УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 17 июля 1996

Волгоградская областная Дума, сознавая свою историческую ответственность за государственную целостность и процветание России, признавая необходимость закрепления правового статуса области как равноправного субъекта Российской Федерации и создания правовой основы для ее всестороннего развития, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, принимает настоящий Устав (Основной закон) Волгоградской области.

Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Волгоградской области

1. Волгоградская область есть государственно - территориальное образование, полноправный субъект Российской Федерации.

2. Статус Волгоградской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. Статус Волгоградской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Волгоградской области в соответствии с федеральным конституционным законом.

3. Волгоградская область имеет свою территорию, систему органов государственной власти, собственность, законодательство.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Волгоградской области Волгоградская область обладает всей полнотой государственной власти.

5. Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Волгоградской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и Законами Волгоградской области (п. 5. введен - Законом Волгоградской области от 09.12.2003 г. N 892-ОД, НГР: ru34000200300273).

Статья 2. Устав Волгоградской области

1. Устав Волгоградской области является основным правовым актом (Основным законом) в системе правового регулирования Волгоградской области.

2. Устав Волгоградской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации и федеральных законов, имеющих прямое действие на территории Волгоградской области.

3. Нормы Устава имеют прямое действие на территории Волгоградской области и подлежат государственной защите наравне с нормами федеральных законов. Все иные правовые акты, принимаемые в Волгоградской области, должны учитывать положения настоящего Устава и не противоречить ему.

4. Международные и внешнеэкономические соглашения, договоры с федеральными органами государственной власти о разграничении предметов ведения и полномочий и иные соглашения Волгоградской области могут быть заключены лишь в случае, если они не противоречат Конституции, законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

5. Если соглашения и договоры, указанные в пункте 4 настоящей статьи, устанавливают иные правила, чем предусмотренные законами Волгоградской области, то применяются правила этих соглашений и договоров.

Статья 3. Права и свободы человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и общепризнанных нормах международного права, являются на территории Волгоградской области непосредственно действующими. Их признание, соблюдение и защита есть главная обязанность всех органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области, а также их должностных лиц.

В целях обеспечения действующих и создания дополнительных гарантий защиты прав и свобод граждан, их соблюдения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, совершенствования законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина, приведения их в соответствие с общепринятыми принципами и нормами международного права, правового просвещения по вопросам прав и свобод человека, формам и методам их защиты в Волгоградской области может быть учрежден институт уполномоченного по правам человека в Волгоградской области путем принятия соответствующего закона Волгоградской области. (абз. введен - Законом Волгоградской области от 06.12.1999 г. N 333-ОД, НГР: ru34000199900062)

Статья 4. Народовластие и федерализм

1. Источником государственной власти Волгоградской области является многонациональный народ Российской Федерации, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти Волгоградской области (пункт 1 статьи 4 в редакции Закона Волгоградской области от 26.01.2010 г. N 1987-ОД, НГР: ru34000201000032).

2. Непосредственным выражением власти народа являются областной референдум и свободные выборы (пункт 2 статьи 4 в редакции Закона Волгоградской области от 26.01.2010 г. N 1987-ОД, НГР: ru34000201000032).

3. Государственная власть на территории Волгоградской области осуществляется на основе сочетания интересов населения области с интересами всего многонационального народа Российской Федерации (областных и общегосударственных интересов).

Статья 5. Территория и границы Волгоградской области

1. Территория Волгоградской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации. Она определена границами, существующими на момент подписания Федеративного договора.

2. Официальный документ, закрепляющий границы Волгоградской области, должен содержать описание границ области, картографические материалы, заверенные подписью главы администрации области.

3. Территория Волгоградской области может быть изменена лишь с согласия населения соответствующей части территории и органов государственной власти области при последующем утверждении изменения границ Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 6. Административно - территориальное устройство Волгоградской области

1. Территория Волгоградской области состоит из административных районов и городов областного значения.

2. Территория административных районов включает в себя города районного значения, сельские поселения, сельсоветы и иные территориальные единицы.

3. В состав Волгоградской области входят Алексеевский, Быковский, Городищенский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Киквидзенский, Клетский, Котельниковский, Котовский, Кумылженский, Ленинский, Михайловский, Нехаевский, Николаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Октябрьский, Ольховский, Палласовский, Руднянский, Светлоярский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Старополтавский, Суровикинский, Урюпинский, Фроловский, Чернышковский районы и города областного значения: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово.

4. Волгоградская область самостоятельно решает вопросы своего административно - территориального устройства.

5. Административно - территориальное устройство Волгоградской области основывается: на исторически сложившемся расселении и учете географического положения и размеров территории, уровня социально - экономического развития территориальных единиц, численности населения, возможностей эффективной организации местного самоуправления и выполнения отдельных функций государственной власти, этнических и культурно - бытовых особенностей жизни населения.

6. Порядок образования, изменения и упразднения административно - территориальных единиц, а также иные вопросы административно - территориального устройства области регулируются областным законом.

7. Решения об образовании, изменении статуса или упразднении административно - территориальных образований принимаются только с учетом мнения жителей области, проживающих на территории данных образований.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»