Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И РЕКЛАМЫ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 26 мая 2016 года N 02-55-180/16
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Департамента СМИ и рекламы города Москвы
от 19 сентября 2017 года N 02-02-350/17
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2011 года N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности", а также в целях совершенствования установленной Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее - Департамент) по согласованию с Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом городского имущества города Москвы и Департаментом города Москвы по конкурентной политике процедуры отбора хозяйствующих субъектов для осуществления торговой деятельности в нестационарных торговых объектах со специализацией "Печать" в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов в городе Москве,
приказываю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте со специализацией "Печать" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента от 18.08.2015 N 02-55-321/15 "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте со специализацией "Печать".
3. Признать утратившим силу приказ Департамента от 15.12.2015 N 02-55-530/15 "О внесении изменений в Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте со специализацией "Печать", утвержденный приказом Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы от 18.08.2015 N 02-55-321/15".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Департамента
И.В.Шубин
Приложение
к приказу Департамента
от 26 мая 2016 года N 02-55-180/16
Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте со специализацией "Печать"
I. Термины и определения
1.1. В порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте со специализацией "Печать" (далее - Порядок) используются следующие термины и определения:
1) Нестационарный торговый объект (далее - НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от подключения к сетям инженерно-технического обеспечения или отсутствия такого подключения;
2) Специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой 60 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция, включая периодические печатные издания;
3) Организатор торгов - подведомственное Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы Казенное предприятие города Москвы "Мосгорпечать";
4) Инициатор торгов - Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее - Департамент);
5) Претендент на участие в конкурсе - лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе на право заключения договора на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте со специализацией "Печать" (далее - Конкурс);
6) Участник Конкурса - претендент на участие в Конкурсе, который решением комиссии по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия) допущен к участию в Конкурсе;
7) Конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс СМИ) - вид Конкурса, претендентами на участие в котором и участниками которого могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие торговую деятельность. Конкурс СМП проводится в соответствии с Порядком и с особенностями, предусмотренными абзацем 2 пункта 3.10, пунктами 4.4 и 4.5 Порядка.
II. Общие положения
2.1. Организатор торгов проводит отбор хозяйствующих субъектов для осуществления торговой деятельности в НТО со специализацией "Печать" в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.
2.2. Отбор хозяйствующих субъектов в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком, проводится для осуществления торговой деятельности в НТО со специализацией "Печать", размещенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением НТО на территориях, указанных в подпунктах 3-5 пункта 33 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности".
2.3. Отбор хозяйствующих субъектов, указанных в п.2.1 настоящего Порядка, осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, предметом которого является право заключения договора на осуществление торговой деятельности в НТО со специализацией "Печать" (далее - Договор).
2.4. Конкурс проводит Организатор торгов по инициативе Департамента в соответствии с настоящим Порядком.
2.5. Определение количества и состава лотов производится Организатором торгов и утверждается Департаментом.
2.6. Победитель Конкурса определяется по итогам проведения Конкурса Конкурсной комиссией, созданной и утвержденной Организатором торгов.
2.7. В состав Конкурсной комиссии входят не менее пяти и не более четырнадцати человек с правом голоса, которые представляют Организатора торгов, Департамент, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Департамент города Москвы по конкурентной политике и префектуры административных округов города Москвы, а также отраслевые общественные организации в сфере издания и распространения периодических печатных изданий.
Формирование Конкурсной комиссии осуществляется на основе паритетного представительства от Департамента, Департамента торговли и услуг города Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Департамента города Москвы по конкурентной политике и иных органов исполнительной власти города Москвы, с одной стороны, и от отраслевых общественных организаций в сфере издания и распространения периодических печатных изданий, с другой стороны.
Деятельность Конкурсной комиссии в рамках Конкурса осуществляется на этапах вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе до момента размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах, указанных в п.3.9 Порядка, протокола оценки заявок на участие в Конкурсе, подготовленного в соответствии с требованиями пункта 8.13 Порядка.
2.8. По результатам Конкурса Организатором торгов заключается Договор с победителем Конкурса, срок действия которого составляет 5 (пять) лет.
III. Организация и порядок проведения торгов
3.1. Организатор торгов в соответствии с настоящим Порядком разрабатывает, утверждает и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах, указанных в п.3.9 Порядка, конкурсную документацию (далее - Конкурсная документация), определяет сроки подачи заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения и возврата денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе (далее - Обеспечение заявки).
3.2. Претенденты на участие в Конкурсе вносят Обеспечение заявки в размере 5% от начальной (минимальной) цены лота Конкурса в форме денежных средств по реквизитам, указанным в Конкурсной документации, либо предоставляют банковскую гарантию. В случае, если в качестве Обеспечения заявки выбрана банковская гарантия, бенефициаром по такой банковской гарантии должен выступать Организатор торгов. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве Обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.
3.3. Выбор способа Обеспечения заявки осуществляется претендентом на участие в Конкурсе.
3.4. Факт внесения претендентом на участие в Конкурсе денежных средств в качестве Обеспечения заявки подтверждается платежным документом (поручением или квитанцией) с отметкой банка об оплате или копией платежного документа с отметкой банка. При этом о назначении платежа в соответствующем платежном документе должно быть обязательно указано: "Финансовое обеспечение заявки на участие в Конкурсе по Лоту N ____. НДС не облагается.".
3.4.1. Соответствующий платежный документ, подтверждающий перечисление денежных средств в качестве Обеспечения заявки (или копия такого документа), должен быть представлен претендентом на участие в Конкурсе с соблюдением требований п.5.1.3-5.1.4 или п.6.4 Порядка.
3.4.2. Денежные средства, вносимые в качестве Обеспечения заявки на участие в Конкурсе, должны быть зачислены на счет Организатора торгов до начала рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, в противном случае Обеспечение заявки считается невнесенным.
3.4.3. Денежные средства, ошибочно внесенные претендентом на участие в Конкурсе в качестве Обеспечения заявки и зачисленные на расчетный счет Организатора торгов, возвращаются Организатором торгов по письменному заявлению лица, которое внесло денежные средства в качестве Обеспечения, в течение пяти рабочих дней после даты подачи соответствующего заявления, но не ранее пяти рабочих дней после даты размещения протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах, указанных в п.3.9 Порядка.
3.5. Денежные средства, внесенные в качестве Обеспечения заявки, возвращаются Организатором торгов на счет претендента на участие в Конкурсе или участника Конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней после даты наступления одного из следующих случаев:
1) размещение протокола оценки заявок на участие в Конкурсе в форме электронного документа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 8.13 Порядка (Обеспечение заявки возвращается всем участникам Конкурса, кроме победителя Конкурса и участника Конкурса, заявке которого присвоен второй порядковый номер);
2) заключение Договора (Обеспечение заявки возвращается победителю Конкурса, участнику Конкурса, заявке которого присвоен второй порядковый номер, единственному участнику Конкурса, который признан несостоявшимся);
3) размещение протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе в форме электронного документа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 8.6 Порядка (Обеспечение заявки возвращается претендентам на участие в Конкурсе, заявки которых были отклонены);
4) отзыв своей заявки претендентом на участие в Конкурсе до окончания срока подачи заявок;
5) поступление заявки на участие в Конкурсе после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение претендента на участие в Конкурсе, участника Конкурса от участия в Конкурсе или отказ Организатора торгов от заключения Договора по основаниям, указанным в настоящем Порядке.
Денежные средства, внесенные в качестве Обеспечения заявки, не возвращаются в случае уклонения от заключения Договора:
1) участника Конкурса, признанного победителем Конкурса,
2) участника Конкурса, заявке которого присвоен второй порядковый номер;
3) единственного участника Конкурса, который признан несостоявшимся.
3.6. Банковская гарантия, предоставленная претендентом на участие в Конкурсе в качестве Обеспечения заявки, должна быть выдана банком, включенным в предусмотренный п.3 ст.74_1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Министерством финансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.7. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Организатору торгов в случаях предусмотренных настоящей документацией;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить Организатору торгов неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими в уполномоченный орган;
5) срок действия банковской гарантии;
6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Организатором торгов банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;
7) условие о праве Организатора торгов на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Организатора торгов об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
3.8. Начальная (минимальная) цена лота Конкурса () определяется в зависимости от места размещения НТО со специализацией "Печать", типа размещаемого НТО (площадь), количества НТО, входящих в лот Конкурса, и рассчитывается по формуле:
где:
- фиксированная ежемесячная плата за 1 кв.м площади и в зависимости от места размещения НТО со специализацией "Печать", которая составляет:
- фиксированная ежемесячная плата за 1 кв.м площади в пределах внешних границ Бульварного кольца - 1950 рублей, в т.ч. НДС 18%;
- фиксированная ежемесячная плата за 1 кв.м площади за пределами внешних границ Бульварного кольца в пределах внутренних границ Садового кольца - 1800 рублей, в т.ч. НДС 18%;
- фиксированная ежемесячная плата за 1 кв.м площади за пределами внешних границ Садового кольца в пределах внутренних границ Третьего транспортного кольца - 1650 рублей, в т.ч. НДС 18%;
- фиксированная ежемесячная плата за 1 кв.м площади за пределами внешних границ Третьего транспортного кольца в пределах внутренних границ Московской кольцевой автомобильной дороги - 1500 рублей, в т.ч. НДС 18%;
- фиксированная ежемесячная плата за 1 кв.м площади за пределами внешних границ Московской кольцевой автомобильной дороги - 1200 рублей, в т.ч. НДС 18%.
- площадь НТО (кв.м);
М - срок действия Договора в месяцах.
