Ключевой компонент АПК России - сельское хозяйство - представлено растениеводством и животноводством в соотношении примерно 52/48, при этом доля животноводства постепенно растет. Объем инвестиций в основной капитал в животноводстве примерно вдвое больше, чем в растениеводстве (в 2014 г. - 202,1 и 103,2 млрд руб. соответственно). Другим критическим компонентом АПК является пищевая промышленность, специализирующаяся на глубокой переработке продукции сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса.
Растениеводство
Общие посевные площади сельскохозяйственных культур в России - одни из крупнейших в мире, но в силу низкой урожайности наша страна отстает в разы по валовому объему производства основных сельскохозяйственных культур от мировых лидеров - США и Китая. В Российской Федерации посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2015 г. составила 79,3 млн га, что на 1% больше уровня 2014 г. (в США - 56,5 млн га, Индии и Китае - свыше 80 млн га). В то же время урожайность зерновых и зернобобовых культур в России находится в пределах 18-24 ц/га убранной площади (в 2015 г. средняя урожайность зерновых культур с 1 га убранной площади составила 23,7 ц). Это один из самых низких показателей среди развитых и ключевых развивающихся стран: в США и Германии урожайность зерновых достигает 72,5 ц/га, Канаде - 39,5, Китае - 58,1, Японии - 60,2 ц/га (2013 г.). Урожайность такой ключевой для России культуры, как картофель, также находится на низком уровне - 150 ц/га, в то время как в Бразилии она достигает 278 ц/га, Индии - 228, Германии - 398, США - 466 ц/га.
Серьезной проблемой, определяющей низкую продуктивность растениеводства России, помимо нехватки качественного семенного материала, низких уровней внесения и недостаточной технической дисциплины при внесении удобрений, являются заболевания растений. По оценкам ВНИИ защиты растений, ежегодные потери в растениеводстве вследствие фитосанитарной дестабилизации достигают около 30 млн т в зерновом эквиваленте. Это связано, в частности, с недостаточным уровнем использования средств защиты растений: в нашей стране только 2/3 посевной площади зерновых культур обрабатываются пестицидами, тогда как в странах ЕС и США аналогичная доля превышает 90%. При этом отмечается значительная импортозависимость по действующим веществам для средств защиты растений.
Усиливает фитосанитарные риски происходящее глобальное изменение климата, ведущее к распространению болезней, вредителей, инвазивных видов в новые, ранее не характерные для них районы. Определенные риски представляет трансграничный перенос возбудителей заболеваний растений и вредителей, прежде всего со стороны Китая, Монголии, Казахстана и Украины.
Еще один негативный фактор низкой среднегодовой продуктивности - нестабильность урожаев. Она связана с недостаточной районированностью отечественных сортов, их высокой чувствительностью к экстремальным погодным явлениям, прежде всего к засухам. Это выступает существенным конкурентным недостатком АПК России на фоне стран, активно внедряющих биотехнологии в растениеводстве, в частности генно-модифицированные сорта пшеницы, других зерновых, высокоустойчивые к засухе.
Зерновое хозяйство является самой мощной отраслью растениеводства России и характеризуется достаточно высокой глобальной конкурентоспособностью.
Россия входит в тройку крупнейших мировых экспортеров зерна и полностью обеспечивает им свою кормовую, перерабатывающую и пищевую промышленность, включая производство спирта и иных продуктов биохимической переработки зерна. В 2008 г. в России был поставлен рекорд производства зерновых (108 млн т) за весь постсоветский период; затем, после нескольких лет с существенно более низкими показателями (в первую очередь, связанными с засухами), в 2014 г. было собрано 105,3 млн т, в 2015 - 104,8 млн т. По прогнозным оценкам, урожай зерновых в 2016 г. будет рекордным и может составить 110-116 млн т, в том числе пшеницы - 69-72 млн т. По прогнозам ВЭБ, в 2030 г. общий объем валового сбора зерна достигнет 118,5 млн т.
В 2014 г. Россией было экспортировано зерновых около 22 млн т, в 2015 г. - 29 млн т. В 2016 г. может быть экспортировано до 38 млн т, в том числе до 28 млн т пшеницы. При этом импорт зерновых незначителен: в 2015 г. - 0,7 млн т, что на 21,2% меньше, чем в предыдущем году; ввозятся главным образом пшеница твердых сортов и рис.
Наибольшие объемы производства зерна в 2015 г. зафиксированы в Краснодарском крае - 13,7 млн т, Ростовской области - 9,6, Ставропольском крае - 8,9, Воронежской области - 4,3, Алтайском крае - 3,9 млн т.
Зерновые культуры (преимущественно, пшеница, ячмень, кукуруза) традиционно доминируют в структуре посевных площадей в России. Около 60% (46,2 млн га) площади под сельскохозяйственными культурами засеяны зерновыми и зернобобовыми, 22% занимают кормовые культуры, 16% - технические культуры, 4% - картофель, бахчевые, овощи.
Помимо зерновых, значительную роль в российском растениеводстве играют сахарная свекла, подсолнечник и картофель, а также овощи и бахчевые, плодовые и ягодные культуры.
Одной из ключевых статей отечественного сельскохозяйственного экспорта, кроме зерновых, является экспорт семян подсолнечника и подсолнечного масла. Валовой сбор семян масличных культур после 2011 г. оставался на стабильном уровне 13-14 млн т, в том числе семян подсолнечника в массе после доработки - более 9 млн т. Россия практически полностью обеспечивает себя традиционными для потребительского рынка страны растительными маслами. Например, импорт подсолнечного масла в 2015 г. составил всего 3,3 тыс.т. Необходимо особо отметить, что импорт в Россию тропического масла, которое не производится на территории страны по климатическим причинам, устойчиво растет, достигнув 980 тыс.т в 2015 г. В итоге удельный вес отечественного растительного масла в общем объеме его ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) в 2015 г. снизился на 1,1 п.п. по сравнению с уровнем 2014 г. и составил 83,9%. Эта тенденция может представлять определенные риски для сложившихся традиционных рынков внутри страны.
Валовой сбор сахарной свеклы снижался в 2011-2014 гг. - с 47,6 до 33,5 млн т (при этом урожайность также снижалась и составила в 2014 г. 370 ц/га). По итогам 2015 г. наметился рост производства до 39 млн т. По прогнозам ВЭБ, производство сахарной свеклы достигнет в 2030 г. 49-50 млн т. Сахарная промышленность России специализируется в основном на переработке отечественной сахарной свеклы. Производство сахара-песка из всех видов сырья в 2015 г. составило 5,7 млн т, или на 9,5% выше, чем в 2014 г. В том числе из сахарной свеклы произведено 5,1 млн т сахара, что на 11,9% больше уровня предыдущего года. Вся сахарная свекла и почти весь сахар из нее потребляются на внутреннем рынке. Существуют перспективы роста экспорта сахара, а доля импортного сахара на внутреннем рынке и незначительна. Вместе с тем, имеются определенные регуляторные риски в сфере защиты внутреннего рынка от тростникового сахара и обеспечения возможностей экспорта свекловичного сахара.
Другой ключевой для России культурой является картофель. Валовой сбор картофеля колебался в 2010-2014 гг. в диапазоне 21-33 млн т. Для сравнения, объем производства картофеля в 2013 г. в США оценивался в 19,8 млн т, во Франции - 7 млн т. В 2016 г., по данным ВЭБ, валовой сбор картофеля в России достигнет 33,5 млн т. Основная часть картофеля производится в хозяйствах населения: их доля общем объеме его производства в 2011-2015 гг. составляла примерно 80%. В хозяйствах населения в 2015 г. сбор картофеля составил 26,1 млн т, что на 3% больше, чем в 2014 г.; в сельскохозяйственных организациях валовой сбор увеличился на 22,2% - до 4,7 млн т. Почти весь картофель, выращиваемый в России, потребляется внутри страны. Экспорт картофеля пока незначителен, но в 2015 г. он вырос в 4,3 раза (до 164,1 тыс. т). Существует определенная зависимость внутреннего рынка от импорта пищевого картофеля высокого качества, в том числе предварительно обработанного и расфасованного. Импорт картофеля в 2015 г. составил 549,3 тыс.т, что ниже уровня 2014 г. на 20,4%. Однако в целом доля отечественного картофеля в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов) в 2015 г. составила 97,3% и, по всей видимости, будет расти, поскольку сегмент отечественных продуктов переработки картофеля увеличивается быстрыми темпами (в 2015 г. прирост производства переработанного и консервированного картофеля составил 6,8%).
Овощеводство также является мощной отраслью растениеводства России. Валовой сбор овощей и бахчевых достиг 16,1 млн т в 2015 г. (рост на 4,2%), в том числе в сельскохозяйственных организациях - 2,9 млн т, в хозяйствах населения - 10,8 млн т. Для сравнения объем производства овощей и бахчевых в 2013 г. составил в США - 34 млн т, Италии - 13, Японии - 11 млн т.
Валовой сбор плодов и ягод в Российской Федерации в хозяйствах всех категорий в 2015 г. составил 2,9 млн т. Основное их производство сосредоточено в хозяйствах населения - 76,3%. На сельскохозяйственные организации приходится 21,6%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 2,1%. В 2015 г. удельный вес валового производства плодов и ягод составил 27,6% от потребности. Таким образом, по данной категории сельхозпродукции сохраняется значительная зависимость от импорта.
Животноводство
Основными отраслями животноводства России являются птицеводство, свиноводство, молочное и мясо-молочное скотоводство, овцеводство. В России представлены и другие традиционные его отрасли - козоводство, северное оленеводство и мараловодство, мясное табунное коневодство, верблюдоводство, яководство, пушное звероводство, кролиководство, пчеловодство. Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий устойчиво росло в 2005-2015 гг. и достигло 13,5 млн т, что на 4,2% выше уровня 2014 г. За январь-июль 2016 г. в хозяйствах всех категорий, по оценке Минсельхоза, произведено 7,3 млн т скота и птицы на убой в живом весе, что на 5,9% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года. Производство на убой свиней увеличилось на 12,2%, птицы - на 4,6%, овец и коз - на 2,8%, производство крупного рогатого скота сократилось на 0,3 процента. Соответственно, общий расход кормов в животноводстве (включая комбикорма, кормовые корнеплоды и сено) в хозяйствах всех категорий также возрастал и превысил 106 млн т в 2015 г., однако в расчете на одну голову условного крупного скота он оставался стабильным (около 29 ц) в течение всего периода. Последнее свидетельствует о низкой ресурсоэффективности животноводства и проблемах с обеспечением ее долгосрочного роста. Другой системной проблемой российского животноводства является высокая доля завозного породистого и высокогибридного племенного материала.
В настоящее время наиболее динамично развивающейся отраслью животноводства России и АПК страны в целом является птицеводство. Поголовье птицы в хозяйствах всех категорий планомерно возрастало с 2000 г., достигнув уровня 547 млн голов в 2015 гг. Для сравнения, поголовье птицы в Японии составляло на конец 2013 г. 306 млн голов, Бразилии - 1304, США - 2164 млн голов. Россия уже практически полностью покрывает внутренние потребности в мясе птицы за счёт внутреннего производства, начинаются экспортные поставки. За период 2010-2015 гг. производство птицы на убой в хозяйствах всех категорий в живом весе выросло на 55%, достигнув 6 млн т. По оценкам ВЭБ, объём производства мяса птицы в 2030 г. составит 9,2 млн т.
Производство яиц развивается менее динамично, чем мяса птицы. Рост производства яиц в 2000-2015 гг. составил чуть более 15%, достигнув 42,5 млрд ед. В 2016 г., по оценкам ВЭБ, ожидается производство около 43,2, в 2030 г. - 53,4 млрд яиц. Показатель средней годовой яйценоскости кур-несушек в сельскохозяйственных организациях вырос в 2005-2015 гг. незначительно: с 301 до 310 яиц.
В государственном племенном регистре на 1 января 2016 года зарегистрированы 130 организаций по племенному птицеводству, в том числе 12 племенных заводов, 87 племенных репродукторов и 31 генофондное хозяйство.
Существенный рост показывает отрасль свиноводства. За период 2010-2015 гг. поголовье свиней возросло с 17,2 до 21,5 млн голов в хозяйствах всех категорий. Это по-прежнему заметно меньше, чем в Бразилии (37 млн голов), Германии (28), США (65), Китае (482 млн голов). За рассматриваемый период объём производства свиней на убой в живом весе вырос на 33% (до 4 млн т). По оценкам ВЭБ, в 2030 г. он достигнет 5,1 млн т. Свиньи содержатся преимущественно в сельскохозяйственных организациях (около 80%).