ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2017 года N 342
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга" и пунктом 2.4 таблицы 9 раздела 11.6.1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в двухмесячный срок утвердить:
форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидия);
порядок, сроки представления и рассмотрения заявлений и документов на получение субсидий;
перечень документов, представляемых получателем субсидий в Комитет, в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидий;
порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий;
порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий в соответствии с Порядком;
срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
срок возврата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга не использованного в текущем финансовом году остатка субсидии.
3. Внести изменение в Положение о региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга" (далее - Положение), заменив в абзаце четвертом пункта 9 Положения слова "ежегодно Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга" словами "в порядке, установленном бюджетным законодательством".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мовчана С.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Порядок
предоставления в 2017 году субсидии Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидий, предусмотренных Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии СПб ГУП "Продовольственный фонд" на возмещение затрат на доставку зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда" (код целевой статьи 1420067410) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга", статьей 7-2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" и пунктом 2.4 таблицы 9 раздела 11.6.1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" (далее - субсидии).
1.2. В настоящем Порядке для целей его исполнения применяются следующие термины:
региональный продовольственный фонд Санкт-Петербурга - государственный запас сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, являющийся собственностью Санкт-Петербурга, закрепленный за Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Продовольственный фонд" на праве хозяйственного ведения и используемый для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга, а также проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга;
планируемый срок заключения договора о предоставлении субсидий - месяц, следующий за месяцем подачи заявлений и документов.
1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Продовольственный фонд" (далее - получатель субсидий).
1.4. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, возникших в 2017 году, в связи с выполнением работ, оказанием услуг по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - затраты).
1.5. Субсидии предоставляются получателю субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1. Осуществление деятельности по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая поддержание и обслуживание, и страхованию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1563 "О региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга".
2.1.2. Документальное подтверждение затрат.
2.1.3. Представление в Комитет ежемесячного отчета о формировании регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга.
2.1.4. Наличие согласия получателя субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
2.1.5. Отсутствие у получателя субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий.
2.1.6. Отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.1.7. Соответствие получателя субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:
отсутствие у получателя субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт Петербурга;
отсутствие проведения в отношении получателя субсидий процедур банкротства и (или)ликвидации;
отсутствие ограничения осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации;
получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
отсутствие у получателя субсидий иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
3.1. Для получения субсидий и в целях заключения договора о предоставлении субсидий, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, получатель субсидий представляет в Комитет заявление на предоставлении субсидий по форме, утверждаемой Комитетом (далее - заявление), с приложением документов согласно перечню документов на предоставление субсидии, утверждаемому Комитетом (далее - Перечень документов).
3.2. Порядок, сроки представления и рассмотрения заявлений и документов, входящих в состав Перечня документов (далее - документы), в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидий, а также порядок принятия решений о предоставлении субсидий в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.
3.3. Рассмотрение представленных получателем субсидий заявлений и документов осуществляется Комитетом в срок не более 20 календарных дней со дня приема заявлений и документов.
3.4. Размер субсидий определяется исходя из 100 процентов затрат получателя субсидий:
подтвержденных документами, представленными получателем субсидий в составе заявлений;
соответствующих наименованиям затрат согласно перечню затрат, установленному в приложении к настоящему Порядку, возмещаемых за счет субсидий получателю субсидий на выполнение работ, оказание услуг по доставке зерна из регионов на элеваторы Санкт-Петербурга, хранению, включая затраты на поддержание и обслуживание, и страхование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, и предельных объемов их возмещения.
3.5. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:
несоответствие заявлений и документов, представленных получателем субсидий, форме заявления и Перечню документов;
несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в пунктах 2.1, 2.1.1-2.1.7 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
Проверка документов, представленных претендентом на получение субсидий, проводится Комитетом при рассмотрении заявлений и документов в порядке, уставленном Комитетом.
3.6. Решения о предоставлении субсидий оформляются распоряжениями Комитета с указанием получателя субсидий и размера предоставляемых субсидий. Копия соответствующего распоряжения передается получателю субсидий в течение одного рабочего дня с проектом договора о предоставлении субсидий со дня принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий.
Решения о предоставлении субсидий считаются принятыми с даты подписания соответствующего распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.
3.7. Решения об отказе в предоставлении субсидий оформляются письмами Комитета и направляются получателю субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия Комитетом соответствующего решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
3.8. В соответствии с распоряжениями Комитета о предоставлении субсидий, указанными в пункте 3.5 настоящего Порядка, между Комитетом и получателем субсидий заключаются договоры о предоставлении субсидий (далее - договоры), являющиеся основанием для предоставления субсидий получателю субсидий, в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
Договоры направляются Комитетом получателю субсидий в течение одного дня после подписания соответствующего распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.
В случае, если получатель субсидий в течение двух рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий не представил подписанный со своей стороны договор, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения договора, а соответственно распоряжение признается утратившим силу.
3.9. Комитет в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения о предоставлении субсидий, а также на основании договора, подписанного получателем субсидий и Комитетом, перечисляет субсидии получателю субсидий на расчетный счет, указанный в договоре и открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
3.10. Перечисление субсидий получателю субсидий осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
Порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий утверждаются Комитетом.
5.1. Комитет в срок, установленный в правовом акте Комитета и в договоре о предоставлении субсидий, заключенном с получателем субсидий, осуществляет проверки, по результатам которых составляет акты проведения проверок.
5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта проведения проверки направляет получателю субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидий.
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
5.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
5.4. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный Комитетом. Возврат неиспользованного остатка субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидии, направленном Комитетом в адрес получателя субсидии. Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявки получателя субсидии.
5.5. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка.