ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2011 года N 840-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 15.10.2013 N 1389-п, от 26.12.2013 N 1748-п,
от 15.05.2014 N 448-п, от 29.08.2014 N 844-п,
от 25.09.2014 N 941-п)
В соответствии со статьями 1 и 8 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 года N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 01.11.2011 N 840-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 15.10.2013 N 1389-п, от 26.12.2013 N 1748-п,
от 15.05.2014 N 448-п, от 29.08.2014 N 844-п,
от 25.09.2014 N 941-п)
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Ярославской области (далее - инспекция) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим:
- государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Ярославской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- региональный государственный жилищный надзор, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
- осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 25.09.2014 N 941-п)
1.2. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.
1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в Территориальном органе Федерального казначейства по Ярославской области и департаменте финансов Ярославской области, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
Инспекция имеет структурные подразделения - отделы, не наделенные правами юридического лица.
1.5. Полное наименование инспекции - государственная жилищная инспекция Ярославской области.
Сокращенное наименование инспекции - ГЖИ ЯО.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.12.2013 N 1748-п)
1.6. Адрес места нахождения инспекции: Октябрьский переулок, д. 3, г. Ярославль, 150000.
2. Полномочия и функции инспекции
2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Осуществление регионального государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Ярославской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
2.1.2. Осуществление регионального государственного жилищного надзора, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а именно:
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к формированию фондов капитального ремонта;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор);
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством требований по недопущению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях области, утвержденных Губернатором области (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований);
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п)
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
2.1.3. Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в сферах:
- соблюдения застройщиками положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
- целевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проводимого в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- признания в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведения реестра таких граждан.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 15.05.2014 N 448-п; в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
2.1.4. Осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами:
- выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
- осуществление лицензионного контроля.
(пп. 2.1.4 введен Постановлением Правительства ЯО от 25.09.2014 N 941-п)
2.2. Во исполнение предоставленных полномочий инспекция реализует следующие функции:
2.2.1. В сфере нормативно-правового регулирования:
- в пределах своих полномочий издание индивидуальных правовых актов;
- в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, издание нормативных правовых актов.
2.2.2. В сфере осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Ярославской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в сфере регионального государственного жилищного надзора, регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также в сфере государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости:
- организация и проведение проверок;
- выдача в пределах своих полномочий предписаний органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, организациям, должностным лицам и гражданам об устранении выявленных нарушений;
- проведение обследований, исследований, испытаний, экспертиз объектов жилого фонда;
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
- составление протоколов об административных правонарушениях;
- проведение административного расследования;
- применение мер административного воздействия (штрафных санкций) за нарушения действующего законодательства;
- реализация иных функций в рамках возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обращение в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
- обращение в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
- обращение в суд с заявлениями о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
- обращение в суд с заявлениями о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия указанного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.08.2014 N 844-п)
- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и о пресечении незаконной деятельности застройщиков;
- обращение в суд с заявлениями о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
