Ответственный исполнитель
 государственной программы

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

А.  Е. Ященко

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Шайкин
 Григорий Николаевич

437-009

Наименование государственной программы

"Развитие системы комплексной безопасности в Орловской области на 2013-2016 годы " (далее также - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Соисполнители государственной программы

Департамент образования и молодежной политики Орловской области

Перечень подпрограмм
 (основных мероприятий государственной программы)

1. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Орловской области на 2013-2016 годы" (далее также – Подпрограмма 1).
 2. Подпрограмма "Совершенствование системы обеспечения вызовов экстренных служб на территории Орловской области на 2013-2016 годы" (далее также – Подпрограмма 2).
 3. Подпрограмма "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни в Орловской области на  2013-2016 годы" (далее также - Подпрограмма 3 ).
 4. Основное мероприятие государственной программы "Выполнение функций в сфере защиты населения и территорий Орловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности"
 (далее также - Основное мероприятие государственной программы)

Цели государственной программы

1. Снижение уровня гибели и травматизма людей от чрезвычайных ситуаций, пожаров, на водных объектах, а также снижение размеров материальных потерь.
 2. Совершенствование систем оповещения и информирования населения области.
 3. Качественное улучшение состояния резервов, предназначенных для гражданской обороны.
 4. Повышение безопасности населения Орловской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".
 5. Создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха населения на водных объектах

Задачи государственной программы

Задачи:
 1. Обновление  парка  основных  и  специальных пожарных автомобилей в пожарно-спасательных подразделениях области.
 2. Создание отдельных постов пожарной охраны на территории отдаленных сельских поселений муниципальных районов области и капитальный ремонт имеющихся пожарных депо.
 3. Развитие и укрепление материально-технического обеспечения пожарно-спасательных и поисково-спасательных подразделений.
 4. Обучение личного состава поисково-спа сательных формирований.
 5. Создание на территории области регионального сегмента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН).
 6. Завершение реконструкции региональной (областной) автоматизированной системы централизованного оповещения населения (РАСЦО).
 7. Обновление резерва средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и радиационно-дозиметрического контроля Орловской области.
 8. Создание информационно-телекоммуникационной сети системы-112.
 9. Создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Орловской области.
 10. Обучение персонала, работающего в системе-112.
 11. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.
 12. Создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.
 13. Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Сокращение времени оперативного реагирования пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации, пожары и различного рода происшествия
 до 3 % ежегодно.
 2. Ежегодное снижение уровня гибели и травматизма людей в чрезвычайных ситуациях
 и на пожарах до 5 %.
 3. Ежегодное снижение размеров материальных потерь от чрезвычай ных ситуаций и пожаров
 до 5 %.
 4. Увеличение количества населенных пунктов, прикрытых подразделениями пожарной охраны.
 5. Качественное улучшение оснащения пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным оборудованием.
 6. Обучение водолазных специалистов (водолазов-инструкторов).
 7. Гарантированное информирование до 40 % населения города Орла по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями.
 8. Увеличение численности населения области, оповещаемого с помощью областной автоматизированной системы централизованного оповещения.
 9. Увеличение уровня обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
 10. Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Орловской области.
 11. Снижение числа пострадавших
 в чрезвычайных ситуациях и происшествиях
 на территориях муниципальных образований,
 в которых развернута система-112.
 12. Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112.
 13. Сокращение экономического ущерба
 от чрезвычайных ситуаций и происшествий
 на территориях муниципальных образований,
 в которых развернута система-112.
 14. Количество муниципальных образований Орловской области, включенных в систему-112
 и обеспеченных телекоммуникациями.
 15. Доля  приобретенного и установленного телекоммуникационного и серверного оборудования в ЦОВ от предусмотренного техническим проектом.
 16. Количество муниципальных образований Орловской области, в которых приобретено
 и установлено телекоммуникационное
 и серверное оборудование в ЕДДС, ДДС служб экстренного реагирования в соответствии с техническим проектом.
 17. Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, относительно их общего требуемого количества
 в Орловской области.
 18. Доля вызовов на номер "112" через ЦОВ
 и ЕДДС для вызова служб экстренного реагирования от общего количества вызовов служб экстренного реагирования.
 19. Оснащение и организация работы общественных спасательных постов.
 20. Ежегодное снижение гибели людей на водных объектах на 3 %.
 21. Оснащенность пляжей (мест массового отдыха населения на воде) информационными стендами  по обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.
 22. Увеличение количества оборудованных мест массового отдыха на водных объектах.
 23. Подготовка спасателей и спасателей- общественников на водных объектах, обученных приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой  помощи

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется
 в один этап.
 Срок реализации программы 2013-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных
 на реализацию государственной программы, -  1 002 047,1  тыс. рублей,
 в том числе:
 федеральный бюджет (прогноз) - 104 381,0 тыс. рублей;

 областной бюджет - 896 102,1 тыс. рублей;

 средства бюджетов городских округов и муниципальных районов - 1 564,0 тыс. рублей;

 2013 год:
 всего - 201 273,9 тыс. рублей, в том числе:
 областной бюджет - 201 066,9 тыс. рублей;

 средства бюджетов городских округов и муниципальных районов - 207,0 тыс. рублей;

 2014 год:
 всего - 301 735,2 тыс. рублей, в том числе:
 федеральный бюджет (прогноз) - 68 775,0 тыс. рублей;

 областной бюджет - 232 518,2 тыс. рублей;

 средства бюджетов городских округов и муниципальных районов - 442,0 тыс. рублей;

 2015 год:
 всего - 266 678,1 тыс. рублей, в том числе:
 федеральный бюджет (прогноз) - 35 606,0 тыс. рублей;

 областной бюджет - 230 620,1 тыс. рублей;

 средства бюджетов городских округов и муниципальных районов - 452,0 тыс. рублей;

 2016 год:
 всего - 232 359,9 тыс. рублей, в том числе:
 областной бюджет - 231 896,9 тыс. рублей;

 средства бюджетов городских округов и муниципальных районов - 463,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Снижение уровня гибели и травматизма людей, а также размеров материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров до 5 % ежегодно, в том числе:
 обновление парка основных и специальных пожарных автомобилей в пожарно-спасательных подразделениях области;

 создание отдельных пожарных постов в Краснозоренском, Болховском и Покровском муниципальных районах области и капитальный ремонт имеющихся пожарных депо;

 развитие и укрепление материально-технического обеспечения пожарно-спасательных и поисково-спасательных подразделений увеличится с 80 % в 2012 году до 90 % в 2016 году;

 в результате обучения личного состава поисково-спасательных формирований в 2013 году в штате поисково-спасательной службы будет специалист, аттестованный на прием экзаменов, на допуск спасателей-водолазов к самостоятельным спускам и повышение классной квалификации .
 2. Совершенствование систем оповещения и информирования населения области -
 создание на территории области регионального сегмента ОКСИОН приведет к гарантированному информированию до 40 % населения г. Орла по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями;

 завершение реконструкции областной автоматизированной системы централизованного оповещения населения послужит увеличению оповещаемого населения с 97 % в 2012 году до 98 % в 2013 году.
 3. Качественное  улучшение  состояния  резервов, предназначенных для гражданской обороны (обновление резерва средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и радиационно-дозиметрического контроля) позволит увеличить обеспеченность установленных категорий населения с 70 % в 2012 году до 78 % в 2013 году средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
 4. Создание информационно-телекоммуникационной сети системы-112 решает следующие задачи:
 сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Орловской области в 2013 году на  5 % в 2016 году на 15 %;

 снижение числа пострадавших в 2013 году на  3 % в 2016 году на 7 % и погибших в 2013 году на 5 % в 2016 году на 12 % в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112;

 сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112 в 2013 году на  7 % в 2016 году на 15 %.
 5. Создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха населения на водных объектах в г. Орле, Болховском, Малоархангельском и Урицком районах.
 6. Ежегодное снижение гибели людей на водных объектах на 3 %