АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2016 года N 64


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЖИВОТНЫЙ МИР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 987 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.10.2014 N 747, от 10.03.2015 N 92, от 26.03.2015 N 147, от 30.07.2015 N 471, от 09.12.2015 N 778, от 29.12.2015 N 881), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:

- абзацы двадцать пятый, двадцать восьмой и тридцать четвертый позиции "Целевые показатели реализации Государственной программы" признать утратившими силу;

- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:

- в позиции "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы":

- в абзаце втором цифры "42,1" заменить цифрами "42";

- в абзаце пятом цифры "67,7" заменить цифрами "43,4";

- в абзаце десятом цифры "34,2" заменить цифрами "25";

- в абзаце тридцать первом цифры "940" заменить цифрами "259";

- абзацы сорок первый, сорок четвертый и пятидесятый признать утратившими силу;

2) в разделе 1:

- в абзаце пятом слова "2184,6 тыс. га" заменить словами "2185,3 тыс. га", слова "1987,4 тыс. га" заменить словами "1991,9 тыс. га", цифры "42,1" заменить цифрами "42";

- в таблице 1:

- в графе "Площадь лесов (тыс. га)" позиции "Леса, расположенные на лесных участках в составе земель лесного фонда" цифры "1987,4" заменить цифрами "1991,9";

- в графе "Площадь лесов (тыс. га)" позиции "Леса на землях иных категорий" цифры "53,2" заменить цифрами "51";

- в графе "Площадь лесов (тыс. га)" позиции "Итого" цифры "2184,6" заменить цифрами "2185,3";

- в абзаце шестом цифры "74,9" заменить цифрами "75,3", цифры "60,8" заменить цифрами "61,4";

- в абзаце седьмом цифры "24,7" заменить цифрами "24,3", цифры "69,7" заменить цифрами "69,4";

- в абзаце восьмом цифры "66,7" заменить цифрами "66,2";

- таблицу 4 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4

 Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации, Смоленской области в 2012 - 2020 годах

";

3) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства и воспроизводства животного мира, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов и объектов животного мира с учетом их социально-экологического значения.

Успешная реализация Государственной программы возможна только при активном участии органа государственной власти Смоленской области, которому в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации переданы полномочия по организации и обеспечению использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, каким является Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания. Поэтому на первый план выходит необходимость использования механизмов Государственной программы по координации деятельности на федеральном и региональном уровнях в области лесных отношений, достижения баланса их интересов, а также слияния финансовых ресурсов при решении общих задач и достижении общих целей.

Разработка Государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения эффективной системы управления лесами.

Приоритетными направлениями развития лесного хозяйства являются:

- создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;

- улучшение породного состава лесных насаждений;

- сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

- развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающее обеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия, что позволит существенно увеличить объемы использования лесов;

- реализация приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов;

- дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства.

Основные факторы возникновения системных проблем в сфере лесного хозяйства:

- истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта;

- недостаточная точность учета лесных ресурсов;

- низкая эффективность федерального государственного лесного надзора на региональном уровне;

- значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней;

- плохо развитая инфраструктура, в том числе дорожная, в лесах;

- высокий уровень нелегального оборота древесины;

- нарушение биологического разнообразия животного мира.

Таким образом, приоритеты государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.

Целью Государственной программы является создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов, стабилизация и увеличение численности охотничьих животных.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

- уменьшение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 0,216%;

- сохранение лесистости территории Смоленской области на уровне не ниже 42%;

- сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до уровня 25,1%;

- повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до 100,8 руб. в расчете на 1 га земель лесного фонда;

- увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до 43,4%;

- увеличение отношения площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до 66%;

- увеличение доли площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 53,8%;

- увеличение доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до 25%;

- увеличение отношения суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 24%;

- увеличение отношения количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 99%;

- увеличение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок до 52,5%;

- уменьшение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 46,1%;

- увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 84%;

- уменьшение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 1,5%;

- поддержание и увеличение численности для каждого вида охраняемых охотничьих животных:

- лося - 527 голов;

- кабана - 259 голов;

- косули - 230 голов;

- норки - 270 голов;

- выдры - 69 голов;

- поселений бобра - 539 единиц;

- глухаря - 229 голов;

- тетерева - 507 голов;

- увеличение доли устраненных нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, к общему количеству выявленных нарушений до 62%;

- увеличение доли выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, до 85%;

- увеличение доли видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов до 32%;

- увеличение индекса численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (в процентах к численности 2013 года) по видам:

- лося до 107,5%;

- косули до 112%;

- благородного оленя до 105%;

- бурого медведя до 102,5%;