ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 19 сентября 2013 года N 317-уг
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Губернатора Иркутской области от 29.04.2016 N 94-уг, вступившего в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
указ Губернатора Иркутской области от 17.03.2014 N 68-уг}
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", указа Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года N 200-уг "Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить Порядок организации и проведения социологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
С.В. Ерощенко
ОПРЕДЕЛЕН
указом Губернатора Иркутской области
от 19 сентября 2013 года N 317-уг
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации и проведения социологических опросов на территории Иркутской области в целях определения значения показателя удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (далее - социологические исследования) для определения значений показателей оценки населением Иркутской области эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее – муниципальные образования Иркутской области) в целях выделения грантов муниципальным образованиям Иркутской области из средств областного бюджета, предусмотренных указом Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года N 200-уг "Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области".
2. Организацию проведения социологических исследований в муниципальных образованиях Иркутской области осуществляет ежегодно экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - экспертное управление).
3. Обязательным направлением социологических исследований является:
1) изучение удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления;
2) изучение удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в следующих сферах:
дошкольное образование;
общее и дополнительное образование;
культура;
жилищно-коммунальное хозяйство;
3) изучение удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью глав (мэров) муниципальных образований Иркутской области в следующих сферах:
дошкольное образование;
общее и дополнительное образование;
культура;
жилищно-коммунальное хозяйство.
4. При проведении социологических исследований учитываются полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов местного значения в соответствующих сферах.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением социологических исследований, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 2. Организация и сроки проведения социологических исследований
6. Проведение социологических исследований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
{п. 6 Порядка в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.03.2014 N 68-уг}
7. Социологическое исследование проводится один раз в год на основании программы, разработанной исполнителем по государственному контракту, заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель).
{п. 7 Порядка в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.03.2014 N 68-уг}
8. Социологическое исследование проводится в 1 квартале года, следующего за отчетным.
Глава 3. Программа социологического исследования
9. Программа социологического исследования состоит из этапов:
1) разработка инструментария исследования (методологическая и методическая часть программы);
2) сбор социологической информации, который осуществляется методом прямого интервьюирования ("лицом к лицу") по месту жительства;
3) подготовка социологической информации к обработке и собственно ее обработка;
4) расчет значения показателя удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления (далее - показатель):
показатель рассчитывается как среднеарифметическое величин: "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере общего образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере дополнительного образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере культуры", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дошкольного образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере общего образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дополнительного образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере культуры", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Значение показателя рассчитывается по каждому муниципальному образованию Иркутской области, путем введения положительных и отрицательных индексов, каждый из которых образовывается как разница положительных оценок (процентные пункты) и отрицательных оценок (процентные пункты) в каждом исследуемом показателе.
Величина "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе их информационной открытостью" рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить" на вопросы: "Удовлетворены ли Вы деятельностью органов местного самоуправления Вашего муниципального образования", "Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования", и "Удовлетворены ли Вы информационной открытостью (возможностью получать всю необходимую информацию о действиях и решениях) органов местного самоуправления Вашего муниципального образования". Значение величины "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в целом, в том числе их информационной открытостью" рассчитывается как среднеарифметическое трех величин.
Величина "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования" рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить" на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными организациями Вашего муниципального образования".
Величина "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере общего образования" рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить" на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными организациями Вашего муниципального образования".
Величина "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере дополнительного образования" рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить" на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых организациями дополнительного образования Вашего муниципального образования".
Величина "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере культуры" рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить" на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания, проведение культурно-массовых мероприятий) в Вашем муниципальном образовании".
Величина "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства" рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить" на вопросы: "Удовлетворены ли Вы качеством жилищных услуг, оказываемых по месту Вашего жительства (содержание общего имущества многоквартирного дома, сбор и вывоз твердых бытовых отходов)", "Удовлетворены ли Вы качеством коммунальных услуг, оказываемых по месту Вашего жительства (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение)". Значение величины "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства" рассчитывается как среднеарифметическое двух величин.
Величины "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дошкольного образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере общего образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дополнительного образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере культуры", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" рассчитываются как сумма положительных (отрицательных) ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен", "не удовлетворен", "затрудняюсь ответить" на вопросы: "Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего городского округа (муниципального района) в сфере дошкольного образования", "Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего городского округа (муниципального района) в сфере общего образования", "Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего городского округа (муниципального района) в сфере культуры", "Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего городского округа (муниципального района) в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Значение величин "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дошкольного образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере общего образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере дополнительного образования", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере культуры", "Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью главы (мэра) муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" рассчитываются как среднеарифметическое четырех величин.
Значение каждой величины рассчитывается от числа всех опрошенных и указывается в процентах;
5) анализ результатов социологического исследования, содержащий корреляционный, кластерный и другие виды статистического анализа массивов данных, в том числе с составлением графиков и таблиц.
Глава 4. Использование результатов социологического исследования
10. Исполнитель не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, направляет в экспертное управление результаты социологического исследования.
11. Экспертное управление не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития Иркутской области результаты социологического исследования, содержащие информацию о значении показателя удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления.
Заместитель Губернатора Иркутской области -
руководитель аппарата Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области
В.Ю. Дорофеев
