МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2014 года N 134-н


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.03.2014 N 26-Н "О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12.2013 N 133-ЗО "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" приказываю:

1. Внести изменение в приказ министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н "О реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" (далее - приказ), дополнив его пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Утвердить Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (прилагается).".

     2. Дополнить приказ Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (прилагается).

     3. Внести в Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, утвержденный приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н, изменение, исключив в абзаце втором пункта 20 слова "в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Внести в Порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форму социального контракта, утвержденного приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н, изменение, исключив в абзаце втором пункта 14 слова "в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области www.msz.admsakhalin.ru.

6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Министр
социальной защиты
Сахалинской области
Е.Н.Касьянова





Приложение
к приказу
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 31.12.2014 N 134-н

Утвержден
приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 04.03.2014 N 26-н

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ БЕЗ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" и определяет правила назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта в виде единовременной денежной выплаты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.

2. Государственная социальная помощь без социального контракта в виде единовременной денежной выплаты (далее - ЕДВ) предоставляется гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29.06.2011 N 56-ЗО "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области".

Состав малоимущей семьи и расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для назначения государственной социальной помощи без социального контракта осуществляется в соответствии со статьями 4, 13, 14 и 15 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, одновременно с заявлением в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

Виды доходов при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в соответствии с Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются граждане, зарегистрированные по адресу проживания семьи, но фактически по данному адресу не проживающие и не ведущие с семьей совместное хозяйство, а также не оказывающие семье материальную поддержку. Данный факт подтверждается посредством комиссионного обследования, проводимого государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Центр) по месту жительства заявителя, оформленного в виде акта, подписанного тремя соседями и заверенного уполномоченным должностным лицом Центра.

В случаях если семья (гражданин) зарегистрирована (зарегистрирован) по одному адресу проживания, но фактически проживает по другому адресу, данный факт подтверждается посредством комиссионного обследования фактического места проживания гражданина (семьи), проводимого Центром, оформленного в виде акта, подписанного тремя соседями и заверенного уполномоченным должностным лицом Центра.

3. ЕДВ предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в следующих случаях и размерах:

1) при утрате или повреждении имущества вследствие стихийных бедствий, катастроф, аварии, пожара либо иных обстоятельств чрезвычайного характера, а также хищения имущества - 30000 рублей;

2) при получении платных медицинских услуг, не предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Сахалинской области, а также в случае зубопротезирования (штампованные и цельнолитые ортопедические конструкции из кобальто-хромового сплава, частично съемные и полные съемные конструкции) - в размере фактически понесенных расходов, но не более 15000 рублей;

3) при выезде на лечение за пределы Сахалинской области по направлению министерства здравоохранения Сахалинской области - 15000 рублей;

4) при приобретении топлива (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), теплой одежды и обуви, предметов домашней обстановки и обихода - в размере фактически понесенных расходов, но не более 10000 рублей.

ЕДВ предоставляется малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в течение календарного года по одному или нескольким основаниям на общую сумму, не превышающую 30000 рублей.

4. ЕДВ предоставляется Центром на основании заявления гражданина, поданного в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи, либо заявления в письменной форме опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина в Центр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:

К заявлению прилагаются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

2) справка о составе семьи;

3) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака либо свидетельство о расторжении брака, либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества);

4) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна - в случае подачи заявления опекунами от имени недееспособных граждан;

5) документы о доходах гражданина, включая доходы членов его семьи, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов:

справка о начисленной заработной плате;

справка о размере стипендии;

справка о размерах социальных выплат, производимых за счет средств бюджетов субъектов (муниципальных образований) Российской Федерации, за исключением Сахалинской области;

для неработающих граждан дополнительно предоставляется копия трудовой книжки. Центр осуществляет запрос сведений о размере социальных выплат безработного гражданина в период нахождения на учете в центре занятости населения с использованием единой системы межведомственного взаимодействия;

6) реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области.

Если заявитель не имеет возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, то он вправе самостоятельно их декларировать в заявлении.

Если для назначения и выплаты ЕДВ необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, то дополнительно представляются документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица, на обработку его персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица при передаче его персональных данных (за исключением лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими).

Для получения ЕДВ в связи с утратой или повреждением имущества вследствие стихийных бедствий, катастроф, аварии, пожара либо иных обстоятельств чрезвычайного характера, а также хищения имущества гражданин дополнительно предоставляет документ (справку, акт) уполномоченного органа государственной власти, подтверждающий данные обстоятельства в текущем году на дату обращения.

Для получения ЕДВ в случае предоставления медицинских услуг, не предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Сахалинской области, а также в случае зубопротезирования (штампованные и цельнолитые ортопедические конструкции из кобальто-хромового сплава, частично съемные и полные съемные конструкции), заявитель дополнительно представляет документ на бланке строгой отчетности или чек контрольно-кассовой техники, подтверждающий предоставление гражданину медицинских услуг в учреждениях здравоохранения Сахалинской области с указанием стоимости медицинских услуг. Документы принимаются в течение шести месяцев с момента выдачи направления на предоставление медицинских услуг.

Для получения ЕДВ для выезда на лечение за пределы Сахалинской области заявитель дополнительно представляет направление министерства здравоохранения Сахалинской области на лечение. Документы принимаются в течение шести месяцев с момента выдачи направления министерства здравоохранения Сахалинской области.

Для получения ЕДВ на приобретение топлива (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), теплой одежды и обуви, предметов домашней обстановки и обихода заявитель дополнительно представляет документ на бланке строгой отчетности или чек контрольно-кассовой техники, подтверждающий приобретение гражданином товаров с указанием их стоимости (чеки, квитанции) в текущем году.

Справки и другие документы, подтверждающие доходы и состав семьи, должны быть выданы не ранее чем за один месяц до даты обращения за предоставлением мер социальной поддержки. В случаях проживания заявителя в отдаленных населенных пунктах Сахалинской области, нахождения работодателя за пределами места жительства заявителя, нахождения в больницах, срок действия справок, подтверждающих доходы и состав семьи, увеличивается до двух месяцев.

Документы, необходимые для предоставления ЕДВ, представляются в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном порядке.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), по результатам которой оформляется акт материально-бытового обследования условий проживания гражданина (семьи).

В акте материально-бытового обследования условий проживания гражданина (семьи) указывается:

1) состав семьи;

2) сведения о степени родства и (или) свойства членов семьи, о их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

3) сведения о видах и размере дохода каждого члена семьи, а также среднедушевой доход семьи (для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан);

4) заключение о нуждаемости в государственной социальной помощи.

5. Заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, могут быть направлены в Центр по почте.

Направление заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

При направлении заявления и документов по почте датой обращения считается дата их поступления в Центр.

Заявление о назначении ЕДВ и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, могут быть направлены заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и/или "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - портал).

Заявление о назначении ЕДВ и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, могут предоставляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При направлении документов и заявления о назначении ЕДВ через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, срок принятия решения исчисляется со дня их передачи в Центр.

6. Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для принятия решения о назначении и выплате ЕДВ, возлагается на Заявителя.

7. В приеме документов на назначение ЕДВ отказывается в следующих случаях:

1) отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя либо его законного представителя, или отказ предъявить такие документы;

2) отсутствие документов, подтверждающих наличие согласия иного лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления меры социальной поддержки необходимо представление документов и информации об указанном лице, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица при передаче его персональных данных (за исключением лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими).

8. Центр в течение 3 дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у следующих органов и организаций:

- сведения о получении или неполучении алиментов (за 3 последних календарных месяца) - у Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области;

- сведения о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (за исключением лиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход) - у Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Сахалинской области;

- сведения о размерах произведенных выплат по пенсии и размере пенсии - у Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области; Военного комиссариата Сахалинской области, Дальневосточного таможенного управления, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области, Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области;

- сведения о размерах произведенных выплат пенсий, ежемесячной выплаты, дополнительного материального обеспечения - у Государственного учреждения Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области;

- сведения о размерах произведенных выплат из средств муниципальных бюджетов - у администраций муниципальных образований Сахалинской области.

Центр не вправе требовать от заявителя представления указанных в настоящем пункте Порядка документов. Заявитель вправе предоставить их по собственной инициативе.

9. Решение о назначении ЕДВ либо об отказе в назначении ЕДВ принимается Центром не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.

При необходимости проведения Центром дополнительной проверки представленных заявителем сведений о составе, доходах семьи Центр должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательное решение о назначении и выплате ЕДВ либо об отказе в назначении ЕДВ принимается Центром не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется соответствующее извещение.

В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ заявителю в извещении указываются причины отказа и прикладываются документы, поданные заявителем, копии которых остаются в Центре.

10. В назначении ЕДВ отказывается в следующих случаях: