Правительство Санкт-Петербурга
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 августа 2017 года N 26-р

Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые

(с изменениями на 26 ноября 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2022 года на основании
распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга
 от 24 декабря 2021 года N 42-р
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":

1. Утвердить Административный регламент Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые.

2. Признать утратившими силу;

распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р "Об утверждении административного регламента по исполнению функции по контролю за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые";

распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 27.04.2012 N 8-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";

распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 29.04.2013 N 9-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";

распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 14.02.2014 N 8-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";

распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 03.06.2015 N 20-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";

распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.12.2016 N 48-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";

распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2017 N 1-р "О внесении изменений в распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 19.01.2010 N 2-р";

3. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - главным государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга.

Начальник Инспекции - главный
государственный жилищный
инспектор Санкт-Петербурга
В.М.Зябко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

29 августа 2017 года

Регистрационный N 22721

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Государственной
жилищной инспекции Санкт-Петербурга
от 9 августа 2017 года N 26-р

     
Административный регламент государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые

(с изменениями на 26 ноября 2020 года)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществлять контроль за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые.

1.2. Краткое наименование государственной функции: признание жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые (далее - государственная функция).

1.3. Государственную функцию исполняет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция).

1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственной функции.

В исполнении государственной функции принимает участие прокуратура Санкт-Петербурга.

1.5. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (ч.1), ст.14);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.02.2006, N 6, ст.702, Российская газета, N 28, 10.02.2006);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст.3706) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013);

постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2017);

постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009) (далее - приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2005 N 279-36 "О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые" (Санкт-Петербургские ведомости, N 118, 01.07.2005);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 "О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 12, 28.12.2004);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2005 N 1272 "О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, N 177, 22.09.2005);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 776 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/norm_baza/pra, 11.10.2013).

1.6. Предметом государственного контроля является соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований законодательства при признании жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые (далее - обязательные требования).

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге (далее - органы власти), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:

к порядку признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода их в нежилые.

1.7. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Инспекции при осуществлении государственного контроля (надзора)

Должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении мероприятий по контролю имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

обращаться в суд с заявлениями о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией, в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;

осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.

Должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении мероприятий по контролю обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Инспекции в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки прокуратурой Санкт-Петербурга;

не препятствовать уполномоченному должностному лицу органа власти, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять уполномоченному должностному лицу органа власти, руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить уполномоченное должностное лицо органа власти, руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей с результатами проверки;

знакомить уполномоченное должностное лицо органа власти, руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;

не требовать от органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

не требовать от органов власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе уполномоченного должностного лица органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Должностные лица Инспекции при осуществлении мероприятий по контролю не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Инспекции;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;