Наименование программы

Долгосрочная областная целевая программа "Развитие информационного общества на территории Орловской области (2011-2018 годы)"

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

 Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года
 N 1815-р;

 Закон Орловской области от 13 мая 2008 года
 N 774-ОЗ "Об информатизации и информационных ресурсах Орловской области";

 распоряжение Правительства Орловской области от
 28 июня 2010 года N 236-р

Заказчик программы

Правительство Орловской области

Разработчики программы

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области;

 Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области;

 Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области;

 Департамент сельского хозяйства Орловской области;

 Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области;

 Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области;

 Управление культуры и архивного дела Орловской области;

 Управление по тарифам Орловской области;

 Управление труда и занятости Орловской области

Руководитель программы

Руководитель Департамента имущества, промышлен-ности и информатизации Орловской области

Ответственные исполнители программы

Руководители органов исполнительной государствен-ной власти специальной компетенции Орловской области (государственных учреждений Орловской области), являющихся исполнителями программы-бюджетополучателями

Цели и задачи программы

Цель - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.
 Задачи:
 1)  формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставле-ние на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

 2)  повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, развитие науки и подготовка квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий, повышение уровня информационной культуры и информационной грамотности населения;

 3)  повышение качества медицинского обслужива-ния и социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

 4)  обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных техноло-гий;

 5)  развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования информационных и телекоммуника-ционных технологий;

 6)  повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодей-ствия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основе широкого применения информационных и телекомму-никационных технологий (формирование электрон-ного правительства);

 7)  сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования информационных и телекоммуника-ционных технологий;

 8)  обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструк-туры, государственных и муниципальных информаци-онных систем и ресурсов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

Доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг - 100 %;

 уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий - не менее 35 линий;

 наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет, - не менее чем
 в 75 % домашних хозяйств;

 доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов - 100 %;

 доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, - не менее 20 %;

 доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50 %, в том числе библиотечных каталогов – 100 %;

 доля электронных каталогов в общем объеме каталогов музейного фонда - 100 %

Сроки реализации программы

2011-2018 годы

Объемы и источники финансирования программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета и дополнительных источников финансирования.
 Общий объем финансирования программы составит 2128,91 млн рублей, в том числе средства областного бюджета - 1450,59 млн рублей.
 Прогнозируемый объем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:
 средства федерального бюджета - 452,13 млн рублей [1] ;

 средства местных бюджетов - 17,33 млн рублей;

 внебюджетные средства - 208,86 млн рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственной власти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведом-ственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятель-ности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан;

 повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти, за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, использования типовых программно-технических решений, созданных в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", в том числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счет внедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамках федеральных целевых программ;

 снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведом-ственном уровне на 25 процентов;

 уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25 процентов;

 обеспечение гарантированного уровня информацион-ной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав и обязанностей;

 повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;

 обеспечение сохранности государственных инвести-ций и долгосрочной экономической эффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областной целевой программы "Информатизация Орловской области "Электронная Орловщина" (2008-2010 годы)";

 повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуника-ционных технологий;

 обеспечение единого информационного пространства страны за счет развития национальной информаци-онной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти на всей территории Российской Федерации

Цели и задачи

Единица измерения

Показатели результативности

Базовый год (2010 г.)

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Целевые индикаторы

1

Цель - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий

Задача 1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий

1.1. Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления, подключенных к Центру обработки и хранения данных Орловской области

процентов

0

0

0

50

100

100

100

100

100

1.2. Доля учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных к  Центру обработки и хранения данных Орловской области

процентов

0

0

0

80

100

100

100

100

100

1.3. Доля районных органов управления агропромышленным комплексом, охваченных широкополосным доступом к сети Интернет

процентов

16

16

33

100

100

100

100

100

100

1.4. Доля районных органов управления агропромышленным комплексом, охваченных системой электронного документооборота

процентов

0

0

0

25

50

75

100

100

100

1.5. Наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области

есть / нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Есть

Есть

Есть

Есть

Есть

1.6. Наличие структурированной кабельной системы органов исполнительной государствен-ной власти Орловской области в здании Дома Советов

есть / нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Есть

Есть

Задача 2. Повышение качества образования на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, развитие науки и подготовка квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий,
 повышение уровня информационной культуры и информационной грамотности населения

2.1. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих локальные сети, объединяющие более 80 % компьютеров

процентов

22

22

22

45

55

65

75

85

90

2.2. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 128 Кбит/с

процентов

96

96

96

100

100

100

100

100

100

2.3. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью 512 Кбит/с и выше

процентов

10

10

10

30

40

50

60

70

80

2.4. Среднее количество учащихся общеобразовательных учреждений на один современный (класс компьютера определяется ежегодно) персональный компьютер

человек

14

14

14

12

11

10

10

9

8

2.5. Доля отечественного и/или свободно распространяемого программного обеспечения, используемого учреждениями образования

процентов

38

38

38

55

60

65

70

75

80

2.6. Доля предметов (в сумме по всем учреждениям), при изучении которых в общеобразовательных  учреждениях используются электронные обучающие средства и ресурсы

процентов

50

50

50

75

80

90

95

100

100

2.7. Доля общеобразовательных учреждений, использующих ИКТ для автоматизации процессов управления

процентов

10

10

10

20

30

40

50

60

70

2.8. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих сайты в сети Интернет

процентов

15

15

15

30

40

50

60

70

80

2.9. Доля обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих современные ПК с доступом к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше, оснащённые периферийными устройствами и программным обеспечением

процентов

29

29

64

82

88

94

100

100

100

2.10. Доля учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих современные ПК с доступом к сети Интернет со скоростью 128 Кб/с и выше, оснащённые периферийными устройствами и программным обеспечением

процентов

29

29

64

82

88

94

100

100

100

2.11. Доля предметов, программы обучения по которым адаптированы для использования в процессе дистанционного обучения детей с ограниченн ыми возможностями здоровья

процентов

10

10

15

20

30

40

45

50

60

Задача 3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения на основе развития и
 использования информационных и телекоммуникационных технологий

3.1. Доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты

процентов

0

0

10

30

42

54

60

75

90

3.2. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству  государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения

процентов

0

0

45

100

100

100

100

100

100

3.3. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества  государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения

процентов

0

0

45

100

100

100

100

100

100

Задача 4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития и использования
 информационных и телекоммуникационных технологий

4.1. Доля  местных гарнизонов пожарной охраны районов области,  единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, диспетчерских служб подразделений экстренного реагирования, соединенных прямыми каналами связи

процентов

0

0

0

50

75

100

100

100

100

Задача 5. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления на основе использования
 информационных и телекоммуникационных технологий

5.1. Доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровых пространственных данных

процентов

0

0

0

25

50

100

100

100

100

5.2. Обеспечение органов государственной власти, а также органов местного самоуправления Орловской области единообразной топографической основой для разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

процентов

5

5

5

5

5

93

100

100

100

5.3. Доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фонду документов территориального планирования, документации по планировке территории Орловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловской области в электронном виде

процентов

0

0

0

0

0

0

20

50

100

Задача 6. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг
 на основе широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий
 (формирование электронного правительства)

6.1. Количество мероприятий по информац ионному сопровождению работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Орловской области:

штук

конференций, семинаров, форумов

2

2

2

2

4

4

4

4

4

статей в средствах массовой информации

3

110

110

110

110

110

110

110

110

6.2. Периодичность проведения мониторинга региональной информатизации

количество обследо-ваний в год

1

1

1

1

2

2

2

2

2

6.3. Количество центров общественного доступа, в том числе на базе областных и муниципальных библиотек, на 1000 человек населения

штук

0,08

0,09

0,16

0,23

0,30

0,37

0,44

0,51

0,58

6.4. Наличие регионального сегмента ГАС "Управление"

есть/нет

Нет

Нет

Нет

Есть

Есть

Есть

Есть

Есть

Есть

6.5. Количество услуг в сфере образования и науки, предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципаль ных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

I этап

15

15

15

15

15

15

15

15

15

II этап

12

12

12

12

12

12

12

12

12

III этап

0

0

12

12

12

12

12

12

12

IV этап

0

0

12

12

12

12

12

12

12

V этап

0

0

0

10

10

10

10

10

10

6.6. Количество услуг в сфере здравоохранения , предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

I этап

14

14

14

14

14

14

14

14

14

II этап

14

14

14

14

14

14

14

14

14

III этап

0

0

14

14

14

14

14

14

14

IV этап

0

0

14

14

14

14

14

14

14

V этап

0

0

0

9

9

9

9

9

9

6.7. Количество услуг в сфере социальной защиты населения , предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

I этап

15

15

15

15

15

15

15

15

15

II этап

15

15

15

15

15

15

15

15

15

III этап

0

0

14

14

14

14

14

14

14

IV этап

0

0

14

14

14

14

14

14

14

V этап

0

0

0

13

13

13

13

13

13

6.8. Количество услуг в сфере содействия занятости населения , предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

I этап

5

5

5

5

5

5

5

5

5

II этап

5

5

5

5

5

5

5

5

5

III этап

0

0

5

5

5

5

5

5

5

IV этап

0

0

5

5

5

5

5

5

5

V этап

0

0

0

4

4

4

4

4

4

6.9. Количество услуг в сфере записи актов гражданского состояния , предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

I этап

3

3

3

3

3

3

3

3

3

II этап

3

3

3

3

3

3

3

3

3

III этап

0

0

1

1

1

1

1

1

1

IV этап

0

0

1

1

1

1

1

1

1

6.10. Количество услуг в сфере культуры , предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

I этап

4

4

4

4

4

4

4

4

4

II этап

2

2

2

2

2

2

2

2

2

III этап

0

0

2

2

2

2

2

2

2

IV этап

0

0

2

2

2

2

2

2

2

V этап

0

0

0

2

2

2

2

2

2

6.11. Количество услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства , предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

I этап

12

12

12

12

12

12

12

12

12

II этап

11

11

11

11

11

11

11

11

11

III этап

0

0

11

11

11

11

11

11

11

IV этап

0

0

11

11

11

11

11

11

11

6.12. Количество услуг в сфере имущественно-земельных отношений, строительства
 и регулирования предпринимательской деятельности , предоставляемых в соответствии с этапами перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнение государственных (муниципальных) функций в электронном виде:

штук

I этап

12

12

12

12

12

12

12

12

12

II этап

9

9

9

9

9

9

9

9

9

III этап

0

0

9

9

9

9

9

9

9

IV этап

0

0

9

9

9

9

9

9

9

V этап

0

0

0

2

2

2

2

2

2

6.13. Количество автоматизированных рабочих мест ГАС "Правосудие"

штук

0

45

70

90

6.14. Доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений в сети Интернет

процентов

0

50

70

100

100

100

100

100

100

6.15. Количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение и переподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграции участков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерации для отображения информации о деятельности судов ("АМИРС")

человек

-

25

35

45

-

-

-

-

-

Задача 7. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании,
 развитие системы культурного и гуманитарного просвещения на основе использования
 информационных и телекоммуникационных технологий

7.1. Доля автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ), оснащенных выходом в Интернет, от общего количества читательских мест (КУК ОО "Орловская специальная библиотека для слепых")

процентов

18

18

18

18

18

18

20

22

22

7.2. Доля библиотек (областных и центральных районных), принимающих участие в создании объединенного библиографического ресурса

процентов

0

0

0

0

3

30

30

35

40

7.3. Доля обновления компьютерной техники:

процентов

БУК ОО "Орловская областная публичная библиотека им.
 И. А. Бунина"

15

0

0

0

0

20

20

20

20

муниципальные библиотеки

1

0

0

0

0

5

5

5

5

7.4. Количество программных продуктов, приобретаемых для  создания единого библиографического ресурса области

единиц

1

0

0

0

0

16

20

22

24

7.5. Доля документов, включенных в электронный документооборот для использования (БУ ОО "Государственный архив Орловской области")

процентов

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,2

2,0

5,0

10,0

7.6. Доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов
 БУК ОО "Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева"

процентов

0

0

0

0

0

10

15

20

25

7.7. Доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств"

процентов

0

0

0

0

0

10

15

20

25