Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2013 года N 334


Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области"

(с изменениями на 26 октября 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 N 446, от 28.01.2014 N 39, от 25.09.2014 N 465, от 26.12.2014 N 645, от 03.08.2015 N 315, от 29.12.2015 N 562, от 18.03.2016 N 120, от 16.08.2016 N 403, от 26.09.2016 N 478, от 29.12.2016 N 679, от 21.03.2017 N 124, от 15.09.2017 N 436, от 20.12.2017 N 589, от 02.03.2018 N 73, от 11.05.2018 N 199, от 10.07.2018 N 331, от 10.07.2018 N 335, от 07.11.2018 N 528, от 28.12.2018 N 656, от 22.02.2019 N 77, от 11.09.2019 N 412, от 09.12.2019 N 551, от 28.12.2019 N 661, от 20.03.2020 N 129, от 17.09.2020 N 437, от 30.12.2020 N 673, от 19.05.2021 N 183, от 13.08.2021 N 327, от 26.10.2021 N 434)



Во исполнение постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", в соответствии с Перечнем государственных программ Сахалинской области, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р, Правительство Сахалинской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области" (далее - Программа) (прилагается).


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.07.2018 N 335)


2. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В.Карпова) и министерству экономического развития Сахалинской области (С.А.Карпенко) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета Сахалинской области.


3. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.


4. Признать утратившими силу:


- постановление Правительства Сахалинской области от 29.11.2011 N 503 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие информационного общества и создание электронного правительства Сахалинской области на период до 2014 года";


- пункт 4 постановления Правительства Сахалинской области от 23.03.2012 N 144 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области";


- постановление Правительства Сахалинской области от 27.06.2012 N 317 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Развитие информационного общества и создание электронного правительства Сахалинской области на период до 2014 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 29.11.2011 N 503";


- постановление Правительства Сахалинской области от 21.11.2012 N 568 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 29.11.2011 N 503 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Сахалинской области на период до 2014 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2012 N 659 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 29.11.2011 N 503 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Сахалинской области на период до 2014 года";


- постановление Правительства Сахалинской области от 22.04.2013 N 207 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 29.11.2011 N 503 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие информационного общества и создание электронного правительства Сахалинской области на период до 2014 года".


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.12.2014 N 645)


5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".



Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин



Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 04.07.2013 N 334



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 09.08.2013 N 446, от 28.01.2014 N 39, от 25.09.2014 N 465, от 26.12.2014 N 645, от 03.08.2015 N 315, от 29.12.2015 N 562, от 18.03.2016 N 120, от 16.08.2016 N 403, от 26.09.2016 N 478, от 29.12.2016 N 679, от 21.03.2017 N 124, от 15.09.2017 N 436, от 20.12.2017 N 589, от 02.03.2018 N 73, от 11.05.2018 N 199, от 10.07.2018 N 331, от 10.07.2018 N 335, от 07.11.2018 N 528, от 28.12.2018 N 656, от 22.02.2019 N 77, от 11.09.2019 N 412, от 09.12.2019 N 551, от 28.12.2019 N 661, от 20.03.2020 N 129, от 17.09.2020 N 437, от 30.12.2020 N 673, от 19.05.2021 N 183, от 13.08.2021 N 327, от 26.10.2021 N 434)



Паспорт государственной программы Сахалинской области "Информационное общество в Сахалинской области"

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.07.2018 N 335)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.09.2014 N 465)

Наименование Государственной программы

Информационное общество в Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.07.2018 N 335)

Ответственный исполнитель Государственной программы

Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 07.11.2018 N 528, от 17.09.2020 N 437)

Соисполнители Государственной программы

Участники Государственной программы

Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области (2014 - 2018 годы).

Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области (2019 год).

Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области (2020 - 2025 годы).

Министерство образования Сахалинской области (2014, 2019 - 2022 годы).

Министерство культуры Сахалинской области (2014 год).

Министерство здравоохранения Сахалинской области (2014 год).

Министерство строительства Сахалинской области (2014, 2020 - 2021 годы).

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области (2015 - 2016 годы).

Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области (2018 год).

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области (2021 - 2023 годы)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.12.2020 N 673)

Подпрограммы Государственной программы

1 подпрограмма - "Развитие информационного общества и создание электронного правительства Сахалинской области".

2 подпрограмма - "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Сахалинской области".

3 подпрограмма - "Использование результатов космической деятельности в интересах развития Сахалинской области"

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.12.2014 N 645)

Цели Государственной программы

Повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.03.2017 N 124)

Задачи Государственной программы

Повышение качества жизни граждан на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий, телевидения, радиовещания и спутниковых каналов связи в системе государственного управления, социальной сфере, сфере здравоохранения, образования и в повседневной жизни.

Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, организованных по принципу одного окна на базе многофункциональных центров.

Формирование региональной инфраструктуры учета и обработки пространственных данных (карт) для использования результатов космической деятельности в интересах развития Сахалинской области

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 21.03.2017 N 124, от 20.03.2020 N 129)

Этапы и сроки реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется в 2014 - 2025 годах

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.07.2018 N 335)

Объемы и источники финансирования Государственной программы

Планируемый объем финансирования Государственной программы составит 13081584,2 тыс. рублей, в том числе:

- иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Сахалинской области - 219548,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 15184,7 тыс. рублей;

2015 год - 13666,2 тыс. рублей;

2019 год - 44041,7 тыс. рублей;

2020 год - 15807,8 тыс. рублей;

2021 год - 57656,6 тыс. рублей;

2022 год - 69265,6 тыс. рублей;

2023 год - 3925,9 тыс. рублей.

- средства областного бюджета Сахалинской области - 12862035,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 827664,8 тыс. рублей;

2015 год - 603991,1 тыс. рублей;

2016 год - 808371,6 тыс. рублей;

2017 год - 1113678,5 тыс. рублей;

2018 год - 1046008,2 тыс. рублей;

2019 год - 1403032,7 тыс. рублей;

2020 год - 1531613,9 тыс. рублей;

2021 год - 1257179,4 тыс. рублей;

2022 год - 1015094,3 тыс. рублей;

2023 год - 1028420,7 тыс. рублей;

2024 год - 1091091,4 тыс. рублей;

2025 год - 1135889,1 тыс. рублей.

В том числе на подпрограммы:

- 1 подпрограмма "Развитие информационного общества и создание электронного Правительства Сахалинской области" - в сумме 6478222,9 тыс. рублей, в том числе:

- иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Сахалинской области - 190697,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 44041,7 тыс. рублей;

2020 год - 15807,8 тыс. рублей;

2021 год - 57656,6 тыс. рублей;

2022 год - 69265,6 тыс. рублей;

2023 год - 3925,9 тыс. рублей.

- средства областного бюджета Сахалинской области - 6287525,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 319175,6 тыс. рублей;

2015 год - 220955,0 тыс. рублей;

2016 год - 301795,8 тыс. рублей;

2017 год - 739791,7 тыс. рублей;

2018 год - 572230,8 тыс. рублей;

2019 год - 790370,3 тыс. рублей;

2020 год - 920299,0 тыс. рублей;

2021 год - 612552,8 тыс. рублей;

2022 год - 401233,8 тыс. рублей;

2023 год - 382435,4 тыс. рублей;

2024 год - 495693,8 тыс. рублей;

2025 год - 530991,3 тыс. рублей;

- 2 подпрограмма "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Сахалинской области" - в сумме 6234136,2 тыс. рублей, в том числе:

- иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Сахалинской области - 28850,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 15184,7 тыс. рублей;

2015 год - 13666,2 тыс. рублей;

- средства областного бюджета Сахалинской области - 6205285,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 474751,0 тыс. рублей;

2015 год - 354706,1 тыс. рублей;

2016 год - 419614,9 тыс. рублей;

2017 год - 348217,6 тыс. рублей;

2018 год - 449350,4 тыс. рублей;

2019 год - 579061,5 тыс. рублей;

2020 год - 583123,1 тыс. рублей;

2021 год - 607648,9 тыс. рублей;

2022 год - 601082,7 тыс. рублей;

2023 год - 632267,9 тыс. рублей;

2024 год - 566430,4 тыс. рублей;

2025 год - 589030,8 тыс. рублей;

- 3 подпрограмма "Использование результатов космической деятельности в интересах развития Сахалинской области" - в сумме 369225,1 тыс. рублей средств областного бюджета Сахалинской области, в том числе по годам:

2014 год - 33738,2 тыс. рублей;

2015 год - 28330,0 тыс. рублей;

2016 год - 86960,9 тыс. рублей;

2017 год - 25669,2 тыс. рублей;

2018 год - 24427,0 тыс. рублей;

2019 год - 33600,9 тыс. рублей;

2020 год - 28191,8 тыс. рублей;

2021 год - 36977,7 тыс. рублей;

2022 год - 12777,8 тыс. рублей;

2023 год - 13717,4 тыс. рублей;

2024 год - 28967,2 тыс. рублей;

2025 год - 15867,0 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.05.2021 N 183, от 13.08.2021 N 327, от 26.10.2021 N 434)

Целевые индикаторы Государственной программы и их количественные значения

Для оценки хода выполнения Государственной программы используются следующие целевые индикаторы и показатели:

- доля граждан Сахалинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общего числа обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг - 70% (2014 - 2019 годы);

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 94%;

- доля муниципальных образований Сахалинской области, подключенных к ГеоИС, от общего количества муниципальных образований Сахалинской области - 100%;

- доля федеральных автомобильных трасс, вдоль которых есть устойчивое покрытие подвижной радиотелефонной связи (от их протяженности), - 100% (2020 - 2025 годы)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 20.03.2020 N 129, от 19.05.2021 N 183)



1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.09.2014 N 465)



Выполнение мероприятий Закона Сахалинской области "Об областной целевой программе "Электронный Сахалин" на 2008 - 2011 годы", принятого Сахалинской областной Думой от 21.12.2006 N 119-ЗО, и мероприятий долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие информационного общества и создание электронного правительства Сахалинской области на период до 2014 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.11.2011 N 503, обеспечило основу реализации Государственной программы в части внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти и организации предоставления государственных услуг, в том числе:


- разработка нормативно-правовых актов в сфере применения ИКТ;


- развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Сахалинской области, социальных, медицинских учреждений и учреждений культуры;


(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 10.07.2018 N 335, от 11.09.2019 N 412)


- формирование и развитие областных информационных систем и общедоступных ресурсов и сервисов;


- создание систем информатизации в социальной сфере;


- создание комплексной системы обеспечения безопасности информации в информационно-технологической инфраструктуре Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, в том числе обеспечение защиты информации в региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Сахалинской области, обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 10.07.2018 N 335)


Предварительный анализ свидетельствует, что по многим направлениям в сфере становления информационного общества и создания электронного правительства достигнуты положительные результаты.


На сегодняшний день уровень развития инфраструктуры доступа к ИКТ в Сахалинской области в целом позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах жизни.


Важным фактором, препятствующим развитию ИКТ, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ. Это касается как населения в целом, так и государственных гражданских служащих.


Существенным препятствием повышению качества жизни в Сахалинской области за счет внедрения ИКТ является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти Сахалинской области при оказании последними государственных услуг. Использованию потенциала ИКТ в органах исполнительной власти Сахалинской области препятствуют разрозненность информационных ресурсов и систем, локальная автоматизация, существенное дублирование функций, реализуемых различными системами, несовместимость данных, содержащихся в различных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемой информационно-телекоммуникационной инфраструктуре.


(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 20.03.2020 N 129)


Остаются актуальными вопросы обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных в органах исполнительной власти Сахалинской области и других элементах инфраструктуры электронного правительства.


Проблемы, препятствующие росту эффективности использования ИКТ для повышения качества жизни, развития экономической, социальной, культурной и духовной сфер жизни Сахалинской области, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Сахалинской области. Их устранение требует скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов государственной власти Сахалинской области.


В рамках Государственной программы разработана подпрограмма "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Сахалинской области". Работа по созданию на территории Сахалинской области МФЦ была начата в 2010 году в рамках проведения административной реформы.