ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 29 июля 2011 года N 193-уг
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
{УТРАТИЛ СИЛУ:
указ Губернатора Иркутской области от 19.09.2013 N 317-уг}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
указ Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. N 377-уг}
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок организации и проведения социологического опроса в целях определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в Иркутской области.
2. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
И.Е. Хоменко
УТВЕРЖДЕН указом Губернатора Иркутской области от 29 июля 2011 года N 193-уг
Порядок организации и проведения социологического опроса в целях определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в Иркутской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р.
2. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения ежегодного социологического опроса (далее - социологический опрос) в целях определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Иркутской области.
Глава 2. Основные цели, направления социологического опроса и методы проведения социологического опроса
3. Основной целью социологического опроса в городских округах и муниципальных районах Иркутской области является определение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), в том числе качеством оказания муниципальных услуг.
4. Социологический опрос проводится по следующим направлениям:
1) удовлетворенность населения медицинской помощью;
2) удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;
3) удовлетворенность населения качеством дополнительного образования;
4) удовлетворенность населения качеством общего образования;
5) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;
6) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;
7) удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).
5. Основными методами проведения социологического опроса являются интервьюирование, анкетирование, телефонный опрос и иные методы, не противоречащие законодательству.
Глава 3. Организация и сроки проведения социологического опроса
6. Размещение заказа на проведение социологического опроса производится в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
7. Функции государственного заказчика реализуются в соответствии с законодательством аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Размещение государственного заказа на проведение социологического опроса в соответствии с законодательством обеспечивает экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
8. Экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области обеспечивает включение условий, предусмотренных пунктами 16, 17, 26 настоящего Порядка, в извещение о проведении запроса котировок, конкурсную документацию, документацию об аукционе и в государственный контракт на проведение социологического опроса.
9. Финансирование расходов на проведение социологического опроса осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на данные цели.
{п. 9 изменен Указом Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. N 377-уг}
10. Социологический опрос проводится ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным.
11. Социологический опрос включает ряд этапов:
1) разработка и согласование программы социологического опроса;
{пп. 1 п. 11 изменен Указом Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. N 377-уг
2) сбор данных (полевой этап);
3) первичная обработка данных;
4) подведение итогов социологического опроса;
5) определение показателей (показатель - доля удовлетворенных жителей муниципальных районов и городских округов Иркутской области по деятельности органов местного самоуправления);
6) составление аналитического отчета о результатах социологического опроса.
12. В социологическом опросе могут принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области.
Глава 4. Разработка и утверждение программы социологического опроса
13. Программа социологического опроса является основным документом для проведения социологического опроса. Программа социологического опроса разрабатывается победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель) и согласовывается с экспертным управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике. Программа социологического опроса является частью научно-исследовательской работы исполнителя по проведению социологического опроса и должна быть научно обоснована.
{п. 13 в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. N 377-уг}
14. Программа социологического опроса включает направления, методы проведения социологического опроса, перечень муниципальных образований Иркутской области, в которых проводится социологический опрос, порядок формирования выборочной совокупности (часть генеральной совокупности, непосредственно участвующая в исследовании) с указанием объема (количество опрашиваемых) выборочной совокупности, квот опрашиваемых по полу, возрасту, месту жительства и сроков проведения социологического опроса, форму бланка для проведения опроса (анкета).
15. Исполнитель обеспечивает предоставление программы социологического опроса на согласование в течение 10 дней со дня заключения государственного контракта на проведение социологического опроса.
{п. 15 в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. N 377-уг}
Глава 5. Первичная обработка данных, подведение итогов социологического опроса, определение показателей и составление аналитического отчета о результатах социологического опроса
16. Исполнитель проводит первичную обработку полученных в рамках проведенного социологического опроса данных, подводит итоги социологического опроса, проводит определение показателей и составляет аналитический отчет о результатах социологического опроса.
{п. 16 в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. N 377-уг}
17. Подведение итогов социологического опроса и определение показателей завершаются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Глава 6. Методика определения показателей
18. По каждому из направлений социологического опроса, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассчитываются показатели по каждому муниципальному образованию Иркутской области, в котором проводится социологический опрос, как сумма положительных ответов на соответствующие вопросы от числа опрошенных в процентах.
19. Показатель "Удовлетворенность населения медицинской помощью" рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой в учреждениях Вашего города (района)?" в процентах от числа опрошенных.
20. Показатель "Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования" рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями Вашего города (района)?" в процентах от числа опрошенных.
21. Показатель "Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования" рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей Вашего города (района)?" в процентах от числа опрошенных.
22. Показатель "Удовлетворенность населения качеством общего образования" рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными учреждениями Вашего города (района)?" в процентах от числа опрошенных.
23. Показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью" рассчитывается по двум показателям. Первый показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы деятельностью органов местного самоуправления Вашего городского округа (муниципального района)?" в процентах от числа опрошенных. Второй показатель "Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы информационной открытостью органов местного самоуправления Вашего городского округа (муниципального района)?" в процентах от числа опрошенных.
24. Показатель "Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами" рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством жилищно-коммунальных услуг в Вашем городском округе (муниципальном районе)?" в процентах от числа опрошенных.
25. Показатель "Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)" рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: "Удовлетворены ли Вы качеством услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) Вашего города (района)?" в процентах от числа опрошенных.
Глава 7. Предоставление и использование результатов социологического опроса
26. По результатам проведения социологического опроса исполнитель предоставляет в экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области:
1) аналитический отчет в бумажном виде и на электронном носителе;
2) первичные данные социологического опроса в формате сводной таблицы MS Excel (полученные ответы, пол и возраст опрошенного, населенный пункт проживания опрошенного);
3) анкеты в бумажном виде и маршрутные листы с адресами и телефонами опрошенных, участвовавших в социологическом опросе (при наличии согласия опрошенных на обработку этих данных, полученного в порядке, установленном федеральным законодательством) по каждому муниципальному образованию Иркутской области, в котором проводился социологический опрос.
27. Экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области сопоставляет данные социологического опроса с социологическим опросом за предшествующий год по всем показателям.
28. Аналитический отчет о результатах социологического опроса направляется министерству экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и управлению Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.
Заместитель Губернатора Иркутской
области - руководитель аппарата
Губернатора Иркутской области и
Правительства Иркутской области
А.Б. Лобаков
