ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2010 года N 391
О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования
(с изменениями на 29 октября 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 230 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.03.2014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2015, N 0001201509100008) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 года N 859 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.07.2018, N 0001201807250005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2018 года N 1152 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.10.2018, N 0001201810020021);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 года N 781 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.06.2019, N 0001201906240027);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2019 года N 1245 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.09.2019, N 0001201909260005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 966 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2020, N 0001202007020015);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 года N 707 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.04.2022, N 0001202204210009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года N 1924 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.11.2022, N 0001202211010038).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
2. Министерству энергетики Российской Федерации:
в 5-месячный срок разработать по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в соответствии с настоящим постановлением представление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - государственная информационная система), и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила представления указанными федеральными органами исполнительной власти информации для включения в государственную информационную систему, в том числе периодичность и форму представления указанной информации;
в 5-месячный срок разработать и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила представления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему, в том числе периодичность и форму представления информации;
в 9-месячный срок обеспечить создание государственной информационной системы, условия для ее функционирования и ввод в эксплуатацию.
3. Пункт утратил силу со 2 августа 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 года N 859. - См. предыдущую редакцию.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления определить соответственно орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления, уполномоченные представлять информацию для включения в государственную информационную систему, и направить сведения об указанных органах в Министерство энергетики Российской Федерации.
5. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий федеральных органов исполнительной власти по представлению информации для включения в государственную информационную систему осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Пункты 6-10 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
Правила создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования
(с изменениями на 29 октября 2022 года)
1. Настоящие Правила определяют порядок создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - государственная информационная система) и условий для ее функционирования, а также перечень информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежащей включению в государственную информационную систему.
2. Государственная информационная система представляет собой совокупность установленной законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности информации, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.
Создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящими Правилами.
3. Государственная информационная система создается и функционирует в целях представления физическим лицам, организациям, органам государственной власти и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4. Создание, эксплуатация, развитие государственной информационной системы и обеспечение условий для ее функционирования осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации, являющимся оператором государственной информационной системы.
По решению Министерства экономического развития Российской Федерации деятельность по эксплуатации, развитию, в том числе по обработке информации, содержащейся в государственной информационной системе, осуществляется с привлечением подведомственных Министерству учреждений.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2019 года N 1245. - См. предыдущую редакцию)
5. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также:
а) данные о ходе и результатах проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
б) средние показатели энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта;
в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
г) данные о ходе выполнения требований о наличии в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
д) показатели энергоемкости экономики Российской Федерации, в том числе ее отраслей;
е) данные о потенциале снижения показателей энергоемкости экономики Российской Федерации, в том числе ее отраслей;
ж) данные о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) установленные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;
и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности.
к) отчеты о выбросах парниковых газов;
(Подпункт дополнительно включен с 21 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 года N 707)
л) обязательная отчетность региональных регулируемых организаций.
(Подпункт дополнительно включен с 1 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года N 1924)
6. Информация, предусмотренная пунктом 5 настоящих Правил, формируется оператором государственной информационной системы на основе сбора и обработки информации, предусмотренной пунктами 7-10 настоящих Правил.
7. Оператор государственной информационной системы в целях формирования государственной информационной системы осуществляет обработку:
а) информации о сложившейся практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);
б) сведений о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
в) информации о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
г) данных о саморегулируемых организациях в области энергетического обследования, включенных в реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;
(Подпункт дополнительно включен с 10 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 966)
д) сведений, полученных в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам энергетических обследований;
(Подпункт дополнительно включен с 10 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 966)
е) данных о количестве и основных результатах энергетических обследований.
(Подпункт дополнительно включен с 10 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 966)
ж) сведений, содержащихся в отчетах о выбросах парниковых газов;
(Подпункт дополнительно включен с 21 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 года N 707)
з) сведений, содержащихся в обязательной отчетности региональных регулируемых организаций.
(Подпункт дополнительно включен с 1 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года N 1924)
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 года N 859. - См. предыдущую редакцию)
8. Федеральные органы исполнительной власти представляют оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения:
а) Министерство энергетики Российской Федерации:
абзац утратил силу с 10 июля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 966 - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу с 10 июля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 966 - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу с 10 июля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 966 - см. предыдущую редакцию;
данные о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе;
перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 года N 859. - См. предыдущую редакцию)
б) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, в том числе в рамках деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 230. - См. предыдущую редакцию)
в) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
данные о ходе выполнения требований о наличии в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
перечень продукции и перечень технологических процессов, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность;
г) Министерство финансов Российской Федерации - объемы и направления расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
д) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации - сведения о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбережения и энергетической эффективности, полученных в том числе в рамках реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2018 года N 1152. - См. предыдущую редакцию)
е) Федеральная антимонопольная служба:
требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;
данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения возложенных на нее государственных функций по осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941. - См. предыдущую редакцию)
ж) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения этими органами возложенных на нее государственных функций по осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года N 941. - См. предыдущую редакцию)
з) Федеральная служба государственной статистики - сведения, полученные в ходе осуществления государственного статистического учета в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая сведения об объемах использования энергетических ресурсов, о затратах на оплату энергетических ресурсов и об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;