ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2013 года N 306

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В 2014 - 2016 ГОДАХ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 315.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 19.02.2014 N 38, от 19.08.2014 N 233,
от 12.11.2014 N 326)

Во исполнение Постановления Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 года N 189 "О государственных программах Рязанской области" Правительство Рязанской области

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Улучшение экологической обстановки в 2014 - 2016 годах" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, руководителя аппарата Правительства Рязанской области С.А.Самохина.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 19.02.2014 N 38)

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 9 октября 2013 года N 306

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В 2014 - 2016 ГОДАХ"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 19.02.2014 N 38, от 19.08.2014 N 233,
от 12.11.2014 N 326)

ПАСПОРТ государственной программы Рязанской области

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Экологическая обстановка, сложившаяся на территории Рязанской области, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства и коммунального хозяйства на окружающую среду.

Рязанская область относится к промышленно развитым регионам Российской Федерации, где функционируют предприятия химической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной, радиоэлектронной и энергетической промышленности. Многие десятилетия Рязанская область развивалась как индустриальный регион с мощным комплексом оборонных предприятий, строившихся, как правило, без учета требований экологической безопасности населения.

Рост промышленного производства, отсутствие экономических стимулов для внедрения экологически чистых производств, ресурсоемкое производство приводят к усилению антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Основными экологическими проблемами на территории Рязанской области являются:

- возрастающее негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду;

- недостаточный уровень обеспечения достоверной информацией о состоянии компонентов окружающей среды, а также отсутствие базы данных для установления региональных нормативов качества окружающей среды;

- сокращение видового состава флоры и фауны;

- отсутствие системы мер по поддержке и развитию особо охраняемых природных территорий.

В связи с ростом промышленного производства наблюдается усиление негативного техногенного воздействия на окружающую среду, в результате чего увеличивается количество образующихся и направляемых на размещение отходов производства и потребления, сопровождающееся накоплением загрязняющих веществ, преимущественно в почвах (землях).

Процессы интенсивной индустриализации оставили после себя наследие в виде серьезного экологического ущерба и угроз для здоровья населения.

Одним из важнейших факторов, определяющих экологическую ситуацию в регионе, является состояние атмосферного воздуха, степень его загрязнения.

По данным государственной статистической отчетности в 2012 году в атмосферный воздух от стационарных источников выброшено 123,543 тыс. тонн загрязняющих веществ (101,7% к 2011 году).

Наибольший объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по-прежнему осуществлялся крупными промышленными предприятиями теплоэнергетики, газового и нефтеперерабатывающего комплексов, промышленности строительных материалов.

Для получения информации о состоянии атмосферного воздуха и решения проблем выбросов в г. Рязани и Рязанской области необходимо функционирование территориальной системы государственного мониторинга атмосферного воздуха.

В целях обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Рязанской области необходима организация территориального охотоустройства. Реализация данной цели достигается путем составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий.

Без использования программного метода реализации мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в регионе, разрешение проблемных ситуаций будет невозможно, в результате чего произойдет:

- усиление потенциальной опасности загрязнения почвенного покрова, близлежащих водных объектов, подземных водоносных горизонтов токсичными веществами, накопленными в результате прошлой хозяйственной деятельности;

- возрастание техногенной нагрузки на окружающую среду за счет увеличения объемов и видов отходов, размещаемых в природной среде, и, как следствие, увеличение количества несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, захламление и засорение земель.

Положительный опыт реализации областной программы "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2007 - 2009 годах", долгосрочной целевой программы "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2010 - 2012 годах" и анализ результатов их выполнения свидетельствуют о целесообразности продолжения решения проблем программным методом.

Реализация Программы будет способствовать улучшению экологической обстановки в Рязанской области и обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения.

Задачами Программы являются:

- повышение эффективности государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга;

- организация рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 12.11.2014 N 326)

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является министерство природопользования и экологии Рязанской области (далее - Заказчик Программы).

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Исполнитель Программы выполняет следующие функции:

- проводит размещение государственного заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

С целью своевременной координации действий исполнителя Программы и обеспечения реализации Программы Заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется Заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета составляет 7169,6 тыс. руб., в том числе по годам:

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 19.08.2014 N 233, от 12.11.2014 N 326)

2014 год - 3169,6 тыс. руб.;

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 19.08.2014 N 233, от 12.11.2014 N 326)

2015 год - 2000,0 тыс. руб.;

2016 год - 2000,0 тыс. руб.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об итогах и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Оценка эффективности и результативности реализации мероприятий Программы определяется следующими целевыми индикаторами: