ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2021 года N 433
О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 24.11.2023 N 592.
____________________________________________________________________
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 415, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 817, от 08.09.2014 N 437, от 30.12.2014 N 650, от 15.09.2015 N 390, от 31.12.2015 N 592, от 28.04.2016 N 204, от 16.09.2016 N 466, от 04.04.2017 N 148, от 26.12.2017 N 616, от 26.12.2017 N 618, от 15.03.2018 N 87, от 28.04.2018 N 194, от 27.08.2018 N 420, от 16.10.2018 N 490, от 18.12.2018 N 602, от 25.12.2018 N 622, от 27.03.2019 N 132, от 25.07.2019 N 322, от 30.09.2019 N 446, от 09.12.2019 N 555, от 13.01.2020 N 6, от 25.02.2020 N 72, от 26.06.2020 N 285, от 19.08.2020 N 389, от 24.12.2020 N 610, 29.12.2020 N 646, от 21.01.2021 N 10, от 15.04.2021 N 146, от 23.06.2021 N 245 (далее - государственная программа), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1. Внести изменения в приложение N 1.1 к государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение N 4.1 к государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение N 6.1 к государственной программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
В.С.Сидоренко
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 26.10.2021 N 433
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.08.2013 N 415 (ДАЛЕЕ - ГОСПРОГРАММА)
1. Внести в Госпрограмму следующие изменения:
1.1. Часть "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения" паспорта Госпрограммы изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения | 1. Доля захоронения твердых коммунальных отходов после внедрения технологий их обработки к 2019 году - 100%. 2. Площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда (га), - 7,33. 3. Количество участков недр местного значения, подготовленных к лицензированию, - до 100 ед. 4. Охват территории области мониторингом атмосферного воздуха - до 100%. 5. Количество муниципальных образований области, охваченных мероприятиями экологической направленности, - до 12 ед. 6. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - до 100%. 7. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, - до 48,3%" |
1.2. В абзаце 29 раздела 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы реализации государственной программы и прогноз развития" слово "ущерба" заменить словом "вреда".
1.3. Раздел 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы" изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы
Стратегической целью государственной политики в сфере реализации государственной программы является сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, обеспечение экологической безопасности.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы разработаны в соответствии со следующими документами:
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400);
- Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, где приоритетными задачами определены, в том числе, предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод, повышение качества воды в загрязненных водных объектах, восстановление водных экосистем; предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и иных населенных пунктах; эффективное использование природных ресурсов, повышение уровня утилизации отходов потребления; ликвидация накопленного вреда окружающей среде (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176);
- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203);
- Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, определяющей решение экологических проблем как одно из стратегических направлений развития Дальнего Востока (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р);
- Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, в соответствии с которой основной целью развития в сфере рационального природопользования и смежных областях является обеспечение экологической устойчивости социально-экономической системы региона и эффективное и бережное использование природных богатств Сахалинской области (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618);
- Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, где приоритетными задачами определены, в том числе, предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду; восстановление нарушенных естественных экологических систем; обеспечение экологически безопасного обращения с отходами; совершенствование системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды); формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания; обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности (утверждены Президентом Российской Федерацией 30.04.2012);
- Климатической доктриной Российской Федерации (утверждена распоряжением Президента Российской Федерации от 17.12.2009 N 861-рп);
- Экологической доктриной Российской Федерации, определяющей в качестве стратегической цели государственной политики в области экологии сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, обеспечения экологической безопасности страны (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р);
- Национальным планом мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 N 3183-р).
Целью государственной программы в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов Сахалинской области является обеспечение благоприятной экологической ситуации в Сахалинской области, развитие минерально-сырьевой базы.
Для достижения указанной цели государственной программы должны быть решены следующие основные задачи:
- создание условий для обеспечения экологически безопасного обращения с отходами в Сахалинской области;
- выявление и подготовка к лицензированию перспективных месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- разработка структуры сети регионального мониторинга для обеспечения постоянного контроля за состоянием атмосферного воздуха;
- совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики;
- защита от негативного воздействия вод. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
Решение основных задач государственной программы осуществляется по следующим приоритетным направлениям:
- ликвидация негативных последствий воздействия антропогенных факторов на окружающую среду;
- минимизация ущерба, причиняемого окружающей среде при разведке и добыче полезных ископаемых;
- сокращение площади земель, нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности;
- развитие системы экологического образования и просвещения в области охраны окружающей среды.".
1.3. В подпункте 3.3.1.2 подраздела 3.3 раздела 3 "Перечень мероприятий государственной программы" цифру "5" заменить цифрой "6".
1.4. Таблицу "Сведения о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)" раздела 5 "Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы" изложить в следующей редакции:
N пп. | Наименование показателя | Единица измерения | Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1> | Метод сбора информации, индекс формы отчетности <2> | Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3> |
1. | Доля захоронения твердых коммунальных отходов после внедрения технологий их обработки к 2019 году | процент | Рассчитывается нарастающим итогом по формуле: Д = 100% - (В / Т x 100%), где: В - количество вторичных материальных ресурсов, образующихся после внедрения технологий по обработке твердых коммунальных отходов (тонн); Т - количество твердых коммунальных отходов, всего (тонн) | 1 | |
2. | Площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда | га | Рассчитывается путем сложения отчетных данных | 1 | |
3. | Количество участков недр местного значения, подготовленных к лицензированию | единиц | Рассчитывается путем сложения отчетных данных | 1 | |
4. | Охват территории области мониторингом атмосферного воздуха | процент | Рассчитывается по формуле: E2 = Tf2 / TN2, Tf2 - площадь Сахалинской области, охваченная мониторингом атмосферного воздуха; TN2 - площадь Сахалинской области | 1 | |
5. | Количество муниципальных образований области, охваченных мероприятиями экологической направленности | единицы | Рассчитывается путем сложения отчетных данных | 1 | |
6. | Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности | процент | Рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных. Этот показатель рассчитывается по формуле: Е / Ж x 100%, где: Е - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом начиная с 2013 года (базовый период) до конца отчетного периода; Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных | 1 | |
7. | Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности | процент | Рассчитывается нарастающим итогом по формуле: (В + Г) / Д x 100%, где: В - общая протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному; Г - общая протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности в отчетном периоде; Д - общая протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности | 1 |
2. Внести в подпрограмму N 1 "Отходы производства Сахалинской области" к Госпрограмме следующие изменения:
2.1. В паспорте подпрограммы:
2.1.1. часть "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи подпрограммы | Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Создание объектов инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами к 2019 году. 2. Ликвидация отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, образованных в результате хозяйственной и иной деятельности прошлых лет. 3. Обеспечение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей услуг в сфере обращения с отходами, предотвращение чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера" |
