АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2013 года N 987


Об утверждении областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области"

(с изменениями на 11 июня 2024 года)

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.10.2014 N 747, от 10.03.2015 N 92, от 26.03.2015 N 147, от 30.07.2015 N 471, от 09.12.2015 N 778, от 29.12.2015 N 881, от 17.02.2016 N 64, от 26.02.2016 N 102, от 29.12.2016 N 801, от 03.03.2017 N 103, от 20.04.2017 N 247, от 26.05.2017 N 349, от 30.06.2017 N 442, от 27.12.2017 N 928, от 19.02.2018 N 67, от 26.04.2018 N 268, от 19.07.2018 N 499, от 31.08.2018 N 590, от 19.10.2018 N 674, от 29.11.2018 N 784, от 19.12.2018 N 879, от 26.12.2018 N 932, от 19.03.2019 N 120, от 02.04.2019 N 163, от 25.07.2019 N 426, от 29.08.2019 N 505, от 12.11.2019 N 679, от 24.12.2019 N 793, от 31.12.2019 N 855, от 02.03.2020 N 96, от 08.06.2020 N 329, от 28.10.2020 N 641, от 16.12.2020 N 793, от 30.03.2021 N 196, от 20.05.2021 N 303, от 18.06.2021 N 370, от 04.08.2021 N 507, от 14.10.2021 N 653, от 15.12.2021 N 804, от 29.12.2021 N 897, от 30.03.2022 N 186, от 17.05.2022 N 314, от 15.08.2022 N 556, от 25.10.2022 N 763, от 20.12.2022 N 978, от 27.12.2022 N 1034, от 27.03.2023 N 110, от 17.07.2023 N 401, постановлений Правительства Смоленской области от 25.12.2023 N 250, от 07.03.2024 N 137, от 11.06.2024 N 396)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2022 N 5 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 92, от 26.03.2015 N 147, от 09.12.2015 N 778, от 30.06.2017 N 442, от 27.12.2017 N 928, от 19.07.2018 N 499, от 30.03.2022 N 186)

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" (далее также - Государственная программа).

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.10.2018 N 674)

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 29.11.2013 N 987

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЖИВОТНЫЙ МИР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.03.2022 N 186, от 17.05.2022 N 314, от 15.08.2022 N 556, от 25.10.2022 N 763, от 20.12.2022 N 978, от 27.12.2022 N 1034, от 27.03.2023 N 110, от 17.07.2023 N 401, постановлений Правительства Смоленской области от 25.12.2023 N 250, от 07.03.2024 N 137, от 11.06.2024 N 396)

Паспорт Государственной программы

Утратил силу. - Постановление Правительства Смоленской области от 07.03.2024 N 137.

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

Значительную роль в социально-экономическом развитии Смоленской области играют расширение и рациональное использование природных ресурсов, главными из которых являются леса.

В основе функционирования и перспективного развития лесопромышленного комплекса Смоленской области лежит большой лесосырьевой потенциал: лесистость территории составляет 41,8%; имеющиеся лесные ресурсы позволяют полностью обеспечить сырьем производственную деятельность деревообрабатывающей промышленности и удовлетворить местные потребности в древесине.

Общая площадь лесов Смоленской области составляет 2186,5 тыс. га, в том числе расположенных на землях лесного фонда - 1991,4 тыс. га. Лесистость территории Смоленской области - 41,8%. Характеристика лесов представлена в таблице 1.

Таблица 1

В лесном фонде преобладают мягколиственные породы (75,3% площади покрытых лесной растительностью земель). В мягколиственных лесах преобладают березовые насаждения (61,4% площади мягколиственных древостоев).

Доля хвойных насаждений в общей площади покрытых лесной растительностью земель составляет 24,3%. В хвойных древостоях преобладают еловые насаждения (69,4%).

Твердолиственные насаждения занимают 0,4% общей площади покрытых лесной растительностью земель и представлены в преобладающей части (66,2%) дубовыми насаждениями.

Закономерность распределения древесных запасов по насаждениям преобладающих пород аналогична площадному распределению. Так, древесный запас мягколиственных насаждений составляет 73,2% общего древесного запаса лесного фонда, а хвойных - 26,4%.

По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2024, распределение площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по группам возраста характеризуется преобладанием средневозрастных насаждений.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.03.2023 N 110, постановления Правительства Смоленской области от 07.03.2024 N 137)

В еловых насаждениях преобладают молодняки, поэтому здесь должны проводиться основные объемы таких рубок ухода за лесом, как прочистки и прореживания.

Насаждения осины характеризуются преобладанием спелых и перестойных древостоев, вследствие чего они должны являться первоочередными объектами для проведения выборочных и сплошных рубок спелых и перестойных насаждений.

Средний запас на 1 га покрытых лесной растительностью земель по лесам, расположенным на землях лесного фонда, составляет 212 м3/га. Среди преобладающих пород наибольший средний запас на 1 га покрытых лесной растительностью земель имеют сосновые, лиственничные, ясеневые, кленовые и липовые древостои.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.03.2023 N 110)

Средний запас на 1 га спелых и перестойных насаждений составляет 225 м3/га. Среди преобладающих пород наибольший средний запас на 1 га спелых и перестойных насаждений имеют еловые и лиственничные древостои.

В лесах, расположенных на землях лесного фонда, выделены следующие категории защитных лесов:

- леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

- ценные леса.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.03.2023 N 110)

- абзацы семнадцатый - восемнадцатый утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 27.03.2023 N 110.

Лесным планом Смоленской области установлен оптимально допустимый объем изъятия древесины в год (расчетная лесосека) - 4,7 млн. м3. Сведения о распределении расчетной лесосеки по способам рубок приведены в таблице 2.

Таблица 2

     (тыс. м3)

В настоящее время наметилась положительная тенденция к увеличению использования расчетной лесосеки. С учетом развития предприятий мелкого и среднего бизнеса освоение расчетной лесосеки в ближайшие годы должно возрасти до 50%.

Для привлечения инвесторов в области освоения лесов в Смоленской области имеются лесные участки с ежегодным объемом заготовки древесины около 0,6 млн. м3.

Основными причинами низкой доли потребления лесных ресурсов являются отсутствие достаточного количества лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий, износ лесозаготовительной техники, отсутствие современного оборудования, изношенность основных средств предприятий (в отдельных случаях свыше 80%), недостаточное количество и неудовлетворительное состояние лесовозных дорог.

Повышение интенсивности лесопользования в Смоленской области возможно за счет создания новых и повышения мощностей существующих лесоперерабатывающих предприятий. При этом приоритет при заготовке древесины должен отдаваться в первую очередь мягколиственным породам.

Смоленская область образует достаточно крупный потребительский рынок продукции деревоперерабатывающего производства в центральной части России и обладает большим потенциалом потребительского спроса в перспективе. Этому способствует значительный лесосырьевой и лесопромышленный потенциал, выгодное географическое положение Смоленской области относительно внутренних и внешних рынков, достаточно развитые транспортные системы.

В совокупном объеме лесного экспорта в Смоленской области основная доля приходится на круглый лес и пиломатериалы. Остальная продукция в основном поставляется на рынки других субъектов Российской Федерации, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Общая доля лесного сектора в общем объеме промышленного производства Смоленской области составляет менее 3%, однако за последние 8 лет она увеличилась почти в 3 раза. Ввод в действие новых производств по переработке мягколиственной древесины позволит повысить эту долю примерно в 1,5 - 2 раза.