(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2000 г. N 37-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики" и распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 г. N 74-рп.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)
Государственная программа направлена на повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия, снижение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду, обеспечение соответствующего санитарно-экологическим нормам качества окружающей среды, повышение качества жизни граждан и формирование экологической культуры в обществе.
Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Кабардино-Балкарской Республики - важные направления реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимые условия, обеспечивающие качество жизни и здоровья населения.
Кабардино-Балкарская Республика относится к промышленно развитым республикам, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, с крупными предприятиями металлургического, машиностроительного, сельскохозяйственного, строительного и жилищно-коммунального комплексов.
Экологическая ситуация, сложившаяся в Кабардино-Балкарской Республике, обусловлена недостаточно эффективной очисткой выбросов и сбросов субъектов экономической деятельности в сфере промышленного, сельскохозяйственного производства и жилищно-коммунального хозяйства и отсутствием объектов долгосрочного размещения отходов, соответствующих санитарным и экологическим требованиям, а также недостаточной обеспеченностью защиты и охраны объектов живой и неживой природы, в том числе на особо охраняемых природных территориях.
Масса загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от стационарных источников, составляет не более 9 процентов от суммы выбросов стационарных и передвижных источников и колеблется в пределах 2,5 - 3,0 тыс. тонн в год. Выбрасываемые в атмосферный воздух вещества не создают опасных для окружающей среды и здоровья жителей республики концентраций.
В сфере недропользования оживление строительного комплекса вызвало увеличение на 11,4 процента объема добычи полезных ископаемых: кирпично-черепичного сырья, песчано-гравийной смеси, гипса и вулканического пепла. Общее количество действующих лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых составляет 70 единиц. Количество месторождений, способных обеспечить стабильные поставки высокомарочного щебня, невелико.
Увеличивается количество недропользователей, осуществляющих геологоразведочные работы, в результате которых получен прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых в объеме более 25 млн куб. м, разведанные участки недр вводятся в эксплуатацию практически после утверждения запасов и постановки их на государственный баланс, что дает быстрый социально-экономический эффект.
Особенности рельефа создают угрозу возникновения опасных геологических процессов, что обусловливает необходимость ведения мониторинга с целью обеспечения безопасности населенных пунктов и хозяйствующих субъектов.
Характерным признаком горных рек является образование наносов, подмыв береговой линии, более поздние и длительные паводки вследствие таяния снега на большей, чем в равнинной зоне, площади водосбора. Указанные факторы обусловливают необходимость обеспечения предпаводковой готовности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности к пропуску половодья и паводков.
Мероприятия государственной программы направлены на упорядочение деятельности муниципальных образований, юридических и физических лиц в области обращения с отходами производства и потребления, предотвращение прямого и косвенного воздействия отходов на здоровье человека и среду обитания, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, повышение качества жизни населения, обеспечение устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, а также поддержание статуса Кабардино-Балкарской Республики как эколого-рекреационного региона мирового уровня.
В реализации государственной программы в рамках государственно-частного партнерства с индивидуальными предпринимателями, предприятиями малого и среднего бизнеса в республике действуют около 20 пунктов приема вторичных материальных ресурсов, расширение сети которых позволит сократить объем отходов, размещаемых на свалках, и их негативное воздействие на окружающую среду, минимизировать затраты, в том числе энергоресурсов, на предварительную подготовку вторичных отходов к повторному использованию (переработке).
Созданная в республике культура обращения с вторичными материальными ресурсами на основе государственно-частного партнерства будет способствовать сохранению экологического благополучия.