Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 987 "Об утверждении областной государственной программы "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.10.2014 N 747, от 10.03.2015 N 92, от 26.03.2015 N 147, от 30.07.2015 N 471, от 09.12.2015 N 778, от 29.12.2015 N 881, от 17.02.2016 N 64, от 26.02.2016 N 102, от 29.12.2016 N 801, от 03.03.2017 N 103, от 20.04.2017 N 247, от 26.05.2017 N 349, от 30.06.2017 N 442, от 27.12.2017 N 928, от 19.02.2018 N 67, от 26.04.2018 N 268, от 19.07.2018 N 499, от 31.08.2018 N 590, от 19.10.2018 N 674, от 29.11.2018 N 784, от 19.12.2018 N 879, от 26.12.2018 N 932, от 19.03.2019 N 120, от 02.04.2019 N 163, от 25.07.2019 N 426, от 29.08.2019 N 505, от 12.11.2019 N 679, от 24.12.2019 N 793, от 31.12.2019 N 855, от 02.03.2020 N 96, от 08.06.2020 N 329, от 28.10.2020 N 641, от 16.12.2020 N 793, от 30.03.2021 N 196, от 20.05.2021 N 303, от 18.06.2021 N 370, от 04.08.2021 N 507, от 14.10.2021 N 653, от 15.12.2021 N 804, от 29.12.2021 N 897) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" заменить словами "постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2022 N 5 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации";
2) областную государственную программу "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
от 26.05.2017 N 349,
от 30.06.2017 N 442,
от 27.12.2017 N 928,
от 19.02.2018 N 67,
от 26.04.2018 N 268,
от 19.07.2018 N 499,
от 31.08.2018 N 590,
от 19.10.2018 N 674,
от 29.11.2018 N 784,
от 19.12.2018 N 879,
от 26.12.2018 N 932,
от 19.03.2019 N 120,
от 02.04.2019 N 163,
от 25.07.2019 N 426,
от 29.08.2019 N 505,
от 12.11.2019 N 679,
от 24.12.2019 N 793,
от 31.12.2019 N 855,
от 02.03.2020 N 96,
от 08.06.2020 N 329,
от 28.10.2020 N 641,
от 16.12.2020 N 793,
от 30.03.2021 N 196,
от 20.05.2021 N 303,
от 18.06.2021 N 370,
от 04.08.2021 N 507,
от 14.10.2021 N 653,
от 15.12.2021 N 804,
от 29.12.2021 N 897,
от 11.04.2022 N 186)
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЖИВОТНЫЙ МИР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Ответственный исполнитель Государственной программы | Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Шарин Юрий Викторович |
Период реализации Государственной программы | этап I: 2014 - 2021 годы этап II: 2022 - 2024 годы |
Цели Государственной программы | создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов; охрана лесов от пожаров; защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов; стабилизация и увеличение численности охотничьих животных |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода) | общий объем финансирования составляет 6022702,3 тыс. рублей, из них: 2014 - 2021 годы (всего) - 4798065,5 тыс. рублей; 2022 год (всего) - 394867,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 293350,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 99517,2 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 2000,0 тыс. рублей; 2023 год (всего) - 403309,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 317229,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 84079,9 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 2000,0 тыс. рублей; 2024 год (всего) - 426459,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 338691,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 85768,8 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 2000,0 тыс. рублей |
Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации | обеспечение воспроизводства лесов на уровне не менее 100 процентов объема вырубленных и погибших лесов; повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, обеспечение кадрового развития лесного хозяйства, а также обеспечение комфортной и безопасной среды для жителей Российской Федерации |
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение показателя (2021 год) | Планируемое значение показателя | ||
2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Площадь лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду | тыс. га | 0,18 | 0,185 | 0,19 | 0,2 |
2. | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | % | 89,5 | 85,3 | 91 | 100 |
3. | Лесистость территории Смоленской области | % | 41,9 | 41,8 | 41,8 | 41,8 |
4. | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Смоленской области, в расчете на 1 га земель лесного фонда | руб./га | 263 | 278,5 | 288,5 | 288,9 |
5. | Доля площадей земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | % | 53,9 | 54,3 | 54,4 | 54,5 |
6. | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | 100 | 78,8 | 79,6 | 80,4 |
7. | Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины | % | 52 | 48,5 | 48,8 | 49 |
8. | Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства | % | 53,3 | 62,1 | 68,6 | 68,9 |
9. | Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам (к предыдущему году) | % | 5,4 | 5 | 5 | 5 |
10. | Численность для каждого вида охраняемых охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области: | |||||
лось | голов | 539 | 539 | 542 | 542 | |
кабан | голов | 163 | 113 | 115 | 117 | |
косуля | голов | 240 | 240 | 243 | 243 | |
норка | голов | 284 | 284 | 287 | 287 | |
выдра | голов | 81 | 81 | 83 | 83 | |
поселения бобра | единиц | 549 | 549 | 550 | 550 | |
глухарь | голов | 239 | 239 | 241 | 241 | |
тетерев | голов | 517 | 517 | 520 | 520 | |
11. | Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов | % | 78,4 | 52 | 52 | 52 |
12. | Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: | |||||
лось | % | 100 | 76,2 | 76,4 | 76,6 | |
косуля | % | 100 | 68,4 | 68,6 | 68,8 | |
благородный олень | % | 100 | 62,4 | 62,6 | 62,8 | |
13. | Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий | % | 88,9 | 86,9 | 86,9 | 86,9 |
N п/п | Задача структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Региональный проект "Сохранение лесов" | |||
Руководитель регионального проекта - начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Шарин Юрий Викторович, срок реализации - 2019 - 2024 годы | |||
Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений | обеспечено стопроцентное восстановление лесов на выбывающих площадях | отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | |
2. Комплекс процессных мероприятий "Развитие лесного хозяйства Смоленской области" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Шарин Юрий Викторович | |||
2.1. | Созданы условия по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и отводу лесосек | организованы мероприятия для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов | лесистость территории Смоленской области; площадь лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду; доля площадей земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства; динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам (к предыдущему году) |
2.2. | Обеспечено многоцелевое, рациональное, непрерывное и неистощительное использование лесов | организовано использование лесов с учетом их экологического, экономического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств леса; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов | отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам (к предыдущему году) |
2.3. | Организованы работы по управлению лесами в Смоленской области | внесены изменения в лесной план Смоленской области, лесохозяйственные регламенты лесничеств и план тушения лесных пожаров Смоленской области | доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства |
2.4. | Проведены лесопатологические обследования лесных насаждений в лесном фонде | произведена оценка текущего санитарного состояния лесных насаждений, назначены санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении | отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Смоленской области, в расчете на 1 га земель лесного фонда |
3. Комплекс процессных мероприятий "Развитие инфраструктуры по охране лесов от пожаров на территории Смоленской области" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Шарин Юрий Викторович | |||
Обеспечены необходимый уровень пожарной безопасности и минимизация ущерба от лесных пожаров | проведены предупредительные противопожарные мероприятия, направленные на предотвращение распространения пожаров в лесных массивах | доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | |
4. Комплекс процессных мероприятий "Поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Шарин Юрий Викторович | |||
Сохранена и увеличена численность охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области | обеспечены стабилизация и увеличение численности охотничьих животных, создана эффективная система управления воспроизводством животного мира | численность для каждого вида охраняемых охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических) заказников регионального значения и общедоступных охотничьих угодий Смоленской области: лось; кабан; косуля; норка; выдра; поселения бобра; глухарь; тетерев | |
5. Комплекс процессных мероприятий "Охрана и использование охотничьих ресурсов" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Шарин Юрий Викторович | |||
5.1. | Обеспечены регулирование и охрана водных биологических ресурсов | обеспечены: организация и регулирование промышленного и любительского рыболовства, предоставление рыболовных участков; охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах | доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов |
5.2. | Обеспечены охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) | осуществлен надзор в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) | доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов |
5.3. | Обеспечено осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов | обеспечены охрана и воспроизводство объектов животного мира, охрана среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения | доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов; отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось; косуля; благородный олень; доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий |
6. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти" | |||
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Шарин Юрий Викторович | |||
Обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы | обеспечение функции государственного управления в области лесных отношений посредством реализации мероприятий Государственной программы | - |
Источник финансового обеспечения | Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей) | |||
всего | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
В целом по Государственной программе, в том числе: | 1224636,8 | 394867,3 | 403309,6 | 426459,9 |
федеральный бюджет | 949270,9 | 293350,1 | 317229,7 | 338691,1 |
областной бюджет | 269365,9 | 99517,2 | 84079,9 | 85768,8 |
внебюджетные средства | 6000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |