ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 года N 693
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 15.03.2012 N 157 "ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в целях обеспечения функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия и информационно-технологического взаимодействия Государственного комитета по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия и органов (организаций), участвующих в предоставлении гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг (исполнения функций) в электронной форме (далее - участники информационного обмена) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 15.03.2012 N 157 "Об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия" следующие изменения:
1) в пункте 3 слово "приложение" заменить словами "приложение 1";
2) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. Утвердить Регламент обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (приложение 2).";
3) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"5. Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия и подведомственным им организациям обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций через РСМЭВ.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Хакасия и подведомственным им организациям, Государственному автономному учреждению Республики Хакасия "Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия" обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций через РСМЭВ.
Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Хакасия до 01 апреля 2014 года внести в муниципальные нормативные правовые акты, в том числе в административные регламенты изменения в части установления порядка предоставления муниципальных услуг в электронной форме и осуществления межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций через РСМЭВ.";
4) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7. Государственному комитету по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия (Е.А. Гейгер) обеспечить взаимодействие с участниками информационного обмена при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме с использованием РСМЭВ.
8. Участникам информационного обмена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" обеспечить:
технологическую совместимость и подключение информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к РСМЭВ;
наличие и функционирование электронных сервисов межведомственного взаимодействия информационных систем, подключаемых к РСМЭВ.";
5) приложение считать приложением 1;
6) дополнить приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 15.03.2012 N 157
РЕГЛАМЕНТ обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
1. Понятия, термины и сокращения
1.1. СМЭВ - единая система межведомственного электронного взаимодействия, положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (с последующими изменениями).
1.2. РСМЭВ - региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия, подключенная к СМЭВ.
1.3. Оператор РСМЭВ - Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия.
1.4. Технические требования - технические требования к взаимодействию информационных систем в РСМЭВ.
1.5. Единый портал - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.6. Участники информационного обмена - органы исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственные им организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, расположенные на территории Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия и подведомственные им организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющие взаимодействие через РСМЭВ при оказании услуг (исполнении государственных и муниципальных функций).
1.7. Участники информационного обмена субъекта - органы исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственные им организации, органы местного самоуправления Республики Хакасия и подведомственные им организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющие взаимодействие через РСМЭВ при предоставлении услуг (исполнении государственных и муниципальных функций).
1.8. Регламент - Регламент обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
1.9. ИС потребителя - информационная система органа или организации, оказывающего (оказывающей) государственную или муниципальную услугу, либо информационная система органа, исполняющего государственную или муниципальную функцию.
1.10. ИС поставщика - информационная система органа или организации, участвующего (участвующей) в оказании государственной и муниципальной услуги, либо информационная система органа, исполняющего государственную или муниципальную функцию.
1.11. Номер потребителя - номер исходящего межведомственного запроса, который присваивает информационная система потребителя информации при межведомственном взаимодействии.
1.12. МВ-ответственный - сотрудник, ответственный за информационно-технологическое обеспечение процесса межведомственного электронного взаимодействия с использованием РСМЭВ, определенный участником информационного обмена.
1.13. Потребитель информации - уполномоченное лицо участника информационного обмена, запрашивающее через РСМЭВ с использованием ИС потребителя информацию от другого участника информационного обмена.
1.14. Поставщик информации - уполномоченное лицо участника информационного обмена, предоставляющее через РСМЭВ с использованием ИС поставщика информацию другому участнику информационного обмена.
2. Нормативное обеспечение
2.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии со следующими нормативными актами, регулирующими деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме:
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (с последующими изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (с последующими изменениями).
2.2. Регламент определяет условия и порядок взаимодействия Оператора РСМЭВ и органа (организации) при предоставлении гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг (исполнении государственных или муниципальных функций) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал и РСМЭВ в части информационно-технологического взаимодействия участников информационного обмена и при предоставлении доступа к государственным и муниципальным услугам с использованием универсальной электронной карты.
2.3. Участник информационного обмена и Оператор РСМЭВ при осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Регламента руководствуются следующими нормативными актами:
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 27.06.2011 N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платёжной системе" (с последующими изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (с последующими изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (с последующими изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (с последующими изменениями);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
3. Общие положения
3.1. Электронное взаимодействие участников информационного обмена осуществляется путём взаимодействия их информационных систем посредством РСМЭВ, при котором выделяются следующие взаимодействующие стороны:
1) ИС потребителя обеспечивает:
формирование и подписание электронной подписью юридического лица межведомственных запросов;
направление межведомственных запросов с использованием РСМЭВ в адрес участника информационного обмена - поставщика информации;
получение ответов на направленные ранее межведомственные запросы;
получение от граждан и организаций электронных форм заявлений на получение услуг с Единого портала;
направление информации о текущем статусе, а также о результатах оказания услуги на Единый портал;
сохранение содержимого направленных межведомственных запросов и полученных ответов, а также информации о фактах направления межведомственных запросов и получения ответов на них (номер запроса, дата и время отправки, информация об уполномоченном лице, направившем запрос, дата и время получения ответа, прочая информация);
2) ИС поставщика, поставщик информации обеспечивают:
получение межведомственных запросов от ИС потребителя;
подготовку ответов на межведомственные запросы, их подписание электронной подписью юридического лица;
направление ответов на межведомственные запросы в адрес ИС потребителя;
сохранение содержимого полученных межведомственных запросов и направленных ответов, а также информации о фактах получения межведомственных запросов и направления ответов на них (номер запроса, дата и время получения запроса, дата и время направления ответа, информация об уполномоченном лице, подготовившем ответ, если ответ формируется не автоматически, прочая информация).
3.2. Доступ ИС потребителя к ИС поставщика реализуется в информационных системах в виде электронных сервисов, разрабатываемых в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии от 20.04.2012 (далее - Методические рекомендации), одобренными подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, опубликованных на технологическом портале в сети Интернет по адресу http://smev.gosuslugi.ru.
В процессе информационного взаимодействия ИС поставщика с ИС потребителя СМЭВ фиксирует в электронной форме сведения о:
фактах отправки межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика;
фактах получения ИС поставщика межведомственных запросов;
фактах отправки ИС поставщика ответов на полученные ранее межведомственные запросы;
фактах получения ИС потребителя ответов на направленные ранее межведомственные запросы;
другой информации о межведомственном запросе, обеспечивающей владельцу информационной системы возможность диагностики возникающих ошибок в работе процессов межведомственного электронного взаимодействия.
3.3. Сведения о межведомственных запросах также хранятся в СМЭВ в течение трех лет с момента их фиксации и могут быть запрошены участниками информационного обмена у Оператора РСМЭВ в соответствии с разделом 6 настоящего Регламента. По истечении указанного срока сведения удаляются.
3.4. Информационные системы потребителей информации при межведомственном взаимодействии осуществляют нумерацию исходящих межведомственных запросов следующим образом:
при синхронном взаимодействии с ИС поставщика (ответ на межведомственный запрос возвращается в адрес ИС потребителя в рамках текущей сессии взаимодействия) номера потребителя являются уникальными для каждого межведомственного запроса;
при асинхронном взаимодействии с ИС поставщика (ответ на межведомственный запрос возвращается не в рамках текущей сессии взаимодействия, а в отложенном режиме после дополнительного обращения ИС потребителя в адрес ИС поставщика) номера потребителя, присвоенные исходящим межведомственным запросам, совпадают для всех сессий взаимодействия, связанных с получением ответа на первоначальный межведомственный запрос от ИС поставщика.
