ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2013 года N 776

Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга

(с изменениями на 23 ноября 2020 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2022 года на основании
постановления Правительства Санкт-Петербурга
 от 10 декабря 2021 года N 967
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 8_1 статьи 13, частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 августа 2015 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 690. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

11 октября 2013 года

Регистрационный N 15421

Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 10 октября 2013 года N 776

Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга

(с изменениями на 23 ноября 2020 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов, относящихся к жилым помещениям и общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 ноября 2019 года N 775. - См. предыдущую редакцию)

2. Задачами регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге (далее - органы власти), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональные операторы), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, а также требований к доступности для инвалидов объектов, относящихся к жилым помещениям и общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (далее - обязательные требования).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 августа 2015 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 690; в редакции, введенной в действие с 5 апреля 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 апреля 2017 года N 220; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 марта 2019 года N 172; в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 ноября 2019 года N 775. - См. предыдущую редакцию)

3. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

организации и проведения проверок выполнения органами власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном настоящим Порядком с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О Государственном жилищном надзоре".

К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных в частях 4_1 и 4_2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, предусмотренных в части 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок граждан применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящего Порядка и Административного регламента уполномоченного органа по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов, относящихся к жилым помещениям и общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в пределах своей компетенции.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964. - См. предыдущую редакцию)

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок органов власти, применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных в статье 29.2 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", настоящего Порядка и административного регламента уполномоченного органа по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов, относящихся к жилым помещениям и общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в пределах своей компетенции.

(Абзац дополнительно включен с 25 ноября 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964)

Информация об указанных в части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации нарушениях, размещенная в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, является официальной информацией, поступившей в уполномоченный орган, и основанием для проведения внеплановой проверки.

(Абзац дополнительно включен с 5 апреля 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 апреля 2017 года N 220)

5. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, являющимися соответственно государственными жилищными инспекторами.

6. Государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными в части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные в статьях 15-18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 марта 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 марта 2019 года N 172. - См. предыдущую редакцию)

7. Полномочия уполномоченного органа, его функции и структура, порядок организации деятельности установлены в Положении о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 (далее - Положение о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 августа 2015 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 августа 2015 года N 690. - См. предыдущую редакцию)

8. Раскрытие информации уполномоченным органом о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности регионального государственного жилищного надзора осуществляется путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга на странице Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по адресу: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija:

ежегодного плана проведения плановых проверок в течение пяти рабочих дней со дня утверждения указанного плана проверок;

сведений о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) в течение пяти рабочих дней со дня подписания актов проверок;

ежегодного доклада об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора до 15 апреля года, следующего за отчетным годом;

текстов рекомендаций и информации, которые содействуют выполнению обязательных требований по мере актуализации.

9. Взаимодействие уполномоченного органа с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется на основании заключенных соглашений, а также путем совместного проведения совещаний, конференций, круглых столов.

10. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца, установленного Правительством Санкт-Петербурга.

11. В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора уполномоченный орган в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

11-1. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного жилищного надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами, подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении к одной из категорий риска осуществляется решением руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска при осуществлении регионального государственного жилищного надзора согласно приложению к настоящему Порядку.

(Пункт дополнительно включен с 11 января 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2018 года N 1027)

12. В отношении органов власти проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения оценить соответствие деятельности лиц, подлежащих проверке, обязательным требованиям без соответствующего мероприятия по контролю, для проведения которого требуется организация выездной проверки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года N 513. - См. предыдущую редакцию)

13. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении органов власти являются

решение (распоряжение) начальника уполномоченного органа, принятое на основании обращений граждан, организаций и полученной от органов власти информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964. - См. предыдущую редакцию)    

поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964. - См. предыдущую редакцию)

требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Санкт-Петербурга о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964. - См. предыдущую редакцию)

истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2020 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964. - См. предыдущую редакцию)

абзац исключен с 25 ноября 2020 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964 - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 25 ноября 2020 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964 - см. предыдущую редакцию.

Абзац исключен с 25 ноября 2020 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964 - см. предыдущую редакцию:  

абзац исключен с 25 ноября 2020 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964 - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 25 ноября 2020 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964 - см. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 25 ноября 2020 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года N 964 - см. предыдущую редакцию;