ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 ноября 2009 года N 1349
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ИЮНЯ 2006 г. N 725 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
"Волгоградская правда", N 216 от 18.11.2009 г.
Утратило силу – Постановление Губернатора Волгоградской области от 19.06.2012 г. N 485, НГР: ru34000201200673
В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД, Законом Волгоградской области от 10 ноября 2008 г. N 1756-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:
Положение об Управлении социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, утвержденное названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступав! в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации Волгоградской области | Н.К. Максюта |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы
Администрации
Волгоградской области
от 9 ноября 2009 г. N 1349
ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении социальной защиты населения Администрации Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление) является органом исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающим реализацию государственной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, граждан пожилого возраста, семей с детьми, несовершеннолетних и других категорий населения, нуждающихся в государственной социальной поддержке и помощи, а также государственной семейной и демографической политики на территории Волгоградской области.
1.2. Управление, входящие в его структуру территориальные управления, подведомственные ему государственные специализированные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, комплексные учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, учреждения социального обслуживания семьи и детей и иные учреждения социального обслуживания составляют единую систему социальной защиты населения Волгоградской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями Главы Администрации Волгоградской области и Администрации Волгоградской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов, ветеранов, женщин и семьи, иными учреждениями и организациями в пределах своей компетенции.
2. Полномочия Управления
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. Обеспечивает реализацию законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области в части предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также оказания различных видов помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в государственной социальной помощи или поддержке.
2.1.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, семейной политики, нормативных правовых актов по предоставлению субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в пределах полномочий Волгоградской области.
2.1.3. Разрабатывает и осуществляет мероприятия в пределах своей компетенции по повышению эффективности деятельности системы социальной защиты населения, формированию и реализации семейной политики на территории Волгоградской области, а также по оказанию государственной социальной помощи в соответствии с действующим законодательством.
2.1.4. Разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы и участвует в разработке и реализации долгосрочных областных целевых программ и социальных программ.
2.1.5. Разрабатывает в пределах своей компетенции и участвует в разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также государственных стандартов социального обслуживания населения, областного перечня гарантированных государством социальных услуг.
2.1.6. Осуществляет функции государственного заказчика по закупке товаров, выполнению работ и услуг для государственных нужд в установленном законодательством порядке.
2.1.7. Заключает гражданско-правовые договоры, государственные контракты и иные договоры на выполнение мероприятий, предусмотренных долгосрочными областными целевыми программами, ведомственными целевыми программами, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, составляет сводную квартальную заявку на приобретение продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Управления.
2.1.8. В установленном порядке создает комиссии, рабочие группы и обеспечивает их работу.
2.1.9. Выступает от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.
2.1.10. Осуществляет полномочия в сфере опеки и попечительства в установленном законодательством порядке.
2.1.11. Осуществляет информационное, научное и методическое обеспечение реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и обслуживания населения, семейной политики.
2.1.12. Организует работу по обмену информацией с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.1.13. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными организациями по вопросам, находящимся в ведении Управления.
2.1.14. Осуществляет взаимодействие с Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области по разработке и утверждению тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания населения.
2.1.15. Проводит социологические исследования, в том числе мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий граждан Волгоградской области, повышения эффективности предоставления социальных услуг.
2.1.16. Осуществляет ведение социального регистра населения Волгоградской области.
2.1.17. Участвует в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов.
2.1.18. Осуществляет формирование списков:
получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для представления в Федеральную службу по труду и занятости для последующих перечислений получателям;
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
получателей ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации.
2.1.19. Осуществляет рассмотрение и согласование проектной документации на новое строительство и реконструкцию социально значимых объектов в части создания условий жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Разрабатывает рекомендации по созданию условий беспрепятственного доступа к действующим объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, средствам связи и информации, по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями для перевозки инвалидов.
2.1.20. Разрабатывает порядок оплаты за стационарное, полустационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, оплаты социальных услуг, в том числе предоставляемых на дому.
2.1.21. Организует деятельность специализированных учреждений (отделений) для несовершеннолетних по развитию форм семейного устройства воспитанников в рамках действующего законодательства.
2.1.22. Организует работу по обеспечению граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами по медицинским показаниям.
2.1.23. Организует работу по назначению и расчету компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг; по назначению выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца.
2.1.24. Обобщает сведения, поступившие от подведомственных учреждений, о перечнях видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также ведет их учет.
2.1.25. Осуществляет контроль за возмещением затрат адвокатам, оказавшим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области.
2.1.26. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы Управления и подведомственных ему учреждений, по развитию инфраструктуры объектов жизнеобеспечения Управления, территориальных управлений и подведомственных учреждений с целью улучшения их деятельности. В соответствии с действующим законодательством выполняет функции заказчика-застройщика и технического надзора по строительству новых объектов системы социальной защиты области, реконструкции, расширению, техническому перевооружению и проведению капитального ремонта действующих учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области.
2.1.27. Организует работу по разработке и внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем по вопросам социальной защиты , населения Волгоградской области, а также модернизации действующих систем. Создает и развивает автоматизированные информационные системы учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области, осуществляет их сопровождение и обслуживание.
2.1.28. Разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части расходов на предоставление мер социальной поддержки, оказание государственной социальной помощи, реализации семейной политики, по содержанию и развитию материально-технической базы системы социальной защиты населения, расчету и уточнению доходов и расходов по внебюджетным средствам, ведению расчетов в бюджеты и поправок к ним.
2.1.29. Осуществляет предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
2.1.30. Осуществляет сбор, анализ и обобщение информации по финансово-хозяйственной деятельности Управления и подведомственных ему учреждений и территориальных управлений по вопросам реализации государственной политики в сфере социальной поддержки населения, по проблемам семьи, женщин, детей.
2.1.31. Готовит в установленном порядке информацию о расходовании средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми, и представляет ее в федеральные органы.
2.1.32. Изучает, обобщает и внедряет в деятельность территориальных управлений и подведомственных учреждений инновационные программы и технологии, передовой международный, федеральный, областной опыт по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения, создает методические объединения, советы директоров подведомственных учреждений. Разрабатывает и подготавливает методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
2.1.33. Осуществляет информирование населения, в том числе через средства массовой информации, по вопросам социальной защиты населения.
2.1.34. Осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на содержание территориальных управлений и подведомственных учреждений, на предоставление компенсаций различным категориям граждан, на реализацию семейной политики и профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
2.1.35. Осуществляет распределение в установленном порядке средств, поступающих из федерального и областного бюджетов на реализацию целевых программ и мероприятий в сфере социальной защиты населения.
2.1.36. Осуществляет контроль и координацию деятельности территориальных управлений, подведомственных учреждений.
2.1.37. Осуществляет контроль за соблюдением действующего финансового законодательства Российской Федерации в территориальных управлениях и подведомственных учреждениях, в том числе за законностью финансовых и хозяйственных операций, за обеспечением сохранности государственного имущества, за состоянием бюджетного учета и отчетности в территориальных управлениях и подведомственных учреждениях.
2.1.38. Осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в территориальных управлениях и подведомственных учреждениях.
2.1.39. Осуществляет контроль за целевым использованием средств получателями от приносящей доход деятельности в подведомственных учреждениях.
2.1.40. Осуществляет контроль за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации территориальными управлениями и подведомственными учреждениями на территории Волгоградской области по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения, семейной политики, в том числе за ведением территориальными управлениями Социального регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки; правильностью назначения и выплаты пособий, компенсаций и других социальных выплат.
2.1.41. Осуществляет контроль за соблюдением территориальными управлениями и учреждениями социального обслуживания населения требований административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, требований государственных стандартов социального обслуживания и контроль за исполнением государственного задания на предоставление социальных услуг.
2.1.42. Совместно с заинтересованными учреждениями и организациями разрабатывает программы кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации, организации проведения аттестации работников территориальных управлений и подведомственных учреждений.
2.1.43. Организует обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Управления, территориальных управлений и подведомственных учреждений.
2.1.44. Организует и осуществляет выдачу субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлений о помещении несовершеннолетних в государственные специализированные учреждения (отделения) для несовершеннолетних.
2.1.45. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции, направляет заявителям ответы в установленные законодательством сроки и принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков.
2.1.46. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.
2.1.47. Осуществляет иные полномочия в сфере социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Управление организует и обеспечивает предоставление следующих видов государственных услуг и (или) участвует в их предоставлении:
2.2.1. Предоставляет меры социальной поддержки:
семьям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Государственной пожарной службы, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, ставшим инвалидами вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы по призыву на территориях государств Закавказья, Прибалтики, и Республики Таджикистан, в ходе боевых действий в Республике Афганистан, Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации;
