(с изменениями на 15 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 11.03.2014 N 189, от 06.04.2015 N 281, от 24.02.2016 N 153, от 04.09.2017 N 809, от 09.10.2017 N 900, от 22.01.2018 N 55, от 14.05.2018 N 412, от 23.12.2019 N 1270, от 23.03.2020 N 254, от 26.07.2021 N 829, от 12.09.2022 N 1128, от 07.08.2023 N 912, от 09.10.2023 N 1143, от 15.05.2024 N 568, с изм., внесенными постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2015 N 1205)
В целях повышения качества управления средствами областного бюджета, во исполнение пункта 11.4 Плана мероприятий по реализации программы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Вологодской области на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 20 декабря 2011 года N 1625, Правительство области постановляет:
1. Утвердить Порядок оценки качества финансового управления органов исполнительной государственной власти области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
А.А.ТРАВНИКОВ
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 11.03.2014 N 189, от 06.04.2015 N 281, от 24.02.2016 N 153, от 04.09.2017 N 809, от 09.10.2017 N 900, от 22.01.2018 N 55, от 14.05.2018 N 412, от 23.12.2019 N 1270, от 23.03.2020 N 254, от 26.07.2021 N 829, от 12.09.2022 N 1128, от 07.08.2023 N 912, от 09.10.2023 N 1143, от 15.05.2024 N 568)
1. Порядок оценки качества финансового управления органов исполнительной государственной власти области (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки качества финансового управления органов исполнительной государственной власти области (далее - органы исполнительной власти).
Под финансовым управлением органов исполнительной власти понимается совокупность мероприятий, охватывающих все этапы бюджетного процесса, направленных на обеспечение результативности и эффективности использования бюджетных средств в целях реализации бюджетных полномочий органов исполнительной власти.
2. Оценка качества финансового управления органов исполнительной власти (далее также - оценка) проводится в соответствии с Методикой оценки качества финансового управления органов исполнительной государственной власти области, являющейся приложением 1 к настоящему Порядку, на основании анализа достигнутых значений показателей качества финансового управления органов исполнительной власти, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.
3. Целями проведения оценки являются:
определение текущего уровня качества финансового управления органов исполнительной власти;
определение среднего уровня качества финансового управления в органах исполнительной власти;
анализ причин, влияющих на формирование качества финансового управления в органах исполнительной власти на уровне ниже среднего;
формирование по результатам оценки сводного рейтинга органов исполнительной власти по качеству финансового управления и распространение лучшего опыта управления средствами областного бюджета среди органов исполнительной власти.
4. Оценка качества финансового управления органов исполнительной власти осуществляется Департаментом финансов области (далее - Департамент финансов).
5. Оценка качества финансового управления органов исполнительной власти проводится Департаментом финансов на основании анализа достигнутых значений показателей качества финансового управления органов исполнительной власти по состоянию на 1 января (за отчетный финансовый год), на 1 июля текущего финансового года (за полугодие).
6. Органы исполнительной власти представляют в Департамент финансов исходные данные, используемые для расчета показателей качества финансового управления в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку, на бумажных носителях и в электронном виде в следующие сроки:
до 25 июля - по итогам 1 полугодия текущего финансового года;
до 10 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, - по итогам отчетного финансового года.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 04.09.2017 N 809)
7. Оценка проводится Департаментом финансов в следующие сроки:
по итогам 1 полугодия текущего финансового года - до 25 августа текущего финансового года;
по итогам отчетного финансового года - до 20 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 04.09.2017 N 809)
8. Оценка качества финансового управления органов исполнительной власти проводится:
по итогам первого полугодия текущего финансового года - по показателям качества финансового управления органов исполнительной власти P2, P3, P4, P16, P17, P20, P30, P31;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 22.01.2018 N 55)
по итогам отчетного финансового года - по всему перечню показателей качества финансового управления органов исполнительной власти.
9. При проведении оценки качества финансового управления органов исполнительной власти Департамент финансов использует следующие источники информации:
исходные данные, представляемые органами исполнительной власти для расчета показателей качества финансового управления;
бюджетная отчетность органов исполнительной власти, получателей средств областного бюджета;
результаты проведенных в течение отчетного периода Контрольно-счетной палатой области и Контрольно-ревизионным управлением Департамента финансов контрольно-ревизионных мероприятий;
документы и материалы, представляемые органами исполнительной власти в процессе формирования и исполнения областного бюджета.
10. Результаты оценки за отчетный период Департамент финансов направляет соответствующему органу исполнительной власти по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку:
по итогам 1 полугодия текущего финансового года - в течение 10 рабочих дней со дня завершения проведения оценки качества финансового управления органов исполнительной власти;
по итогам отчетного финансового года - до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 04.09.2017 N 809)
Одновременно с результатами оценки за отчетный период Департамент финансов направляет органу исполнительной власти по итогам работы за отчетный финансовый год рекомендации по повышению качества финансового управления по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
11. На основе результатов оценки Департамент финансов формирует два рейтинга: ранжированный по убыванию рейтинговых оценок сводный рейтинг органов исполнительной государственной власти области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений, по качеству финансового управления по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и ранжированный по убыванию рейтинговых оценок сводный рейтинг органов исполнительной государственной власти области, не осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений, по качеству финансового управления по форме согласно приложению 5.1 к настоящему Порядку - и размещает их на официальном сайте Департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(п. 11 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 24.02.2016 N 153)
12. Утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 15.05.2024 N 568.
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 24.02.2016 N 153, от 09.10.2017 N 900, от 22.01.2018 N 55)
Методика оценки качества финансового управления органов исполнительной государственной власти области (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового управления, порядок расчета оценки качества финансового управления и формирования сводных рейтингов органов исполнительной государственной власти области (далее - органы исполнительной власти) по качеству финансового управления.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 24.02.2016 N 153)
2.1. Оценка качества финансового управления органов исполнительной власти (далее - оценка качества финансового управления) проводится по следующим направлениям:
1) оценка качества документов, представляемых органами исполнительной власти в рамках формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) оценка качества планирования исполнения областного бюджета;
3) оценка качества исполнения областного бюджета по доходам;
4) оценка качества исполнения областного бюджета по расходам;