ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 года N 110-П
Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, организации индивидуальной профилактической работы с ними
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 91-П, от 31.05.2016 N 495-П, от 04.08.2016 N 745-П, от 26.02.2019 N 155-П)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 октября 2023 года N 767-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года N 98-ЗАО "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 года N 106-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях совершенствования работы по координации деятельности районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, организации индивидуальной профилактической работы с ними (далее - Порядок взаимодействия).
2. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе руководствоваться Порядком взаимодействия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в социальной сфере.
(п. 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.02.2019 N 155-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 февраля 2014 года N 110-П
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИХ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ И ИНОЙ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НИМИ
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 91-П, от 31.05.2016 N 495-П, от 04.08.2016 N 745-П, от 26.02.2019 N 155-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъект профилактики) в Ямало-Ненецком автономном округе по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, организации индивидуальной профилактической работы с ними (далее - Порядок взаимодействия, автономный округ), разработан с целью установления механизма координации деятельности субъектов профилактики по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, организации индивидуальной профилактической работы с ними.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом автономного округа от 08 октября 2010 года N 98-ЗАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами для осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, координации вопросов, связанных с соблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организации работы по раннему выявлению семейного неблагополучия.
1.2. Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, рассматриваются как комплекс профессиональных действий субъектов системы профилактики по установлению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних, а также по оказанию комплексной поддержки ребенку и его семье с момента выявления до стабилизации жизненной ситуации и устранения причин, поставивших несовершеннолетнего и семью в социально опасное положение и иную трудную жизненную ситуацию.
II. Задачи Порядка взаимодействия
2.1. Задачами Порядка взаимодействия являются:
- организация своевременного выявления несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации;
- организация централизованного учета несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, в районных (городских) комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в автономном округе (далее - районные (городские) комиссии);
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.02.2019 N 155-П)
- выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних через разработку и реализацию межведомственного плана индивидуальной профилактической работы (далее - ИПР);
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 91-П)
- обеспечение согласованности действий специалистов всех субъектов профилактики в работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, исключение дублирования действий;
- установление документальных форм фиксации всех этапов межведомственной работы в данном направлении.
III. Основные понятия
3.1. Для определения целей Порядка взаимодействия применяются понятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
IV. Субъекты профилактики
4.1. К субъектам профилактики относятся:
4.1.1. комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа (далее - комиссия), районные (городские) комиссии автономного округа;
4.1.2. департамент социальной защиты населения автономного округа, органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе и организации социального обслуживания автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 91-П)
4.1.3. департамент образования автономного округа, органы и образовательные организации муниципальных образований в автономном округе;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 91-П)
4.1.4. департамент здравоохранения автономного округа, органы и государственные бюджетные учреждения здравоохранения в автономном округе;
4.1.5. Управление Министерства внутренних дел по автономному округу и территориальные органы МВД России на районном уровне автономного округа;
4.1.6. департамент занятости населения автономного округа, центры занятости населения муниципальных образований в автономном округе;
4.1.7. департамент молодежной политики и туризма автономного округа и органы по делам молодежи муниципальных образований в автономном округе;
4.1.8. департамент культуры автономного округа и органы культуры муниципальных образований в автономном округе;
4.1.9. департамент по физической культуре и спорту автономного округа;
4.1.10. Управление федеральной службы исполнения наказаний России по автономному округу (далее - УФСИН), территориальные подразделения УФСИН.
4.1.11. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 04.08.2016 N 745-П.
V. Порядок взаимодействия по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 91-П)
Таблица
N п/п | Действия субъектов профилактики | Срок |
1 | 2 | 3 |
1. | Сотрудники субъектов профилактики в муниципальных образованиях в автономном округе, выявившие при осуществлении своих служебных обязанностей несовершеннолетнего либо его семью, имеющую признаки социально опасного положения и иной трудной жизненной ситуации, информируют свое руководство в письменной форме | в течение суток |
2. | Руководители субъектов профилактики в муниципальных образованиях в автономном округе информируют о несовершеннолетнем и семье, предположительно находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в установленной форме (приложение N 1 к настоящему Порядку взаимодействия) районную (городскую) комиссию и другие уполномоченные органы | в течение 1 рабочего дня |
3. | В случае если обстановка, выявленная сотрудником субъекта профилактики, несет непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего, то сотрудник обязан принять меры в зависимости от степени опасности ситуации - сообщить в орган опеки и попечительства, в органы внутренних дел, а также своему руководителю | незамедлительно |
4. | С целью более подробного изучения признаков социально опасного положения несовершеннолетнего или семьи и принятия объективного решения по данному вопросу районная (городская) комиссия поручает соответствующим субъектам профилактики представить необходимые документы о несовершеннолетнем и его семье: - органу социальной защиты населения или организации социального обслуживания автономного округа - акт обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего и его семьи (приложение N 2 к настоящему Порядку взаимодействия), сведения о предоставлении мер социальной поддержки и социальных услугах, которые предоставляются семье в организациях социального обслуживания автономного округа; - органу внутренних дел - семейно-бытовые характеристики семьи, объяснения родителей, соседей или иных лиц, иные документы, необходимые для выяснения статуса несовершеннолетнего и его семьи; - образовательным организациям - характеристику на обучающегося несовершеннолетнего, содержащую сведения об общей успеваемости, о фактах оставления на повторный год обучения, о пропусках уроков без уважительной причины, о фактах отклонения от норм поведения в школе, социометрический статус в группе, занятиях в кружках и секциях, об отношении родителей к учебному процессу несовершеннолетнего, а также иную важную информацию; - медицинским организациям - рекомендации о медицинской реабилитации несовершеннолетнего (членов семьи), иные сведения, характеризующие семью, с письменного согласия гражданина (законного представителя); - иным субъектам системы профилактики, учреждениям и организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - соответствующие документы при наличии необходимости | в течение 5 рабочих дней |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.02.2019 N 155-П) | ||
5. | При получении перечисленных в пункте 4 настоящей таблицы документов районная (городская) комиссия проводит заседание, на котором определяет статус несовершеннолетнего и его семьи. В случае принятия решения о присвоении несовершеннолетнему и его семье статуса "находящиеся в социально опасном положении" районная (городская) комиссия выносит постановление о придании несовершеннолетнему и его семье данного статуса, организации и проведении с ними индивидуальной профилактической работы. Несовершеннолетний и его семья, находящиеся в социально опасном положении, ставятся на учет в районную (городскую) комиссию. | на ближайшем заседании комиссии |
Сведения о несовершеннолетнем и его семье вносятся в региональный банк данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" в автономном округе районной (городской) комиссией согласно Положению о порядке формирования и ведения регионального банка данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" в автономном округе, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 07 апреля 2016 года N 327-П | в течение 5 рабочих дней | |
(п. 5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 31.05.2016 N 495-П) | ||
6. | В случае если несовершеннолетнему и семье не присвоен статус "находящиеся в социально опасном положении", а несовершеннолетний и его семья находятся в трудной жизненной ситуации, они ставятся на учет в орган социальной защиты населения для предоставления мер социальной поддержки либо государственной социальной помощи или организацию социального обслуживания автономного округа для оказания социального сопровождения. (Правовым основанием для начала индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, является письменное согласие одного из родителей (законных представителей) | в течение 5 рабочих дней |
(п. 6 введен постановлением Правительства ЯНАО от 31.05.2016 N 495-П) | ||
VI. Порядок организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 N 91-П)
6.1. На заседании районная (городская) комиссия:
6.1.1. определяет ключевые проблемы несовершеннолетнего и его семьи и принимает решение о присвоении или неприсвоении несовершеннолетнему и его семье статуса "социально опасное положение";
6.1.2. поручает субъектам профилактики направить в адрес отдела, обеспечивающего деятельность районной (городской) комиссии, свои предложения в межведомственный план ИПР в соответствии с направлениями деятельности субъектов профилактики, указанных в статьях 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 23.1, 23.2, 24 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с приложением в электронном виде;
