Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2013 года N 569-а


Об утверждении государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления администрации Костромской области от 31.07.2023 N 337-а.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 11 сентября 2023 года)

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 26.03.2014 N 90-а, от 25.04.2014 N 173-а, от 29.12.2014 N 559-а, от 23.03.2015 N 101-а, от 29.05.2015 N 218-а, от 14.09.2015 N 313-а, от 08.12.2015 N 444-а, от 13.05.2016 N 152-а, от 30.08.2016 N 330-а, от 24.11.2016 N 451-а, от 04.02.2017 N 28-а, от 15.05.2017 N 187-а, от 13.11.2017 N 415-а, от 15.01.2018 N 1-а, от 30.03.2018 N 99-а, от 30.07.2018 N 314-а, от 12.11.2018 N 457-а, от 21.01.2019 N 3-а, от 05.08.2019 N 300-а, от 20.09.2019 N 372-а, от 02.12.2019 N 471-а, от 23.03.2020 N 77-а, от 15.06.2020 N 242-а, от 23.06.2020 N 253-а, от 21.09.2020 N 411-а, от 20.02.2021 N 63-а, от 30.08.2021 N 389-а, от 04.10.2021 N 440-а, от 06.12.2021 N 559-а, от 09.03.2022 N 74-а, от 28.03.2022 N 132-а, от 01.08.2022 N 371-а, от 30.01.2023 N 20-а, от 27.03.2023 N 108-а, от 29.05.2023 N 212-а, от 11.09.2023 N 410-а)




В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области", распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области" администрация Костромской области постановляет:


(в ред. постановлений администрации Костромской области от 26.03.2014 N 90-а, от 29.12.2014 N 559-а)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области".


(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 471-а)


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.



Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ



Приложение



Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 26 декабря 2013 года N 569-а



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 26.03.2014 N 90-а, от 25.04.2014 N 173-а, от 29.12.2014 N 559-а, от 23.03.2015 N 101-а, от 29.05.2015 N 218-а, от 14.09.2015 N 313-а, от 08.12.2015 N 444-а, от 13.05.2016 N 152-а, от 30.08.2016 N 330-а, от 24.11.2016 N 451-а, от 04.02.2017 N 28-а, от 15.05.2017 N 187-а, от 13.11.2017 N 415-а, от 15.01.2018 N 1-а, от 30.03.2018 N 99-а, от 30.07.2018 N 314-а, от 12.11.2018 N 457-а, от 21.01.2019 N 3-а, от 05.08.2019 N 300-а, от 20.09.2019 N 372-а, от 02.12.2019 N 471-а, от 23.03.2020 N 77-а, от 15.06.2020 N 242-а, от 23.06.2020 N 253-а, от 21.09.2020 N 411-а, от 20.02.2021 N 63-а, от 30.08.2021 N 389-а, от 04.10.2021 N 440-а, от 06.12.2021 N 559-а, от 09.03.2022 N 74-а, от 28.03.2022 N 132-а, от 01.08.2022 N 371-а, от 30.01.2023 N 20-а, от 27.03.2023 N 108-а, от 29.05.2023 N 212-а, от 11.09.2023 N 410-а)




Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСПРОГРАММА)

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 25.04.2014 N 173-а, от 02.12.2019 N 471-а)

1. Ответственный исполнитель Госпрограммы

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области

(в ред. постановления администрации Костромской области от 13.05.2016 N 152-а)

2. Соисполнители Госпрограммы

1) департамент здравоохранения Костромской области,

2) департамент образования и науки Костромской области,

3) исключен;

4) комитет по физической культуре и спорту Костромской области,

5) департамент культуры Костромской области,

6) департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области,

7-8) утратили силу

9) департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 13.05.2016 N 152-а, от 12.11.2018 N 457-а, от 02.12.2019 N 471-а, от 28.03.2022 N 132-а)

3. Подпрограммы Госпрограммы

1) "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан",

2) "Модернизация и развитие социального обслуживания населения",

3) "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей",

4) "Доступная среда", окончание реализации подпрограммы - 31 декабря 2019 года,

5) "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области", окончание реализации подпрограммы - 31 декабря 2019 года,

6) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в подведомственных организациях"

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 30.07.2018 N 314-а, от 02.12.2019 N 471-а)

4. Программно-целевые инструменты Госпрограммы

Отсутствуют

5. Цель Госпрограммы

Повышение уровня и качества жизни граждан Костромской области, нуждающихся в социальной помощи, поддержке и социальном обслуживании в соответствии с федеральным и региональным законодательством

6. Задачи Госпрограммы

1) повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки путем адресного и своевременного их предоставления;

2) реализация комплекса мер, направленных на повышение доступности, качества и безопасности предоставляемых социальных услуг населению Костромской области;

3) обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;

4) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Костромской области;

5) эффективное управление ходом реализации Госпрограммы;

6) реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности подведомственных организаций

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 13.05.2016 N 152-а, от 30.07.2018 N 314-а)

7. Сроки, этапы реализации Госпрограммы

2014-2024 годы без деления на этапы

(в ред. постановления администрации Костромской области от 02.12.2019 N 471-а)

8. Объемы и источники финансирования Госпрограммы

Общий объем финансирования реализации Госпрограммы составляет 59 511 903,98 тыс. рублей<*>, из них:

в 2014 году - 4 374 530,50 тыс. рублей;

в 2015 году - 4 103 305,34 тыс. рублей;

в 2016 году - 4 280 823,37 тыс. рублей;

в 2017 году - 3 957 780,65 тыс. рублей;

в 2018 году - 4 478 110,80 тыс. рублей;

в 2019 году - 4 628 579,22 тыс. рублей;

в 2020 году - 6 020 430,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 7 240 247,40 тыс. рублей;

в 2022 году - 7 756 668,90 тыс. рублей;

в 2023 году - 6 699 371,30 тыс. рублей;

в 2024 году - 5 972 056,50 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета - 21 344 177,60 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 1 298 628,80 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 105 156,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 071232,30 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 100 466,90 тыс. рублей;

в 2018 году - 1 221 940,40 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 480 325,70 тыс. рублей;

в 2020 году - 2 804 673,20 тыс. рублей;

в 2021 году - 3 890 630,90 тыс. рублей;

в 2022 году - 3 799 442,50 тыс. рублей;

в 2023 году - 2 353 006,80 тыс. рублей;

в 2024 году - 1 218 674,10 тыс. рублей;

объем средств областного бюджета - 38 080 630,90 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 3 054 384,80 тыс. рублей;

в 2015 году - 2 986 722,30 тыс. рублей;

в 2016 году - 3 200 870,20 тыс. рублей;

в 2017 году - 2 851 654,90 тыс. рублей;

в 2018 году - 3 248 717,90 тыс. рублей;

в 2019 году - 3 144 242,60 тыс. рублей;

в 2020 году - 3 209 586,60 тыс. рублей;

в 2021 году - 3 343 266,30 тыс. рублей;

в 2022 году - 3 951 077,90 тыс. рублей;

в 2023 году - 4 341 641,00 тыс. рублей;

в 2024 году - 4 748 466,40 тыс. рублей;

объем средств муниципальных образований Костромской области - 48 623,58 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 21 516,90 тыс. рублей;

в 2015 году - 11 427,04 тыс. рублей;

в 2016 году - 8 720,87 тыс. рублей;

в 2017 году - 4 458,77 тыс. рублей;

в 2018 году - 2 300,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 200,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,00 тыс. рублей;

объем средств внебюджетных источников - 38 471,91 тыс. рублей, из них:

в 2017 году - 1 200,09 тыс. рублей;

в 2018 году - 5 152,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 3 810,92 тыс. рублей;

в 2020 году - 6 170,20 тыс. рублей;

в 2021 году - 6 350,20 тыс. рублей;

в 2022 году - 6 148,50 тыс. рублей;

в 2023 году - 4 723,50 тыс. рублей;

в 2024 году - 4 916,00 тыс. рублей.

--------------------------------

<*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 15.06.2020 N 242-а, от 21.09.2020 N 411-а, от 20.02.2021 N 63-а, от 30.08.2021 N 389-а, от 04.10.2021 N 440-а, от 06.12.2021 N 559-а, от 09.03.2022 N 74-а, от 28.03.2022 N 132-а, от 01.08.2022 N 371-а, от 27.03.2023 N 108-а, от 11.09.2023 N 410-а)

9. Конечные результаты реализации Госпрограммы

1) снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, до 10,1 процента к 2024 году от общей численности населения Костромской области;

1.1) увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, до 4,8% к 2024 году (справочно: к 2025 году - 4,9%);

1.2) увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, до 22,5% к 2024 году (справочно: к 2025 году - 23,5%);

1.3) увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, до 51% к 2024 году (справочно: к 2025 году - 52%);

2) увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, до 100% от количества граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

3) уменьшение доли детей из семей с денежными доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области до 20 процентов ежегодно, начиная с 2017 года;

3.1) достижение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата, в общей численности детей этого возраста, 21,5% к 2023 году;

3.2) достижение числа детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми, 6 855 человек к 2023 году;

4) обеспечение доступности до 342 приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов Костромской области к 2020 году;

5) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, до 52,5 процента опрошенных инвалидов Костромской области;

6) достижение уровня выполнения значений целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы до 100 процентов;

7) снижение годового удельного расхода потребления электрической энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в подведомственных организациях до 96%;

8) снижение годового удельного расхода тепловой энергии за счет внедрения систем энергосбережения и повышения энергетической эффективности в подведомственных организациях до 81 процента

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 15.01.2018 N 1-а, от 30.07.2018 N 314-а, от 02.12.2019 N 471-а, от 30.01.2023 N 20-а)



Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ


10. Социальная поддержка населения представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан, получателей мер социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия их предоставления определены законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, иными нормативными правовыми актами.


11. Госпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года".


12. Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и другими.


(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.03.2015 N 101-а)


13. На территории Костромской области реализуются Законы Костромской области от 27 октября 2014 года N 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области", от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", от 11 ноября 1998 года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области", от 21 июля 2008 года N 351-4-ЗКО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области", от 10 марта 2009 года N 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области" и другие.


(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.03.2015 N 101-а)


14. Указанные нормативные правовые акты направлены на обеспечение отдельным категориям граждан гарантированных государством правовых, экономических, организационных и иных мер, объединенных единой системой в виде социальной поддержки населения.


15. Сложившуюся систему социальной поддержки граждан Костромской области определяют особенности демографического, социального и экономического развития, особенности бюджетной обеспеченности.


16. Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан реализуются в подпрограмме "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".


17. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан включают:


меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, государственную социальную помощь в денежной форме;


абзац утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление администрации Костромской области от 02.12.2019 N 471-а.


18. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан предусматривает разграничение полномочий соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.


19. К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:


1) участников Великой Отечественной войны, членов семей участников Великой Отечественной войны, инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, в части оплаты жилищно-коммунальных услуг;


2) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в части обеспечения жильем;


3) лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан;


4) граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России";


5) граждан в связи с возникновением у них поствакцинальных осложнений;


6) членов семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лиц, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы и лиц, уволенных с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы;


7) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;


8) иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определенных федеральным законодательством.


20. К расходным обязательствам Костромской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»