(В ред. - Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 08.09.2011 г. N 181, НГР:RU01000201100495
Утратил силу - Постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 05.12.2013 г. N 289, НГР:RU01000201300890
(Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 08.09.2011 г. N 181, НГР:RU01000201100495
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.05.2012 г. N 116, НГР:RU0100020120027
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.10.2012 г. N 229, НГР:RU01000201200774
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 27.12.2012 г. N 281, НГР:RU01000201200995
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 03.04.2013 г. N 69, НГР:RU01000201300235)
В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Адыгея
постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Республики Адыгея "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Адыгея на период до 2020 года" (далее - Программа) согласно приложению.
(В ред. - Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 08.09.2011 г. N 181, НГР:RU01000201100495)
2. Министерству финансов Республики Адыгея, Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея включать Программу в перечень долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М. Кумпилов
(в ред. Постановлений Кабинета Министров РА
от 08.09.2011 N 181, от 18.05.2012 N 116)
(в ред. Постановления Кабинета Министров РА
от 18.05.2012 N 116)
| |
Наименование Программы | Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Адыгея на период до 2020 года |
Основание для разработки Программы | - Федеральный закон N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
- Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области эне ргосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий ее функционирования";
- Решение совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 18 декабря 2008 г. N 93-РС "О муниципальной целевой программе "Оснащение общедомовыми приборами учета тепловой энергии многоквартирных жилых домов на 2009 - 2010 годы" |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея |
Основной разработчик Программы | ООО "Росгеостройпроект", Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея |
Основные цели Программы | Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов всеми потребителями, включая жилищный фонд и системы коммунальной инфраструктуры, сокращение потерь различных видов ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании;
- Обеспечение надежного функционирования и динамичного развития всех отраслей экономики, позволяющего сформировать безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с минимальными затратами энергии и ресурсов;
- Повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки, на основе применения новейших инновационных технологий в сфере энерго/ресурсосбережения и, как следствие, снижение энергопотребления;
- Повышение финансовой устойчивости экономики субъекта РФ за счет компенсации роста нагрузки на бюджет путем снижения удельных расходов энергии и ресурсов;
- Повышение экологической эффективности и безопасности на основе рационального и экологически ответственного использования энергии и ресурсов, способствующих обеспечению снижения воздействия на окружающую среду. |
Основные задачи Программы | Формирование целостной системы управления процессом повышения энергоэффективности экономики, обеспечивающей рациональное распределение полномочий и комплексное взаимодействие органов власти, хозяйствующих субъектов и населения;
- Принятие необходимых нормативно-правовых актов, определяющих механизмы государственного регулирования в сфере повышения энергоэффективности, в т.ч. обеспечивающих реализацию положений Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих и пересматривающих обязательные требования к эффективности эксплуатации всех энергопотребляющих устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также правила учета производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведения энергетических обследований и энергетической паспортизации объектов, положений, вводящих в действие механизмы стимулирования потребителей к эффективному использованию различных видов ресурсов;
- Формирование системы мониторинга производства, передачи и потребления энергоресурсов, энергосбережения и повышения энергоэффективности всех отраслей экономики и системы информационной и образовательной поддержки деятельности в данной сфере;
- Введение практики регулярного формирования и обновления республиканской, отраслевых и городских программ повышения эффективности использования энергии, а также программ снижения энергоемкости функционирования организаций с государственным и муниципальным участием и регулируемых организаций, реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы, позволяющего снизить удельное потребление энергии;
- Создание всех необходимых условий для реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению эффективности использования различных видов ресурсов в энергоемких сферах экономической деятельности (в том числе в электроэнергетике, промышленности, на железнодорожном транспорте) и при выполнении программ по энергосбережению;
- Всестороннее стимулирование внедрения типовых энергосберегающих проектов, которые могут широко применяться в разных секторах экономики с минимальными накладными расходами по их реализации;
- Формирование системы выделения бюджетных ассигнований, необходимых для поддержки и стимулирования выполнения проектов по повышению эффективности использования всех видов ресурсов, развитию применения в озобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий;
- Создание результативной системы стимулирования повышения энергоэффективности и объективного учета в качестве критерия выделения денежных средств из бюджета отраслям и населенным пунктам в целях применения на их территории энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий и выполнения местных программ повышения эффективности использования энергии;
- Формирование тарифной политики, стимулирующей экономию ресурсов;
- Создание стимулов для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по развитию производства энергоэффективного оборудования и материалов в республике;
- Обеспечение формирования у населения новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии, энергетических и природных ресурсов;
- Поддержка различных видов деятельности граждан с целью повышения энергоэффективности при создании устойчивой институциональной среды, включая частно-государственные партнерства, саморегулируемые общественные организации, специализированный энергосервисный бизнес, консалтинговые и проектные организации. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - Снижение энергоемкости ВРП на 40% к 2020 году по сравнению с 2007 годом - Доля потерь электроэнергии при ее передаче по распределительным сетям - Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии от котельных - Доля потерь воды при ее передаче - Удельный расход энергии в жилых зданиях - Сокращение расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений |
Сроки реализации Программы | Срок реализации Программы 2010 - 2020 годы. |
Перечень основных программных мероприятий | 1. Организационные мероприятия: а) проведение обязательных энергетических обследований зданий и сооружений, находящихся на балансе бюджетных организаций, анализ информации для принятия решения о проведении мероприятий по энергосбережению;
б) разработка технико-экономических обоснований внедрения передовых энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;
в) содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации, создание системы мониторинга их выполнения. 2. Технические и технологические мероприятия: а) оснащение всех указанных зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; б) постоянный контроль соблюдения требований энергетической эффективности при строительстве новых объектов и капитальном ремонте существующих;
в) перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии;
г) внедрение автоматизации потребления тепловой энергии и тепловая изоляция трубопроводов и оборудования отопления и горячего водоснабжения;
д) установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
е) переход, в случаях экономической целесообразности, от централизованного теплоснабжения населенных пунктов к автономным котельным;
ж) применение энергоэффективных систем освещения. 3. Мероприятия по стимулированию организаций к разработке и реализации мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов: а) Регулирование цен, направленных на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен в пределах и свыше социальной нормы потребления, в зависимости от времени суток, выходных и рабочих дней;
б) Поддержка организаций, осуществляющих деятельность по установке и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов;
в) Помощь в разработке и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии;
г) Строительство дополнительных энергоэффективных объектов генерации тепловой и электрической энергии п ри невозможности покрытия нагрузок за счет реализации потенциала энергосбережения. Разработка и реализация комплекса мероприятий по использованию энергии ветра и геотермальных вод в энергоснабжении Республики Адыгея;
д) Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности. Распространение информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности;
е) Функционирование республиканского обучающего центра энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Организация обучения специалистов по решению задач энергосбережения, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов);
ж) Проведение региональных конкурсов по энергосбережению. |
Основные исполнители Программы | Министерство здравоохранения Республики Адыгея Министерство культуры Республики Адыгея Министерство образования и науки Республики Адыгея Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея Министерство труда и социального развития Республики Адыгея Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея Постоянное представительство Республики Адыгея при Президенте Российской Федерации |
Объемы и источники финансирования Программы | Всего на реализацию энергоэффективных мероприятий на 2010 - 2020 годы - 2337,16 миллиона рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 623,805 миллиона рублей;
- республиканский бюджет Республики Адыгея - 694,47 миллиона рублей;
- местный бюджет - 26,04 миллиона рублей;
- внебюджетные источники - 1074,85 миллиона рублей. Затраты на мероприятия без учета ВИЭ - 2001,90 миллиона рублей. Затраты на мероприятия по ВИЭ - 335,26 миллиона рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Экономия энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Адыгея на период до 2020 года, приведенная к базовой энергоемкости 2007 года, достигает: - природного газа - 243315 тыс. м3;
- электроэнергии - 363045 тыс. кВт/ч;
- тепловой энергии - 358 тыс. Гкал;
- воды - 17190 тыс. куб. м. |
Контроль за выполнением Программы | Осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея |
Приложение N 1
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 3 апреля 2013 года N 69
"1. Паспорт долгосрочной целевой программы Республики Адыгея
"Программа энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Республики Адыгея" на период до 2020 года
(В ред. - Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 03.04.2013 г. N 69, НГР:RU01000201300235)
-------------------T-------------------------------------------------¬
¦Основание для ¦1) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N ¦
¦разработки ¦261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении ¦
¦Программы ¦энергетической эффективности и о внесении ¦
¦ ¦изменений в отдельные законодательные акты ¦
¦ ¦Российской Федерации"; ¦
¦ ¦2) Указ Президента Российской Федерации от 4 июня¦
¦ ¦2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению ¦
¦ ¦энергетической и экологической эффективности ¦
¦ ¦российской экономики"; ¦
¦ ¦3) Указ Президента Российской Федерации от 13 мая¦
¦ ¦2010 года N 579 "Об оценке эффективности ¦
¦ ¦деятельности органов исполнительной власти ¦
¦ ¦субъектов Российской Федерации и органов местного¦
¦ ¦самоуправления городских округов и муниципальных ¦
¦ ¦районов в области энергосбережения и повышения ¦
¦ ¦энергетической эффективности"; ¦
¦ ¦4) постановление Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации от 31 декабря 2009 года N 1221 "Об ¦
¦ ¦утверждении Правил установления требований ¦
¦ ¦энергетической эффективности товаров, работ, ¦
¦ ¦услуг, размещения заказов на которые ¦
¦ ¦осуществляется для государственных или ¦
¦ ¦муниципальных нужд"; ¦
¦ ¦5) постановление Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О ¦
¦ ¦требованиях к региональным и муниципальным ¦
¦ ¦программам в области энергосбережения и повышения¦
¦ ¦энергетической эффективности"; ¦
¦ ¦6) постановление Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке ¦
¦ ¦установления требований к программам в области ¦
¦ ¦энергосбережения и повышения энергетической ¦
¦ ¦эффективности организаций, осуществляющих ¦
¦ ¦регулируемые виды деятельности"; ¦
¦ ¦7) постановление Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации от 1 июня 2010 года N 391 "О порядке ¦
¦ ¦создания государственной информационной системы в¦
¦ ¦области энергосбережения и повышения ¦
¦ ¦энергетической эффективности и условий для ее ¦
¦ ¦8) приказ Министерства экономического развития ¦
¦ ¦Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61¦
¦ ¦"Об утверждении примерного перечня мероприятий в ¦
¦ ¦области энергосбережения и повышения ¦
¦ ¦энергетической эффективности, который может быть ¦
¦ ¦использован в целях разработки региональных, ¦
¦ ¦муниципальных программ в области энергосбережения¦
¦ ¦и повышения энергетической эффективности" ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Министерство строительства, транспорта, ¦
¦заказчик-координат¦жилищно-коммунального и дорожного хозяйства ¦
¦ор Программы ¦Республики Адыгея ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Государственные ¦приведены в приложении N 2 к Программе ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Министерство строительства, транспорта, ¦
¦Программы ¦жилищно-коммунального и дорожного хозяйства ¦
¦ ¦Республики Адыгея, общество с ограниченной ¦
¦ ¦ответственностью "Росгеостройпроект" ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦обеспечение рационального использования ¦
¦ ¦топливно-энергетических ресурсов за счет ¦
¦ ¦реализации энергосберегающих мероприятий, ¦
¦ ¦повышение энергетической эффективности экономики ¦
¦ ¦Республики Адыгея при максимально возможном ¦
¦ ¦использовании возобновляемых источников энергии ¦
+------------------+-------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦1) разработка комплекса мероприятий по ¦
¦ ¦энергосбережению и повышению энергетической ¦
¦ ¦а) государственном (муниципальном) секторе; ¦
¦ ¦в) системах коммунальной инфраструктуры; ¦
¦ ¦г) транспортном комплексе; ¦
¦ ¦е) производстве у субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦2) расширение использования ВИЭ в энергоснабжении¦
¦ ¦3) обучение специалистов в области ¦
¦ ¦энергосбережения и энергетической эффективности; ¦