ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 года N 424
г. Улан-Удэ
Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия"
(с изменениями на 26 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 11.06.2014 N 268, от 24.06.2014 N 295, от 22.09.2014 N 459, от 25.11.2014 N 582, от 27.02.2015 N 84, от 06.03.2015 N 105, от 26.06.2015 N 323, от 03.11.2015 N 553, от 28.12.2015 N 661, от 16.06.2016 N 260, от 28.11.2016 N 539, от 28.12.2016 N 617, от 22.02.2017 N 74, от 15.03.2017 N 97, от 14.04.2017 N 166, от 16.08.2017 N 404, от 13.10.2017 N 498, от 25.12.2017 N 612, от 06.04.2018 N 182, от 09.06.2018 N 317, от 06.09.2018 N 481, от 06.09.2018 N 482, от 07.12.2018 N 697, от 12.02.2019 N 46, от 22.03.2019 N 123, от 12.04.2019 N 186, от 26.04.2019 N 213, от 17.05.2019 N 246, от 04.07.2019 N 373, от 27.08.2019 N 472, от 30.09.2019 N 524, от 20.12.2019 N 677, от 26.12.2019 N 705, от 27.02.2020 N 93, от 21.05.2020 N 291, от 29.10.2020 N 656, от 08.02.2021 N 38, от 24.03.2021 N 116, от 15.04.2021 N 170, от 22.04.2021 N 189, от 28.05.2021 N 263, от 30.06.2021 N 327, от 14.08.2021 N 453, от 19.08.2021 N 463, от 07.10.2021 N 567, от 02.11.2021 N 626, от 10.12.2021 N 722, от 22.12.2021 N 751, от 13.01.2022 N 15, от 15.04.2022 N 209, от 05.05.2022 N 254, от 17.06.2022 N 359, от 07.07.2022 N 420, от 06.10.2022 N 599, от 24.03.2023 N 165, от 23.06.2023 N 349, от 14.07.2023 N 406, от 19.07.2023 N 419, от 24.07.2023 N 432, от 26.09.2023 N 577, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595)
В целях комплексного развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия, перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Государственная программа).
2. Министерству экономики Республики Бурятия (Кочетова Е.Н.), Министерству финансов Республики Бурятия (Мадаев Г.Э.) при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 16.08.2017 N 404, от 20.12.2019 N 677, от 29.10.2020 N 656, от 02.11.2021 N 626)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
А.ЧЕПИК
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 02.08.2013 N 424
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 11.06.2014 N 268, от 24.06.2014 N 295, от 22.09.2014 N 459, от 25.11.2014 N 582, от 27.02.2015 N 84, от 06.03.2015 N 105, от 26.06.2015 N 323, от 03.11.2015 N 553, от 28.12.2015 N 661, от 16.06.2016 N 260, от 28.11.2016 N 539, от 28.12.2016 N 617, от 22.02.2017 N 74, от 15.03.2017 N 97, от 14.04.2017 N 166, от 16.08.2017 N 404, от 13.10.2017 N 498, от 25.12.2017 N 612, от 06.04.2018 N 182, от 09.06.2018 N 317, от 06.09.2018 N 481, от 06.09.2018 N 482, от 07.12.2018 N 697, от 12.02.2019 N 46, от 22.03.2019 N 123, от 12.04.2019 N 186, от 26.04.2019 N 213, от 17.05.2019 N 246, от 04.07.2019 N 373, от 27.08.2019 N 472, 30.09.2019 N 524, от 20.12.2019 N 677, от 26.12.2019 N 705, от 27.02.2020 N 93, от 29.10.2020 N 656, от 08.02.2021 N 38, от 24.03.2021 N 116, от 15.04.2021 N 170, от 22.04.2021 N 189, от 28.05.2021 N 263, от 30.06.2021 N 327, от 14.08.2021 N 453, Республики Бурятия от 19.08.2021 N 463, от 07.10.2021 N 567, от 02.11.2021 N 626, от 10.12.2021 N 722, от 22.12.2021 N 751, от 13.01.2022 N 15, от 15.04.2022 N 209, от 05.05.2022 N 254, от 17.06.2022 N 359, от 07.07.2022 N 420, от 06.10.2022 N 599, от 24.03.2023 N 165, от 23.06.2023 N 349, от 14.07.2023 N 406, от 19.07.2023 N 419, от 24.07.2023 N 432, от 26.09.2023 N 577, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595)
Паспорт Государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 27.08.2019 N 472)
Наименование Программы | Государственная программа Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Государственная программа) | ||||
Ответственные исполнители Программы | Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия | ||||
Соисполнители Программы | Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора, подведомственные Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия государственные учреждения, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), хозяйствующие субъекты (по согласованию) | ||||
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 29.10.2020 N 656, от 24.07.2023 N 432) | |||||
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия"; подпрограмма 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия"; подпрограмма 3 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия"; подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для реализации Государственной программы"; подпрограмма 5 "Повышение качества водоснабжения Республики Бурятия" | ||||
Цель Программы | Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг | ||||
Задачи Программы | 1. Обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности, повышение доступности жилья. 2. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг и состояния жилого фонда. 3. Достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Республики Бурятия. 4. Создание условий для реализации Государственной программы. Повышение эффективности государственного управления в сфере строительного и жилищно-коммунального комплексов. 5. Повышение качества питьевой воды для населения в Республике Бурятия | ||||
Целевые показатели Программы | 1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Бурятия (обеспеченность жильем населения), кв. м на 1 человека. 2. Удельный вес аварийного жилья в общей площади всего жилищного фонда, %. 3. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. 4. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, %. 5. Доля населения Республики Бурятия, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, % | ||||
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.11.2021 N 626) | |||||
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в сроки с 2014 года по 2024 год. Этапы реализации Программы не выделяются | ||||
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.10.2020 N 656) | |||||
Объем бюджетных ассигнований Программы | тыс. руб. | ||||
Годы | Всего | ФБ | РБ | МБ | |
2014 | 3190655,2 | 1944730,5 | 1186348,9 | 59575,8 | |
2015 | 3616374,5 | 2534499,5 | 1019829,3 | 62045,7 | |
2016 | 4262187,4 | 2693052,2 | 1486403,0 | 82732,2 | |
2017 | 2670173,0 | 1331688,6 | 1229222,6 | 109261,8 | |
2018 | 3162163,0 | 1449630,1 | 1588605,5 | 123927,4 | |
2019 | 3308223,5 | 1655307,2 | 1512822,4 | 140093,9 | |
2020 | 3551674,4 | 2264112,2 | 1272913,4 | 14648,8 | |
2021 | 4247181,7 | 2507216,9 | 1693673,1 | 46291,7 | |
2022 | 8716760,6 | 5490770,6 | 3219977,8 | 6012,2 | |
2023 | 4763095,3 | 2829092,1 | 1927107,9 | 6895,3 | |
2024 | 3778597,5 | 3313376,5 | 464855,4 | 365,6 | |
Итого | 45267086,1 | 28013476,4 | 16601759,3 | 651850,4 | |
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.06.2022 N 359) | |||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Создание в Республике Бурятия комплексной системы градостроительной документации. 2. Достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 21,1 кв. м на человека в 2015 году и 22,0 кв. м - к 2024 году. 3. Осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства. 4. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т.д., с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов. 5. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства. 6. Создание условий для формирования рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. 7. Переселение до 2018 года граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, общей площадью 249,17 тыс. кв. м. Переселение до 2025 года граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. 8. Расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территориях, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали. 9. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортность проживания. 10. Снижение удельного веса аварийного жилья в общей площади всего жилищного фонда к 2024 году до 0,39%. 11. Модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства. 12. Привлечение долгосрочных частных инвестиций. 13. Снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов. 14. Снижение среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня. 15. Повышение удовлетворенности населения Республики Бурятия уровнем жилищно-коммунального обслуживания. 16. Повышение доли населения Республики Бурятия, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до показателя 66%. 17. Повышение уровня информирования населения в вопросах жилищно-коммунальной сферы в Республике Бурятия. 18. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений. 19. Повышение эффективности бюджетных расходов | ||||
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.11.2021 N 626) | |||||
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
Жилищная проблема всегда была одной из самых сложных и наиболее острых социальных проблем. Органы исполнительной власти пытаются ее решать, реализуя различного рода федеральные, региональные и муниципальные строительные программы, направленные на повышение эффективности строительного комплекса и доступности жилья для населения.
Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году. Основными инструментами реализации приоритетного национального проекта в Республике Бурятия стали Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2003 - 2010 годы и Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы. Кроме того, в жилищной сфере реализуются различные мероприятия государственных институтов развития - открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС), Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ).
Общий объем жилищного фонда в Республике Бурятия на начало 2012 года составил 19324,4 тыс. кв. метров, в т.ч. сельский жилищный фонд - 7919,9 тыс. кв. метров.
Степень износа жилищного фонда на 01.01.2012 характеризовалась следующими показателями:
- минимальный износ (от 0 до 30 процентов) имеет 47,2% жилищного фонда;
- износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции имеет 41,3% жилищного фонда;
- износ от 66 до 70%, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеет 8,2% жилищного фонда;
- критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеет 3,3% жилищного фонда.
Обеспеченность жильем на одного человека по состоянию на 01.01.2012 достигла 19,9 кв. метра общей площади, по сравнению с 2005 годом рост составил 2,1 кв. метра. Уровень обеспеченности жильем в сельской местности составляет 19,8 кв. метра.
Структура жилищного фонда изменилась в сторону увеличения доли частного жилищного фонда - с 65,6% до 87,1%. В последние годы основную роль в жилищном строительстве стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2012 году составила 93,7%.
За период с 2003 по 2012 год за счет всех источников финансирования в Республике Бурятия введены в эксплуатацию 38449 квартир, общей площадью 2538,4 тыс. кв. метров.
Среднегодовой прирост объемов жилищного строительства в этот период составил 12,7%.
В 2009 году объем ввода общей площади жилья в Республике Бурятия составил 80,8% к уровню 2008 года, в 2010 году - 109,2% к уровню 2009 года, в 2011 году - 112% к уровню 2010 года, в 2012 году - 111,5% к уровню 2011 года.
Потребность в жилье у населения (граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по социальному найму) составляет 1810 тыс. кв. метров, или 9,5% от общего объема жилищного фонда республики.
По состоянию на 01.01.2012 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Бурятстат) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях в Республике Бурятия зарегистрировано 33,6 тыс. семей.
