 января 2013 года N 2965-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Кроме того, в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2009 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1731, осуществлялась реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения". Согласно подпрограмме в Департаменте образования области была сформирована единая база данных о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из их числа, а также о лицах из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, вставших на учет в органах местного самоуправления муниципальных образований области в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения указанного возраста, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения.
В рамках указанной подпрограммы за 2009 - 2010 годы жилыми помещениями обеспечены 52 человека. На денежные средства, выделенные в 2010 году, построено 242 квартиры, приобретено на вторичном рынке жилья 11 квартир, всего 253 жилых помещения (76 из них предоставлены в 2010 году).
Вместе с тем в связи с недостаточным финансированием реализуемая подпрограмма не позволила в полном объеме улучшить ситуацию по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями.
В областном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа указанных категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2010 года состояло 2728 человек. Из них 1332 человека поставлены на учет до наступления совершеннолетия, являлись обучающимися учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, проходили службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Таким образом, в области из 2728 человек, состоящих на учете, 1396 должны быть обеспечены жилыми помещениями.
С учетом обеспечения жильем в 2011 году 177 человек за счет средств, выделенных в 2010 году, с 2011 по 2013 годы необходимо будет обеспечить жилыми помещениями 715 человек при условии выделения предусмотренных Программой финансовых средств.
(в ред. Постановления Правительства области от 23.09.2013 N 954)
В соответствии с Программой жилые помещения приобретаются как на первичном, так и на вторичном рынках жилья. С подбором жилья возникают проблемы, обусловленные отсутствием надлежащего жилого фонда. Особенно остро данная проблема стоит в сельских поселениях, где расположен старый жилищный фонд, в которых новое строительство не ведется.
Все это свидетельствует об актуальности вопроса обеспечения жилыми помещениями, отвечающими санитарным и техническим требованиям и нормам, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе.
Учитывая сложившуюся ситуацию, наиболее целесообразным являются строительство и приобретение для данной категории граждан нового жилья в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой, наличием производственных предприятий, а значит, возможностью трудоустройства и в дальнейшем успешной социальной адаптации в обществе. Кроме того, строительство и приобретение нового жилья позволят поставить всех граждан данной категории в равные условия.
Сформированный жилищный фонд области позволит обеспечить жилыми помещениями 715 человек из числа указанной категории граждан.
(в ред. Постановления Правительства области от 23.09.2013 N 954)
Социальная значимость проблем, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.