ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 года N 1748-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 01.11.2011 N 840-п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства ЯО от 12.02.2015 N 122-п, вступившего в силу с момента официального опубликования (опубликовано в газете "Документ-Регион" - 17.02.2015).
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 15.05.2014 N 448-п, от 29.08.2014 N 844-п,
от 25.09.2014 N 941-п, от 15.10.2014 N 1030-п)
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13, частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного жилищного надзора на территории Ярославской области.
2. Утратил силу с 1 ноября 2014 года. - Постановление Правительства ЯО от 15.10.2014 N 1030-п.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 26.12.2013 N 1748-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 15.05.2014 N 448-п, от 29.08.2014 N 844-п,
от 25.09.2014 N 941-п)
I. Общие положения
1. Данный Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2013 N 360 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю", Законами Ярославской области от 3 июня 2005 года N 30-з "О государственной гражданской службе Ярославской области", от 6 декабря 2012 года N 61-з "О муниципальном жилищном контроле на территории Ярославской области", от 28 июня 2013 года N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области", постановлением Правительства области от 01.11.2011 N 840-п "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Ярославской области" и определяет требования к организации и проведению государственного жилищного надзора на территории Ярославской области (далее - государственный жилищный надзор).
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
2. Органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим государственный жилищный надзор в соответствии с постановлением Правительства области от 01.11.2011 N 840-п "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Ярославской области", является государственная жилищная инспекция Ярославской области (далее - инспекция).
3. Полномочия, функции, структура, а также порядок организации деятельности инспекции определены постановлением Правительства области от 01.11.2011 N 840-п "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Ярославской области".
4. Порядок изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений должностным лицам инспекции, обладающим полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора, установлены Законом Ярославской области от 3 июня 2005 года N 30-з "О государственной гражданской службе Ярославской области".
5. Задачами государственного жилищного надзора в Ярославской области являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Ярославской области (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, недопущению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования).
(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п, от 29.08.2014 N 844-п)
6. Государственный жилищный надзор осуществляется посредством:
- организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
- анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
II. Перечень должностных лиц инспекции, являющихся государственными жилищными инспекторами Ярославской области, и их полномочия
1. Должностными лицами инспекции, обладающими полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора, являются:
- начальник инспекции - главный государственный жилищный инспектор Ярославской области;
- заместитель начальника инспекции - государственный жилищный инспектор Ярославской области;
- начальник отдела - государственный жилищный инспектор Ярославской области;
- консультант (консультант-юрист) - государственный жилищный инспектор Ярославской области;
- главный специалист (старший юрисконсульт) - государственный жилищный инспектор Ярославской области;
- ведущий специалист (юрисконсульт) - государственный жилищный инспектор Ярославской области.
2. Главный государственный жилищный инспектор Ярославской области, государственный жилищный инспектор Ярославской области (далее - инспектор) при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей.
3. Инспектор имеет служебное удостоверение, личный штамп (печать) с указанием фамилии, имени, отчества, должности и наименования инспекции.
III. Порядок раскрытия информации о результатах проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности государственного жилищного надзора
1. На официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на странице инспекции (далее - официальный портал) подлежит размещению следующая информация:
- ежегодный план проведения плановых проверок;
- сведения о результатах плановых и внеплановых проверок;
- ежегодные доклады об осуществлении государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
- тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований.
2. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат размещению на официальном портале в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
3. Сведения о результатах плановых и внеплановых проверок подлежат размещению на официальном портале в течение 10 рабочих дней с момента проведения проверочных мероприятий.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
4. Ежегодные доклады об осуществлении государственного жилищного надзора на территории Ярославской области и эффективности такого надзора разрабатываются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", и размещаются на официальном портале в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
5. Тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований, в том числе тексты нормативных правовых актов о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, касающихся вопросов соблюдения обязательных требований, подлежат размещению на официальном портале в течение 90 дней с даты вступления в силу обязательных требований.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
IV. Порядок проведения проверок соблюдения обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
1. Общие требования
1.1. Предметом проверок соблюдения обязательных требований является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (за исключением управляющих организаций) и гражданами следующих обязательных требований:
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 25.09.2014 N 941-п)
1.1.1. В сфере управления многоквартирными домами - обязательных требований к:
- содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
- определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- управлению многоквартирными домами;
- выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
- обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
- недопущению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
1.1.2. В области реализации прав собственников помещений в многоквартирном доме - обязательных требований к:
- установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
- созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
- порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
1.1.3. В сфере деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан - обязательных требований к:
- использованию и содержанию жилых помещений;
- порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
