(с изменениями на 15 сентября 2023 года)
(в редакции Указов Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 N 376-уг, от 22.01.2013 N 6-уг, от 07.06.2013 N 187-уг, от 31.10.2013 N 414-уг, от 03.04.2015 N 70-уг, от 31.08.2016 N 193-уг, от 23.09.2016 N 220-уг, от 11.03.2019 N 49-уг, от 09.07.2020 N 198-уг, от 18.11.2020 N 325-уг, от 14.07.2021 N 194-уг, от 26.07.2021 N 204-уг, от 15.09.2023 N 284-уг)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 07.06.2013 N 187-уг, от 26.07.2021 N 204-уг)
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Иркутской области.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 26.07.2021 N 204-уг)
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
И.Е.ХОМЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 N 376-уг, от 22.01.2013 N 6-уг, от 07.06.2013 N 187-уг, от 31.10.2013 N 414-уг, от 03.04.2015 N 70-уг, от 31.08.2016 N 193-уг, от 23.09.2016 N 220-уг, от 11.03.2019 N 49-уг, от 09.07.2020 N 198-уг, от 18.11.2020 N 325-уг, от 14.07.2021 N 194-уг, от 26.07.2021 N 204-уг, от 15.09.2023 N 284-уг)
1. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы, связанные с проведением оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее - органы местного самоуправления).
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 26.07.2021 N 204-уг)
2. Организационное, информационно-техническое обеспечение проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется министерством экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - Министерство).
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 22.01.2013 N 6-уг, от 14.07.2021 N 194-уг)
3. Основными целями проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления являются:
1) повышение заинтересованности органов местного самоуправления в эффективном развитии местного самоуправления, стимулирование инициативы в развитии экономического потенциала муниципальных образований Иркутской области (далее - муниципальное образование) в установленном порядке;
2) повышение инвестиционной привлекательности и доходности территорий муниципальных образований;
(пп. 2 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 31.10.2013 N 414-уг)
3) формирование в муниципальных образованиях комфортных условий для проживания людей;
4) укрепление сотрудничества и взаимодействия органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Иркутской области в установленном порядке.
4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проводится ежегодно за предыдущий год. Отчетными периодами для проведения оценки эффективности органов местного самоуправления являются три предыдущих календарных года, прогнозными периодами - три последующих календарных года.
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.06.2013 N 187-уг)
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 26.07.2021 N 204-уг)
5. Соответствующие органы местного самоуправления при подготовке докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклад) руководствуются типовой формой доклада глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317) (далее - Типовая форма доклада). В целях обеспечения проведения соответствующего экспертного анализа при подготовке Докладов учитываются положения пункта 19, включая предусмотренный им перечень экспертных показателей (далее - Перечень экспертных показателей). При предоставлении показателей, характеризующих расходные обязательства муниципальных районов Иркутской области, используется консолидированный бюджет.
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 22.01.2013 N 6-уг, от 07.06.2013 N 187-уг, от 26.07.2021 N 204-уг)
6. Оценке подлежат Доклады, представленные в соответствии с настоящим Положением.
7. К Докладам прилагаются:
1) текстовая часть доклада с мероприятиями, проводимыми органами местного самоуправления по улучшению достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, форма которой утверждается приказом Министерства;
2) сопроводительное письмо главы местной администрации муниципального образования (муниципального, городского округа, муниципального района) (далее - глава местной администрации).
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 26.07.2021 N 204-уг)
Каждый документ (включая табличный материал), прилагаемый к сопроводительному письму, удостоверяется подписью главы местной администрации либо уполномоченного им в установленном порядке лица.
При подготовке Доклада не допускается изменение наименований и размерности показателей, установленных Типовой формой доклада.
(п. 7 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 07.06.2013 N 187-уг)
8. Основным источником информации при подготовке Доклада являются официальные статистические данные. В случае их отсутствия показатели рассчитываются органами местного самоуправления самостоятельно, о чем делается соответствующая отметка в графе "Примечание".
9. В срок до 1 апреля текущего года Министерство размещает на официальном сайте Правительства Иркутской области Типовую форму доклада, форму текстовой части доклада и другие материалы по вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 22.01.2013 N 6-уг, от 07.06.2013 N 187-уг)
10. В срок до 1 мая текущего года главы местных администраций представляют в Правительство Иркутской области Доклады путем направления их в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде в формате MS Office Excel и размещают их на своих официальных сайтах в сети Интернет (при их наличии).
11. В срок до 20 мая текущего года Министерство размещает на официальном сайте Правительства Иркутской области поступившие в установленном порядке Доклады.
12. В срок до 1 июня текущего года Министерство проверяет полноту и правильность оформления материалов, представленных органами местного самоуправления, и направляет их в исполнительные органы государственной власти Иркутской области и самостоятельные структурные подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, осуществляющие функции в соответствующих сферах (далее - ответственные органы).
Абзац второй утратил силу. - Указ Губернатора Иркутской области от 11.03.2019 N 49-уг.
13. В срок до 15 июля текущего года ответственные органы проводят анализ показателей. При наличии расхождений между данными, содержащимися в Докладах, и статистическими данными ответственные органы информируют органы местного самоуправления об уточнении соответствующих показателей (далее - уточненные показатели). Органы местного самоуправления во время проведения экспертизы направляют уточненные показатели в ответственные органы.
14. После проведения указанного в пункте 13 настоящего Положения анализа ответственные органы письменно информируют о его результатах Министерство и направляют в электронном и бумажном виде уточненные показатели. В срок до 1 сентября органы местного самоуправления при наличии уточненных с ответственными органами значений показателей направляют обновленные Доклады в Министерство для их размещения на официальном сайте Правительства Иркутской области.
14(1). В срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, органам местного самоуправления рекомендовано размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" достигнутые значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год.
(п. 14(1) введен Указом Губернатора Иркутской области от 09.07.2020 N 198-уг)