ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 года N 219-пп
Об утверждении государственной программы "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области" на 2015 - 2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 N 922-пп, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области http://www.pravo.orb.ru - 14.01.2019), но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 марта 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 23.01.2015 N 24-пп, от 31.08.2015 N 650-пп, от 04.02.2016 N 60-пп, от 03.11.2017 N 768-пп, от 28.03.2018 N 184-пп)
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" и распоряжением Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2012 года N 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области" на 2015 - 2020 годы согласно приложению.
2. Исключен. - Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2015 N 24-пп.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области Слепцова И.В.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 03.11.2017 N 768-пп)
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 14 апреля 2014 г. N 219-пп
Государственная программа "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области" на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.03.2018 N 184-пп)
Паспорт государственной программы "Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | - | департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | отсутствуют |
Подпрограммы Программы | - | "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области"; "Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области"; "Реализация государственной политики в области гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах" |
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы | - | отсутствуют |
Цель Программы | - | повышение защищенности населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров |
Задачи Программы | - | обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области; защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области |
Показатели (индикаторы) Программы | - | уровень готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; уровень готовности сил и средств противопожарной службы Оренбургской области; доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях на водных объектах Оренбургской области, в общей численности людей, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций |
Срок и этапы реализации Программы | - | 2015 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | 1271520,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 178650,6 тыс. рублей; 2016 год - 161094,1 тыс. рублей; 2017 год - 168325,3 тыс. рублей; 2018 год - 250726,0 тыс. рублей; 2019 год - 253743,3 тыс. рублей; 2020 год - 258981,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | повышение к 2020 году уровня готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до 90,0 процента; повышение к 2020 году уровня готовности сил и средств противопожарной службы Оренбургской области до 50,0 процента; спасение жизни всех граждан, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций |
Список сокращений, используемых в Программе:
АХОВ | - | аварийно химически опасные вещества; |
АЦ | - | административный центр Оренбургской области; |
ГО | - | гражданская оборона; |
ГАОУ ДПО | - | государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования; |
департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | - | департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области; |
ГПС | - | государственная противопожарная служба Оренбургской области; |
ГКУ "Центр ГО и ЧС" | - | государственное казенное учреждение "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"; |
ГТС | - | гидротехнические сооружения; |
КШТ | - | командно-штабная тренировка; |
КШУ | - | командно-штабное учение; |
МЧС России | - | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; |
ОТП РСЧС | - | Оренбургская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; |
ППС | - | противопожарная служба Оренбургской области; |
РСЧС | - | Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; |
система-112 | система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Оренбургской области; | |
ТС МПЧС | - | территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; |
ТСУ | - | тактико-специальное учение; |
УМЦ по ГОЧС Оренбургской области | - | учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области; |
ХОО | - | химически опасные объекты; |
ЦОВ | - | центр обработки вызовов системы-112; |
ЧС | чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Главной задачей органов управления, сил ГО и ОТП РСЧС на 2015 - 2020 годы является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Оренбургская область, как один из крупных промышленных регионов России, требует особого внимания в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от ЧС.
На территории Оренбургской области осуществляют производственную деятельность 33 объекта экономики, использующих в производственных процессах АХОВ и их соединения. Степень износа основных производственных фондов и систем защиты химически опасных предприятий достигает 70 процентов.
Степень износа основных фондов 141 взрывопожароопасного объекта составляет от 40 процентов до 75 процентов, систем защиты - от 24 процентов до 70 процентов.
На территории Оренбургской области проложены 39,017 тыс. километров нефтепродуктопроводов, износ основных производственных фондов (до 92 процентов) и систем защиты (до 80 процентов) ежегодно усугубляется несанкционированными врезками в линейную часть трубопроводов, нарушениями охранных зон трубопроводного транспорта.
Объекты транспортных инфраструктур (воздушного, железнодорожного, автомобильного видов транспорта) осуществляют по территории Оренбургской области не только перевозку пассажиров, но и отгрузку, а также транспортировку сильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.
На территории Оренбургской области источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, которые представляют собой потенциальный источник угроз и рисков для жизнедеятельности населения. События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, паводковыми явлениями, природными пожарами, засухой, обильными осадками в виде дождя и града, сопровождающиеся сильным ветром, являются ярким тому подтверждением.
Таким образом, на территории Оренбургской области сохраняется высокий уровень возникновения угроз ЧС.
В 2017 году на территории Оренбургской области произошли 2 ЧС (1 техногенная и 1 природная).
В ЧС пострадал 1 человек, пострадавших нет, спасен 1 человек. Материальный ущерб от ЧС составил 41,596 млн. рублей.
Сведения о ЧС, произошедших на территории Оренбургской области в 2017 году, представлены в таблице.
Таблица
Наименование субъекта Российской Федерации | Техногенные ЧС | Теракты (единиц) | Природные ЧС (единиц) | Биолого-социальные ЧС (единиц) | ЧС всех видов (единиц) | Величина ущерба (млн. рублей) | Количество (человек) | |
погибло | пострадало | |||||||
Приволжский федеральный округ | ||||||||
Оренбургская область | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | 41,596 | 0 | 1 |
ЧС учтены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 8 июля 2004 года N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях" с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 24 февраля 2009 года N 92.
По сравнению с 2016 годом количество ЧС уменьшилось в 9,5 раза, количество пострадавших (с учетом погибших) - на 99,12 процента, количество погибших - на 100,0 процента, материальный ущерб от ЧС уменьшился на 72,99 процента.
Материальный ущерб, нанесенный ЧС, произошедшими в 2017 году, составил 41,596 млн. рублей (в 2016 году - 154,015 млн. рублей). Динамика величины материального ущерба от ЧС за 2015 - 2017 годы показана на диаграмме.
200 ┬
│
│
│ 154,015
150 ┼ ┌════════════‰
│ │************│
│ │************│
