ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 года N 55-п
О внутреннем государственном финансовом контроле
(с изменениями на 24 декабря 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 87-п, от 27.05.2016 N 202-п, от 20.03.2017 N 97-п, от 17.04.2018 N 144-п, от 20.07.2018 N 265-п, от 24.12.2019 N 515-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Тюменской области от 12.10.2001 N 426 "О бюджетном процессе в Тюменской области":
1. Определить Порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Исполнительным органам государственной власти Тюменской области в соответствии с компетенцией в срок до 1 апреля 2014 года обеспечить в установленном порядке внесение изменений в нормативные правовые акты Тюменской области, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в части установления порядка проведения обязательной проверки уполномоченным органом (главным распорядителем бюджетных средств), предоставляющим субсидию, по соблюдению получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Тюменской области:
от 25.07.2005 N 120-п "О финансовом контроле";
от 05.12.2005 N 229-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 25.07.2005 N 120-п";
от 26.03.2007 N 52-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 25.07.2005 N 120-п";
от 03.05.2007 N 102-п "О внесении дополнения в постановление от 25.07.2005 N 120-п";
от 24.12.2007 N 324-п "О внесении изменений в постановление от 25.07.2005 N 120-п";
от 03.06.2008 N 154-п "О внесении изменений в постановление от 25.07.2005 N 120-п";
от 14.08.2009 N 243-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 25.07.2005 N 120-п";
от 18.04.2011 N 130-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 25.07.2005 N 120-п";
от 03.09.2012 N 340-п "О внесении изменений в постановление от 25.07.2005 N 120-п";
от 19.04.2013 N 130-п "О внесении изменений в постановление от 25.07.2005 N 120-п".
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 17 февраля 2014 г. N 55-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 87-п, от 27.05.2016 N 202-п, от 20.03.2017 N 97-п, от 17.04.2018 N 144-п, от 20.07.2018 N 265-п, от 24.12.2019 N 515-п)
Настоящий Порядок регулирует деятельность исполнительного органа государственной власти Тюменской области, наделенного полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, и определяет требования к процедурам осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Тюменской области (планирование и проведение проверок, ревизий, обследований; реализация материалов проверок, ревизий, обследований; составление отчета о результатах проведения проверок, ревизий, обследований).
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Внутренний государственный финансовый контроль осуществляется исполнительным органом государственной власти Тюменской области, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.2. Исполнительным органом государственной власти Тюменской области, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, является Департамент финансов Тюменской области (далее - Департамент финансов).
Департамент финансов в ходе внутреннего государственного финансового контроля осуществляет:
а) полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, предусмотренных статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в отношении объектов государственного финансового контроля, установленных статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в том числе:
- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;
- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов;
- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;
- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из областного бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета;
(пп. "а" в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 515-п)
б) контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в отношении государственных заказчиков, заказчиков);
в) финансовый контроль за использованием специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (в отношении регионального оператора).
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 87-п)
1.3. Основными задачами внутреннего государственного финансового контроля являются:
установление законности составления и исполнения областного бюджета, в том числе в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета и отчетности, а также использования средств Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области;
выявление резервов улучшения финансовой деятельности;
принятие мер по улучшению деятельности объектов контроля, экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.4. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю Департамент финансов:
проводит проверки, ревизии и обследования;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 515-п)
направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 515-п)
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 515-п)
назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 515-п)
получает необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о государственной и иной охраняемой законом тайне;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 515-п)
направляет финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 515-п)
осуществляет взаимодействие с органами государственного (муниципального) финансового контроля, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, а также с правоохранительными органами;
координирует деятельность главных распорядителей бюджетных средств в части планирования и осуществления проверок, предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю;
проводит ежеквартально анализ деятельности главных распорядителей бюджетных средств в части обеспечения соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. Анализ осуществляется на основании отчетов о проверках, представляемых главными распорядителями бюджетных средств в Департамент финансов;
