| | | | |
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы | |
Дата принятия
решения о разработке | Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 1 ноября 2011 г. N 291-р об утверждении Концепции республиканской целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы | |
Государственный заказчик-координатор
Государственный заказчик | Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия;
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия;
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) | |
Основные разработчики Программы | Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия;
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) | |
Цель и задачи Программы | Основной целью Программы является развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономического класса (далее - эконом-класса), отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основными задачами Программы являются:
создание условий для развития жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса путем обеспечения земельных участков социальной, инженерной инфраструктурой;
повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участков рынка ипотечного жилищного кредитования;
оптимизация порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство;
развитие строительной индустрии и промышленности в Республике Калмыкия;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, молодых семей.
создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) | |
Сроки и этапы реализации Программы | 2011-2015 годы | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
годовой объем ввода жилья;
количество земельных участков, предоставленных застройщикам в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
количество граждан (семей), улучшивших жилищные условия по отдельным категориям граждан (семей);
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;
количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам в Республике Калмыкия.
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия;
площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного периода;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) | |
Создание рабочих мест | Более 4000 рабочих мест | |
Перечень подпрограмм | Программа состоит из следующих Подпрограмм:
1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства" включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
градостроительная деятельность;
комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства;
обеспечение земельных участков необходимой социальной, инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства;
развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов Республики Калмыкия;
снижение административных барьеров в строительстве в Республике Калмыкия.
2. Подпрограмма "Формирование рынка жилья эконом-класса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
реализация проектов по строительству жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
реализация мероприятий по содействию кредитования застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья эконом-класса;
реализация мероприятий по под держке развития ипотечного жилищного кредитования;
предоставление возможности приобретения и строительства жилья, в том числе эконом-класса, для граждан, получающих государственную поддержку в рамках реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также иным категориям граждан по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия.
3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;
формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья.
4. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия;
создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия:
а) строительство жилых домов и многоквартирных домов, приобретение жилых помещений в государственную собственность Республики Калмыкия, долевое участие в строительстве многоквартирных домов за счет жилых помещений, перешедших в государственную собственность Республики Калмыкия;
б) отнесение построенных (приобретенных) жилых помещений к специализированному жилищному фонду Республики Калмыкия в соответствии с действующим законодательством. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2013 N 252 НГР ru 08000201300264 )
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированных жилых помещений;
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) | |
| Объемы и источники финансирования по направлениям и годам | Потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы в ценах соответствующих л ет составит 15 129 573,5 тыс. руб., в том числе из:
федерального бюджета - 2 615 942,9 тыс. руб.;
республиканского бюджета- 558 340,1 тыс. руб.;
местного бюджета- 189 646,5 тыс. руб.;
внебюджетных источников - 11 765 644,0 тыс. руб.
По годам:
2011 г. - 441 659,5 тыс. руб.:
из федерального бюджета - 345 783,6 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 43 395,9 тыс. руб.;
из местного бюджета - 0 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 52 480,0 тыс. руб.
2012 г. - 921 671,6 тыс. руб.:
из федерального бюджета - 856 988,5 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 31 787,3 тыс. руб.;
из местного бюджета 0 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 32 895,8 тыс. руб.
2013 г. - 4 021 273,4 тыс. руб.:
из федерального бюджета - 427 677,4 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 94 178,3 тыс. руб.;
из местного бюджета - 50 464,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 3 448 953,7 тыс. руб.
2014 г. - 4 620 535,8 тыс. руб.:
из федерального бюджета - 480 941,7 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 182 507,3 тыс. руб.;
из местного бюджета - 67 898,1 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 3 889 188,7 тыс. руб.
2015 г. - 5 124 433,2 тыс. руб.:
из федерального бюджета - 504 551,7 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 206 471,3 тыс. руб.;
из местного бюджета - 71 284,4 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 4 342 125,8 тыс. руб.
(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2013 N 252 НГР ru 08000201300264 ) |
Ожидаемый результат реализации Программы | Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий населения вследствие увеличения уровня обеспеченности жильем населения Республики Калмыкия до 23,3 кв. метра на человека;
повышение доступности приобретения жилья эконом-класса семьей из 3 человек за 4,7 лет;
улучшение жилищных условий с помощью социальных выплат 6798 (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) гражданам/семьям;
увеличение годового объема ввода жилья в 2011-2015 годы на 524,03 тыс. кв. метров (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2013 N 252 НГР ru 08000201300264 ) общей площади, в том числе за счет строительства жилья эконом-класса;
создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной инвестиционной и миграционной политики республики.
создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 N 80 НГР ru 08000201300076 ) | |
1. Проблемы, на решение которой направлена целевая Программа
По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Калмыкия численность населения на 1 января 2011 года составила 288,9 тыс. человек, в том числе:
городское население - 127,3 тыс. человек, в том числе:
г. Элиста - 108,0 тыс. человек;
сельское население - 161,6 тыс. человек.
Из численности населения Республики Калмыкия, составившего на 1 января 2010 года, население в возрасте моложе трудоспособного составило 58,9 тыс. человек; трудоспособном - 179,6 тыс. человек; старше трудоспособного – 44,7 тыс. человек.
Общий объём жилищного фонда в Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2010 года составил 6149 тыс. кв. м., в том числе:
городской жилищный фонд - 2989 тыс. кв.м. (что составило 49% от общего объема жилищного фонда), в том числе:
г. Элиста - 2424,8 тыс. кв.м.;
сельский жилищный фонд - 3160 тыс. кв.м. (что составило 51% от общего объема жилищного фонда).
Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя по Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2010 года, составила 21,7 кв.м., в том числе по г. Элиста - 22,7 кв.м.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, на 1 января 2010 года, количество семей, состоявших на учете на получение жилья, достигало 10377 семей.
В связи с тем, что в Республике Калмыкия в последнее десятилетие строительство республиканского и муниципального жилья практически не осуществляется, очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только увеличивается.
В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшения демографической ситуации и реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" в Республике Калмыкия реализуется республиканская целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на период 2008-2012 годов", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 2008 года N 57.
За весь период реализации указанной программы первое в жизни жилье приобрели 886 молодых семей.
В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2011 году продолжена реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В 2011 году в результате выполнения капитального ремонта в рамках республиканской адресной программы 1027 человек проживают в отремонтированных домах, что составляет 3 % от общего количества граждан, проживающих в многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту, улучшено техническое состояние до нормативного в 14 многоквартирных домах; 1,7% - доля отремонтированных многоквартирных домов от общего числа домов, подлежащих капитальному ремонту.
Расселено 31 аварийный дом или 38 % от общего количества аварийных домов на момент формирования программы.
Количество переселенных жителей составляет 750 человек или 85 % от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных домах на момент формирования программы.
В 2012 году в Республике Калмыкия реализуются 3 республиканские адресные программы, финансируемые за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия в 2012 году" (утверждена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02.03.2012 г. N 45);
"Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах" (утверждена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2011 г. N 238);
"Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2012 году" (утверждена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02.03.2012 г. N 46).
Программой предусмотрен капитальный ремонт 42 многоквартирных домов в 9 муниципальных образованиях. В результате проведенного капитального ремонта улучшат жилищные условия 1313 жителей многоквартирных домов.
Согласно республиканским адресным программам по переселению граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда предусмотрено расселение 14 аварийных жилых помещений общей площадью 6,1 тыс.кв.м., количество проживающих - 583 чел.