РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 марта 2016 года N 07-14-12/6
(с изменениями на 16 июля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 14 апреля 2016 года N 07-14-28/6;
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 12 июля 2016 года N 07-14-68/6 (утратило силу);
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 14 июня 2018 года N 07-14-41/8;
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 13 июля 2018 года N 07-14-47/8;
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 18 декабря 2018 года N 07-14-138/8;
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 5 октября 2020 года N 07-14-196/0;
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 4 февраля 2021 года N 07-14-54/21 (утратило силу);
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 26 мая 2021 года N 07-14-230/21;
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 21 июля 2021 года N 07-14-294/21;
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 10 марта 2023 года N 07-14-115/23;
распоряжением Департамента капитального ремонта города Москвы от 16 июля 2024 года N 07-14-278/24.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом города Москвы от 16 декабря 2015 года N 72 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2016 года N 57-ПП "Об утверждении Порядка реализации органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельного полномочия города Москвы по участию в работе комиссий, осуществляющих открытие работ и приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах", постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 года N 104-ПП "О переименовании Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и утверждении Положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы":
1. Утвердить Положение о комиссиях по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента Беляева А.А.
Исполняющий обязанности
руководителя Департамента
А.А.Мельников
Положение о комиссиях по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах
1.1. Настоящее Положение о комиссиях по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - Положение) устанавливает правила работы комиссий по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - комиссии), в компетенцию которых также входит открытие работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проведение которого обеспечивает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - Фонд).
1.2. Комиссии создаются Фондом в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года № 832-ПП (далее - региональная программа), в отношении каждого многоквартирного дома, включенного в краткосрочный план реализации региональной программы, в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Положения.
1.3. Приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также открытие работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Положения, а также в соответствии с условиями договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор на выполнение работ). Приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также открытие работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), или выявленными объектами культурного наследия, осуществляется с учетом действующего законодательства, регулирующего порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.
1.4. Приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также открытие работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах организуется Фондом (самостоятельно либо с привлечением организации, оказывающей услуги по осуществлению строительного контроля за капитальным ремонтом).
1.5. Результаты открытия работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах оформляются актами открытия работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (общая форма дана в приложении 1 к настоящему Положению, заполняется согласно условиям договора на выполнение работ).
1.6. Результаты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах оформляются актами приемки, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденными постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100 (далее - форма КС-2, форма КС-3). Общие формы актов приемки даны в приложениях 2 и 3 к настоящему Положению и заполняются согласно договору на выполнение работ и (или) оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предъявленных к приемке.
________________
Иными формами первичной учетной документации при необходимости, предусмотренными постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100.
2.1. Открытие работ и приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляются комиссиями Фонда по каждому многоквартирному дому, включенному в краткосрочный план реализации региональной программы.
2.2. В комиссию должны быть обязательно включены:
2.2.1. Представитель заказчика - представитель специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, действующий на основании доверенности Фонда, подтверждающей объем и срок его полномочий.
2.2.2. Представитель строительного контроля - инженер технического надзора Фонда, осуществляющий строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, действующий на основании приказа Фонда, доверенности Фонда, подтверждающей объем и срок его полномочий, и в соответствии со своими должностными обязанностями (по договорам на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, строительный контроль в рамках которых осуществляет организация, оказывающая услуги по осуществлению строительного контроля - представитель организации, оказывающий услуги по осуществлению строительного контроля за капитальным ремонтом, действующий на основании приказа, доверенности, подтверждающей объем и срок его полномочий, и в соответствии со своими должностными обязанностями).
При приемке работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при приемке работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза 011/2011 "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", вместо представителя строительного контроля в состав комиссии включается уполномоченный сотрудник заказчика, действующий на основании приказа заказчика, доверенности заказчика, подтверждающей объем и срок его полномочий, и в соответствии со своими должностными обязанностями.
2.2.3. Представитель подрядной организации, проектной организации (в зависимости от вида договора на выполнение работ) (далее - Генподрядчик, Подрядчик, Генпроектировщик), определяемый после подписания договора на выполнение работ не позднее 3 рабочих дней, о чем направляется уведомление Фонду с приложением доверенности, подтверждающей объем и срок полномочий представителя Генподрядчика (Подрядчика, Генпроектировщика).
2.2.4. Представитель собственников помещений в многоквартирном доме - лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе подписывать соответствующие акты, утверждаемое согласно статье 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - представитель собственников помещений в многоквартирном доме). В случае если капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа исполнительной власти города Москвы, представитель собственников помещений в многоквартирном доме в состав комиссии не включается.
________________
Если в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме указано несколько представителей собственников, в акте приемки достаточно подписи одного представителя собственников помещений в многоквартирном доме.
2.2.5. Представитель органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве - уполномоченный депутат совета депутатов внутригородского муниципального образования в городе Москве, наделенный отдельными полномочиями по участию в работе комиссий, в том числе подписанию актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - уполномоченный депутат), направленный в комиссии по решению соответствующего Совета депутатов муниципального округа, городского округа или поселения (далее - совет депутатов).
________________
В соответствии с Законом города Москвы от 16 декабря 2015 г. № 72 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы" уполномоченный депутат подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В состав членов комиссии уполномоченный депутат включается после принятия советом депутатов решения об участии депутата в работе комиссий.
2.2.6. Представитель лица, осуществляющего управление многоквартирным домом - представитель организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, на основании доверенности, подтверждающей объем и срок его полномочий.
2.2.7. Представитель управы района города Москвы или префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (по территориальной принадлежности многоквартирного дома), действующий на основании доверенности, подтверждающей в том числе возможность осуществления полномочий органа исполнительной власти города Москвы, ответственного за реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы и краткосрочного плана ее реализации, в части участия в работе комиссии.
2.2.8. Представитель специализированной организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов и действующий на основании доверенности, подтверждающей объем и срок их полномочий, при выполнении работ по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме.
2.3. В комиссии могут быть дополнительно включены:
2.3.1. При открытии работ и приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному общего имущества в многоквартирном доме, эксплуатация которого осуществляется специализированными организациями (далее - специализированные организации) - представители данных организаций, действующие на основании доверенности, подтверждающей объем и срок их полномочий.
2.3.2. Представитель проектной организации представитель организации, разработавшей проектную документацию для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, действующий на основании доверенности, подтверждающей объем и срок его полномочий.
2.4. Работу комиссии организует представитель заказчика, который является председателем комиссии.
Доступ членов комиссии к соответствующим элементам общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме обеспечивает представитель лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, и представитель управы района или префектуры по территориальной принадлежности многоквартирного дома.
2.5. В целях создания комиссий Фонд направляет уведомления в советы депутатов о необходимости направления уполномоченных депутатов для участия в работе комиссий (далее - уведомление об участии в работе комиссий) в течение 10 календарных дней со дня утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на соответствующий период или изменений в него, если иное не установлено законом.
Советы депутатов не позднее чем через 21 календарный день со дня получения уведомления об участии в работе комиссий принимают большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов решения об участии депутатов в работе комиссий и информируют о принятом решении Фонд.
2.6. Решения советов депутатов об участии депутатов в работе комиссий должны предусматривать направление депутатов в комиссии, действующие на территории их избирательных округов, по каждому многоквартирному дому, указанному в уведомлении об участии в работе комиссий. При наличии в совете депутатов вакантного депутатского мандата советом депутатов принимается решение о направлении иного депутата в комиссию, действующую на территории соответствующего избирательного округа.
В решении об участии депутатов в работе комиссий по каждому многоквартирному дому, указанному в уведомлении об участии в работе комиссий, закрепляется по два уполномоченных депутата, один из которых является основным.
Второй уполномоченный депутат направляется для участия в работе комиссии в случае поступления в совет депутатов письменного уведомления основного уполномоченного депутата об отсутствии возможности принять участие в работе комиссии.
2.7. После получения решения совета депутатов об участии уполномоченных депутатов в работе комиссий заказчик обеспечивает создание (изменение состава) комиссий с составом лиц, указанных в пп.2.2, 2.3 настоящего Положения, и информирует о созыве комиссии, в соответствии с настоящим Положением.
2.8. Организации, представители которых перечислены в подпунктах 2.2.6-2.2.7 и пункте 2.3 настоящего Положения, обязаны в течение 7 календарных дней после получения уведомления заказчика об участии в работе комиссий предоставить информацию о кандидатурах соответствующих членов комиссии.
2.9. В случае необходимости замены членов комиссии соответствующая организация направляет заказчику уведомление о необходимости замены, содержащее информацию о новой кандидатуре, с подтверждением полномочий нового члена комиссии.
Замена представителя собственников помещений в многоквартирном доме может производиться только на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Замена уполномоченного депутата на второго уполномоченного депутата происходит в случаях, указанных в п.2.6 настоящего Положения.
2.10. В случае неявки лиц, указанных в п.2.3 настоящего Положения, участвующих в работе комиссии, надлежащим образом извещенных о месте, времени и дате открытия или приемки работ в установленном порядке, и непредставления ими аргументированного отказа от участия в работе комиссии соответствующий акт может быть составлен в отсутствие данных лиц с внесением соответствующей записи об этом в акт. Данное положение не распространяется на представителей заказчика, Генподрядчика (Подрядчика, Генпроектировщика), уполномоченного депутата, представителя собственников помещений в многоквартирном доме, представителя управы района или префектуры, представителя лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, специализированной организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов, участие которых в работе комиссии обязательно.
2.11. Полномочия членов комиссии должны быть подтверждены:
- заказчик - доверенностью;
представитель строительного контроля/уполномоченный сотрудник заказчика - договором на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирных домах, приказом, доверенностью и должностной инструкцией/доверенностью и должностной инструкцией;
- Генподрядчик (Подрядчик, Генпроектировщик) - доверенностью или документами, подтверждающими полномочия руководителя;
- представитель собственников помещений в многоквартирном доме - протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- уполномоченный депутат - решением соответствующего совета депутатов муниципального округа, городского округа или поселения;
- представитель лица, осуществляющего управление многоквартирным домом - доверенностью или документами, подтверждающими полномочия руководителя;
- представитель управы района или префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - доверенностью;
- представитель специализированной организации - доверенностью или документами, подтверждающими полномочия руководителя;
- представитель проектной организации - доверенностью или документами, подтверждающими полномочия руководителя.
2.12. Уполномоченные депутаты и представители собственников помещений в многоквартирном доме принимают участие в работе комиссий в соответствии с настоящим Положением, в том числе подписывают акт приемки.
В случае если капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения органа исполнительной власти города Москвы, представитель собственников помещений в многоквартирном доме в состав комиссии не включается и подписание им акта приемки не требуется.
2.13. Члены комиссии имеют право осуществлять контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (объем, качество и сроки выполнения) в соответствии с утвержденной проектной документацией, условиями договора и требованиями действующего законодательства РФ (строительных норм и правил, технических условий, стандартов и пр.).