МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 марта 2014 года N 26-н
О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области"
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. Приказов Министерства социальной защиты Сахалинской области от 25.11.2014 N 114-н, от 31.12.2014 N 134-н, от 18.03.2015 N 34-н, от 24.07.2015 N 97-н, от 21.08.2015 N 115-н (ред. 30.10.2015), от 24.09.2015 N 124-н, от 30.10.2015 N 135-н, от 24.05.2016 N 90-н, от 08.09.2016 N 33-н, от 09.03.2017 N 34-н, от 18.08.2017 N 111-н, от 22.11.2017 N 148-н, от 07.06.2018 N 65-н, от 13.11.2018 N 226-н, от 31.01.2019 N 14-н, от 29.03.2019 N 49-н, от 09.12.2020 N 361-н, от 25.10.2021 N 340-н, от 18.07.2022 N 214-н, от 28.12.2022 N 469-н, от 25.12.2023 N 1-3.11-900/23)
В соответствии с Законом Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения и продления социального контракта (прилагается).
(п. 1 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 25.12.2023 N 1-3.11-900/23)
2. Утвердить Порядок разработки программы социальной адаптации (прилагается).
3. Утвердить Порядок выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (прилагается).
(п. 3 в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 25.12.2023 N 1-3.11-900/23)
3-1. Утвердить Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (прилагается).
(п. 3-1 введен Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.12.2014 N 134-н)
4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области https://msz.sakhalin.gov.ru.
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 28.12.2022 N 469-н)
5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
6. Утратил силу с 01.01.2024. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 25.12.2023 N 1-3.11-900/23.
Министр
Е.Н.Касьянова
Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 04.03.2014 N 26-н
ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРОДЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 25.12.2023 N 1-3.11-900/23)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" (далее - Закон) и устанавливает механизм назначения малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Сахалинской области (далее - Заявитель) государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь), заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта.
2. Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), которые по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Сахалинской области на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Виды доходов при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в соответствии с Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
3. Состав семьи Заявителя, обратившегося за получением государственной помощи, с целью расчета среднедушевого дохода гражданина (семьи гражданина) определяется (учитывается) в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона N 44-ФЗ. При этом факт совместного проживания является приоритетным для учета состава членов семьи.
4. Государственная помощь назначается Заявителю в целях повышения качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию (обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) и улучшить материальное положение гражданина (семьи гражданина).
5. Трудной жизненной ситуацией (далее - ТЖС) могут являться следующие обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности Заявителя:
1) наличие у Заявителя (членов Заявителя) инвалидности;
2) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;
3) отсутствие определенного места жительства;
4) утрата (повреждения) единственного жилого помещения, принадлежащего Заявителю (членам Заявителя) на праве собственности (пользования), в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера;
5) низкий уровень доходов от трудовой деятельности;
6) потеря работы;
7) невозможность трудоустройства, в том числе и по причине болезни, несмотря на принимаемые меры;
8) смерть близких родственников (родителей, супруга (супруги), детей);
9) необходимость ухода за близкими родственниками (родителями, супругой (супругом), детьми) вследствие потери дееспособности.
Отнесение обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина к ТЖС и, соответственно, обстоятельств нуждаемости в получении государственной социальной помощи производится государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение).
6. В соответствии с условиями социального контракта Учреждение обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, которая включает следующие основные мероприятия:
6.1. по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;
6.2. по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (в случае реализации мероприятий по поиску работы, либо по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, либо ведению личного подсобного хозяйства);
6.3. по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
6.4. по ведению личного подсобного хозяйства;
6.5. по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь семьям с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
В программу социальной адаптации могут включаться дополнительные мероприятия, направленные на реализацию одного из мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
7. Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту, которая разрабатывается Учреждением совместно с Заявителем на период действия социального контракта.
Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
8. Заявление (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи (далее - заявление) подается Заявителем в Учреждение по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В случае, если заявление подается Заявителем при личном обращении, предъявляется документ, удостоверяющий личность Заявителя, для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации) (оригинал либо нотариально заверенная копия).
8.1. С заявлением Заявитель дополнительно предоставляет следующие документы:
- бизнес-план в целях реализации социального контракта по мероприятиям "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности"/"ведение личного подсобного хозяйства";
- сведения об алиментах за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (справка об алиментах, выданная по месту работы, о перечисленных либо удержанных алиментах, нотариально удостоверенное соглашение об алиментах (в случае их выплаты в добровольном порядке в твердой денежной сумме), - в случае получения Заявителем и членами его семьи алиментов;
- сведения о размере стипендии за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (справка о размере стипендии) - в случае получения Заявителем и (или) членами его семьи стипендии;
документы (сведения), подтверждающие размер доходов, выданное(ые) компетентными органами иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский язык - в случае получения доходов Заявителем и членами его семьи за пределами Российской Федерации;
