ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2016 года N 613
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 553
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 553 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" следующие изменения:
1.1. Пункты 2-1 и 2-2 постановления изложить в следующей редакции:
"2-1. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1-2.39 таблицы 2 подраздела 5.7 "Перечень мероприятий подпрограммы 5 "Формирование эффективной системы оказания медицинской помощи", связанных с расходами развития" подпрограммы 5 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
2-2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 таблицы 2 подраздела 5.7 "Перечень мероприятий подпрограммы 5 "Формирование эффективной системы оказания медицинской помощи", связанных с расходами развития" подпрограммы 5 государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в проектирование объектов государственной собственности Санкт-Петербурга начиная с 2016 года".
1.2. Пункты 10 и 11 раздела "Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге" приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"
10 | Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам и отдельным мероприятиям, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования государственной программы с учетом внебюджетных средств составляет 798088436,6 тыс.руб., |
Подпрограмма 4. "Развитие реабилитационной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения". Общий объем финансирования составляет 14777122,8 тыс.руб., в том числе по годам: | ||
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации | Бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга составляют 471184377,6 тыс.руб., в том числе по годам реализации: | |
Общий объем финансирования программы по исполнителям и участникам государственной программы, в том числе по годам реализации | Комитет по здравоохранению - 372916877,1 тыс.руб., в том числе по годам: | |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга - 20066,6 тыс.руб., в том числе по годам: | ||
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга - 4292882,4 тыс.руб., в том числе по годам: | ||
Администрация Колпинского района | ||
Администрация Кронштадтского района | ||
Администрация Невского района Санкт-Петербурга - | ||
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга - 1175296,9 тыс.руб., в том числе по годам: | ||
Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" (без учета бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения) - 265047701,8 тыс.руб., | ||
11 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Снижение смертности от всех причин на 1000 населения - до 11,6. |
".
1.3. Подраздел "Индикаторы Подпрограммы 5" раздела 5 "Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий" приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Индикаторы подпрограммы 5
5.1. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях (доля обеспеченных рецептов, выписанных отдельным категориям граждан, в общей численности оформленных отдельным категориям граждан рецептов).
Показатель позволяет определить эффективность организации системы обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, закупаемыми за бюджетные средства. Это один из основных критериев качества и уровня организации работы уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга - Комитета по здравоохранению.
5.2. Уровень использования медицинских информационных систем в медицинских организациях.
Показатель характеризует объем фактического использования медицинских информационных систем для решения внутренних задач медицинского учреждения и обмена медицинской информацией между лечебно-профилактическими учреждениями. Показатель рассчитывается в процентах от максимально возможного уровня для каждого лечебно-профилактического учреждения и Санкт-Петербурга в целом.
5.3. Доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения.
Показатель характеризует зависимость состояния основных фондов от объемов вложений финансовых средств на проведение технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов, а также капитальных вложений в реконструкцию и новое строительство.
5.4. Объем отходов, обеззараживание (обезвреживание) которых осуществляется аппаратным способом.
Показатель характеризует объемы медицинских отходов, обеззараживаемых аппаратным способом, по отношению к общему объему медицинских отходов.
5.5. Количество обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях здравоохранения.
Показатель характеризует зависимость количества государственных учреждений здравоохранения с наличием обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, к общему количеству учреждений здравоохранения.
5.6. Количество заключенных энергосервисных договоров (контрактов).
Показатель характеризует зависимость количества государственных учреждений здравоохранения с наличием энергосервисных контрактов к общему количеству государственных учреждений здравоохранения.
5.7. Доля объема энергоресурсов, оплата которых осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов.
Показатель характеризует зависимость объема энергоресурсов, оплата которых осуществляется с использованием приборов учета, к общему объему энергоресурсов, потребляемых государственными учреждениями здравоохранения, подведомственными Комитету по здравоохранению.
5.8. Прирост объема финансовой поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области здравоохранения, по отношению к предшествующему году.
Показатель характеризует прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, по отношению к предшествующему году, которым оказана финансовая поддержка за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых в форме субсидий.
5.9. Доля государственных учреждений здравоохранения, электроустановки которых соответствуют требованиями ГОСТ Р 50571.28-2006, в общем количестве нуждающихся в соответствии с данными требованиями государственных учреждений здравоохранения.
Показатель характеризует зависимость государственных учреждений здравоохранения, электроустановки которых соответствуют требованиям ГОСТ Р 50571.28-2006, от объемов вложений финансовых средств на проектирование, приобретение и монтаж резервных источников электроснабжения".
1.4. Подраздел 6.1 "Целевые показатели государственной программы" и подраздел 6.2 "Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы" раздела 6 "Целевые показатели (индикаторы государственной программы "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге") приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6.1. Целевые показатели государственной программы
N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Непосредственное значение целевого показателя по годам | Конечное значение целевого показателя | ||||
2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Смертность от всех причин | на 1000 населения | 12,2 | 11,9 | 11,8 | 11,6 | 11,6 | 11,6 |
2 | Материнская смертность | случаев на 100 тыс. родившихся живыми | 19,0 | 18,9 | 18,5 | 18,0 | 17,6 | 17,6 |
3 | Младенческая смертность | случаев на 1000 родившихся живыми | 4,7 | 4,6 | 4,5 | 4,4 | 4,4 | 4,4 |
4 | Смертность от болезней системы кровообращения | на 100 тыс. населения | 740,3 | 698,8 | 691,3 | 688,4 | 688,4 | 688,4 |
5 | Смертность от дорожно-транспортных происшествий | на 100 тыс. населения | 10,5 | 10,3 | 10,1 | 9,9 | 9,8 | 9,6 |
6 | Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) | на 100 тыс. населения | 252,7 | 250,4 | 248,1 | 248,0 | 246,2 | 244,0 |
7 | Смертность от туберкулеза | на 100 тыс. населения | 7,1 | 5,2 | 5,1 | 5,0 | 6,7 | 6,6 |
8 | Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез | на 100 тыс. населения | 29,9 | 29,6 | 29,1 | 28,8 | 28,5 | 28,2 |
9 | Охват диспансеризацией взрослого населения | процент | 20,0 | 21,0 | 21,0 | 22,0 | 22,0 | 23,0 |
10 | Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст. | процент | 52,7 | 53,5 | 54,3 | 55,1 | 55,7 | 55,7 |
11 | Обеспеченность врачами | на 10 тыс. населения | 42,6 | 42,1 | 41,5 | 38,9 | 38,9 | 38,7 |
12 | Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача | 1,76 | 1,81 | 2,00 | 2,32 | 2,36 | 2,40 | |
13 | Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Санкт-Петербурге | процент | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
14 | Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе | процент | 81,5 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
15 | Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе | процент | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
16 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | 74,9 | 75,4 | 76,1 | 76,7 | 77,4 | 78,0 |
17 | Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, реализующих проекты в области здравоохранения | ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
6.2. Индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы
N | Наименование индикатора | Единица | Значение индикатора по годам | |||||
п/п | измерения | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1.1 | Заболеваемость населения болезнями системы кровообращения (впервые выявленными) | количество случаев на 1000 населения | 21,7 | 21,7 | 21,7 | 21,7 | 21,7 | 21,7 |
1.2 | Заболеваемость гепатитом B и C | количество случаев на 1000 населения | 1,5 | 1,3 | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,7 |
1.3 | Заболеваемость болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) | количество случаев на 100000 населения | 0,75 | 0,75 | 0,75 | 0,75 | 0,75 | 0,75 |
1.4 | Заболеваемость сахарным диабетом | количество случаев на 100000 населения | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,9 |
1.5 | Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года | процент | 35,1 | 34,9 | 34,6 | 34,3 | 34,0 | 33,8 |
1.6 | Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года | процент | 48,0 | 47,8 | 47,5 | 47,1 | 46,9 | 46,7 |
1.7 | Распространенность потребления табака среди взрослого населения | процент | 27,9 | 27,7 | 27,5 | 27,4 | 27,3 | 27,1 |
1.8 | Потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь (на душу населения в год) | литров на душу населения в год | 7,3 | 7,2 | 7,1 | 7,0 | 7,0 | 6,9 |
2.1 | Доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением | процент | 59,0 | 62,5 | 66,0 | 69,5 | 72,5 | 75,0 |
2.2 | Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете | процент | 31,0 | 31,2 | 31,4 | 31,5 | 31,5 | 31,5 |
2.3 | Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет | число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента | 7,3 | 7,4 | 8,0 | 8,4 | 8,8 | 9,0 |
2.4 | Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет | число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента | 9,0 | 9,1 | 9,2 | 9,3 | 9,4 | 9,5 |
2.5 | Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года | процент | 22,1 | 22,0 | 21,9 | 21,8 | 21,7 | 21,6 |
2.6 | Смертность от ишемической болезни сердца | на 100 тыс. населения | 476,7 | 476,1 | 475,8 | 475,3 | 474,2 | 474,0 |
2.7 | Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более | процент | 54,0 | 54,5 | 55,0 | 55,5 | 56,0 | 56,2 |
2.8 | Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут | процент | 86,4 | 87,2 | 88,1 | 89,0 | 89,4 | 90,0 |
2.9 | Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий | процент | 5,5 | 5,0 | 4,5 | 4,0 | 4,0 | 3,9 |
2.10 | Доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови | процент | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2.11 | Доступность гериатрической помощи (среднее время ожидания), консультативная помощь (амбулаторная) | нед. | 1,5 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | 0,5 |
2.12 | Доступность гериатрической помощи (среднее время ожидания), плановая стационарная помощь | нед. | 4 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 |
2.13 | Выполнение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования | процент | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
3.1 | Смертность детей 0-17 лет | случаев на 10 тыс. населения соответствующего возраста | 6,33 | 6,32 | 6,32 | 6,31 | 6,20 | 6,0 |
3.2 | Показатель ранней неонатальной смертности | случаев на 1000 родившихся живыми | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
3.3 | Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности | процент | 60,0 | 60,0 | 62,0 | 68,0 | 70,0 | 74,0 |
3.4 | Результативность мероприятий по профилактике абортов | процент | 14,5 | 14,5 | 15,0 | 15,5 | 16,0 | 16,8 |
3.5 | Доля обследованных на неонатальный скрининг | процент | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 |
4.1 | Охват пациентов санаторно-курортным лечением | процент | 17,0 | 21,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 45,0 |
4.2 | Охват пациентов реабилитационной медицинской помощью | процент | 9,0 | 12,0 | 16,0 | 19,0 | 21,0 | 25,0 |
4.3 | Охват реабилитационной помощью взрослого населения | процент | 12,0 | 14,0 | 16,0 | 18,0 | 20,0 | 25,0 |
4.4 | Охват реабилитационной помощью детского населения | процент | 86,0 | 88,0 | 90,0 | 92,0 | 94,0 | 96,0 |
4.5 | Охват санаторно-курортным лечением детского населения | процент | 90,0 | 91,0 | 92,0 | 93,0 | 94,0 | 94,6 |
4.6 | Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся | процент | 93,5 | 94,0 | 94,5 | 95,0 | 95,5 | 96,0 |
5. Подпрограмма 5. Формирование эффективной системы оказания медицинской помощи | ||||||||
5.1 | Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях (доля обеспеченных рецептов, выписанных отдельным категориям граждан, в общей численности оформленных отдельным категориям граждан рецептов) | процент | 94,0 | 95,0 | 96,0 | 97,0 | 98,0 | 99,0 |
5.2 | Уровень использования медицинских информационных систем в медицинских организациях | процент | 30,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 |
5.3 | Доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения | процент | 25,1 | 25,0 | 25,0 | 24,9 | 24,9 | 24,8 |
5.4 | Объем отходов, обеззараживание (обезвреживание) которых осуществляется аппаратным способом | процент | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 |
5.5 | Количество обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях здравоохранения | процент | 60 | 75 | 85 | 90 | 95 | 100 |
5.6 | Количество заключенных энергосервисных договоров (контрактов) | процент | 0 | 0 | 5 | 7 | 10 | 12 |
5.7 | Доля объема энергоресурсов, оплата которых осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов | процент | 85 | 87 | 92 | 94 | 96 | 100 |
5.8 | Прирост объема финансовой поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области здравоохранения, по отношению к предшествующему году | процент | 100 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
5.9 | Доля государственных учреждений здравоохранения, электроустановки которых соответствуют требованиями ГОСТ Р 50571.28-2006, в общем количестве нуждающихся в соответствии с данными требованиями государственных учреждений здравоохранения | процент | - | 0,0 | 0,0 | 20,0 | 50,0 | 100,0 |
6.1 | Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на ТПГГ | процент | 6,1 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 5,5 | 5,5 |
6.2 | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на ТПГГ | процент | 33,2 | 34,2 | 34,9 | 34,8 | 34,5 | 34,5 |
6.3 | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на ТПГГ | процент | 2,0 | 2,2 | 2,1 | 2,1 | 2,6 | 2,6 |
6.4 | Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на ТПГГ | процент | 5,4 | 5,9 | 6,3 | 6,3 | 6,1 | 6,1 |
6.5 | Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на ТПГГ | процент | 53,3 | 51,8 | 50,7 | 50,7 | 51,3 | 51,3 |
6.6 | Удельный вес числа пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в федеральных медицинских организациях, в общем количестве пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС | процент | 15,0 | 15,0 | 15,2 | 15,3 | 15,4 | 15,5 |
6.7 | Удельный вес числа пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда | процент | 14,35 | 14,51 | 14,54 | 14,57 | 14,75 | 14,90 |
