МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 апреля 2017 года N 170

Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации

(с изменениями на 3 июля 2020 года)

1. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к настоящему приказу) (далее - Инструкция).

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, командующему Северным флотом, командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и военным комиссарам обеспечить в подчиненных органах военного управления, воинских частях, организациях и подразделениях изучение и соблюдение положений Инструкции.

3. Признать утратившей силу Временную инструкцию по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную Министром обороны Российской Федерации 19 августа 2009 г. N 205/2/588.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления делами Министерства обороны Российской Федерации.

Временно исполняющий обязанности

Министра обороны Российской Федерации

генерал армии

В.Герасимов

Приложение

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от 4 апреля 2017 года N 170

Инструкция по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации (ИД-2017)

(с изменениями на 3 июля 2020 года)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема, первичной обработки, учета, составления, оформления, изготовления, размножения, отправки, доведения, хранения, уничтожения и использования служебных документов, а также контроля за их исполнением в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, военных комиссариатах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации*.

________________

* Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; военные округа, Северный флот - военными округами; центральные органы военного управления и иные подразделения, входящие в структуру Министерства обороны Российской Федерации, - центральными органами военного управления; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, военные комиссариаты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; лица гражданского персонала (федеральные государственные гражданские служащие и работники) Вооруженных Сил Российской Федерации - лицами гражданского персонала.

Представительства (аппараты) Министерства обороны за рубежом при организации делопроизводства и работе со служебными документами руководствуются положениями настоящей Инструкции с учетом специфики своей деятельности и требований, определенных отдельными специальными правовыми актами.

2. В тексте настоящей Инструкции используются следующие термины и понятия:

делопроизводство - деятельность, обеспечивающая создание служебных документов и организацию работы с ними в воинской части;

документ - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или ее носитель;

реквизит документа - элемент документа, необходимый для его оформления и организации работы с ним;

оформление документа - проставление необходимых реквизитов, установленных правилами документирования;

документирование - фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке;

документооборот - движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки;

электронный документооборот - документооборот с применением информационной системы;

информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

система электронного документооборота Министерства обороны - информационная система, обеспечивающая сбор служебных документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;

служебный документ - документ, разрабатываемый (используемый) в порядке исполнения служебных обязанностей или поручений соответствующих должностных лиц, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот;

электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронной форме;

регистрация документа - присвоение документу регистрационного номера, внесение сведений о документе в регистрационно-учетную форму;

вид документа - принадлежность документа к определенной группе документов по признакам содержания и целевого назначения;

унифицированная форма документа - совокупность реквизитов и типовых фрагментов текста документа, установленных в соответствии с решаемыми в данной сфере деятельности задачами;

бланк (электронный шаблон) документа - набор реквизитов на листе бумаги (в электронной форме), идентифицирующих автора документа;

автор документа - орган военного управления, воинская часть, организация или должностное лицо Вооруженных Сил, создавшие документ;

подлинник документа - первый или единственный экземпляр документа;

копия документа - документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы;

электронная копия документа - копия документа, созданная в электронной форме;

заверенная копия (выписка из) документа - копия (выписка из) документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу;

печать - устройство, содержащее клише печати для нанесения оттисков круглой или треугольной формы, или реквизит документа;

штамп - вид печати прямоугольной формы;

номенклатура - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, книг и журналов, заводимых в воинской части, с указанием сроков их хранения;

дело - совокупность документов или отдельный документ, которые относятся к одному вопросу или участку деятельности воинской части;

книга, журнал - форма документа, предназначенная для внесения регистрационно-учетных записей;

формирование дела - группировка исполненных документов в дело в соответствии с номенклатурой и их систематизация внутри дела;

оформление дела - подготовка дела к передаче на архивное хранение.

3. Особенности ведения делопроизводства определяются:

при подготовке проектов документов для представления Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации (Государственную Думу и Совет Федерации), а также при подготовке проектов правовых актов Министерства обороны - соответствующими инструкциями*;

________________

* Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2014 г. N 888.

при рассмотрении обращений (предложений, заявлений или жалоб) граждан, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц - главой 6 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации и Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации*, а также Регламентом Министерства обороны Российской Федерации**. При этом такие обращения регистрируются отдельно от других поступивших документов;

________________

* Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555.

** Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2015 г. N 1.

при ведении секретного делопроизводства и секретной переписки - Инструкцией по режиму секретности в Вооруженных Силах Российской Федерации*** с учетом требований настоящей Инструкции в части, касающейся составления и оформления документов;

________________

*** Приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2005 г. N 010.

при обращении с машинными носителями информации, а также при организации защиты информации от несанкционированного доступа в Вооруженных Силах Российской Федерации - Руководством по защите информации от несанкционированного доступа в Вооруженных Силах Российской Федерации**** и Инструкцией по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации защиты информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, обрабатываемых в государственных информационных системах и информационных системах персональных данных*****;

________________

**** Приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 февраля 2013 г. N 011.

***** Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 925дсп.

при использовании печатей и штампов - Временной инструкцией о порядке изготовления, учета, хранения печатей и штампов и пользования ими в Вооруженных Силах Российской Федерации****** с учетом положений настоящей Инструкции;

________________

****** Утверждена начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первым заместителем Министра обороны Российской Федерации 11 июля 2004 г. N 205/2/164.

при организации учета материальных ценностей (в том числе библиотечного фонда) - Руководством по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской Федерации*;

________________

* Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. N 300дсп.

при организации учета специальных изданий - Руководством по обеспечению топографическими и специальными картами, каталогами геодезических пунктов и другими специальными изданиями топографической службы Вооруженных Сил Российской Федерации**;

________________

** Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. N 066.

при электронном документообороте - Временным регламентом по ведению делопроизводства в Министерстве обороны Российской Федерации с использованием автоматизированной информационной системы электронного документооборота Министерства обороны Российской Федерации*** и Временным регламентом работы в Министерстве обороны Российской Федерации с документами в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы электронного документооборота Министерства обороны Российской Федерации****.

________________

*** Утвержден Министром обороны Российской Федерации 29 августа 2009 г. N 205/2/620 (в редакции от 15 февраля 2011 г. N 205/2/81).

**** Утвержден временно исполняющим обязанности Министра обороны Российской Федерации 8 февраля 2016 г. N 205/2/72.

Особенности автоматизированного делопроизводства, выходящие за рамки настоящей Инструкции, регламентируются специальными правовыми актами Министерства обороны.

4. Работа со служебными документами в воинских частях регулируется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны и настоящей Инструкцией.

При работе с судебными документами воинские части руководствуются положениями настоящей Инструкции с учетом специфики своей деятельности, определенной соответствующим нормативным правовым актом Министерства обороны*****.

________________

***** Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 января 2015 г. N 10.

5. Основным методом руководства и управления войсками (силами) является личное общение должностных лиц воинских частей непосредственно, с использованием средств связи и других технических средств.

Служебную переписку, в том числе в электронной форме, следует применять лишь в случаях действительной необходимости, когда нет условий для личного общения как непосредственно, так и с использованием средств связи и других технических средств либо когда законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны предусмотрено составление письменного документа.

6. Служебная переписка в Вооруженных Силах ведется на русском языке.