МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2012 года N 20-п
Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления минфина Астраханской области от 15.08.2018 N 27-п, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 23.08.2018).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 апреля 2018 года)
(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 15.04.2013 N 16-п, от 14.08.2013 N 27-п, от 05.05.2016 N 20-п, от 10.04.2018 N 11-п)
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и в целях повышения качества оценки управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерство финансов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить Положение об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области (прилагается).
2. Отделу методологии, анализа и реформирования бюджетной политики бюджетного департамента (Евтеева Л.Ф.):
- направить настоящее Постановление в муниципальные образования Астраханской области;
- определять оперативную оценку качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в соответствии с утвержденным Положением.
3. Отделу нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее Постановление:
- в двухдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования;
- в семидневный срок со дня принятия поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронную базу данных;
- в семидневный срок со дня принятия в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и прокуратуру Астраханской области.
4. Отделу кадров, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе министерства финансов Астраханской области (Михайлова С.В.) размещать результаты определения оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в сети Интернет.
5. Признать утратившими силу Распоряжения министерства финансов Астраханской области:
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства -
министр финансов Астраханской области
В.А.ШВЕДОВ
Утверждено
Постановлением
министерства финансов
Астраханской области
от 31 мая 2012 г. N 20-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ОПЕРАТИВНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 15.04.2013 N 16-п, от 14.08.2013 N 27-п, от 05.05.2016 N 20-п)
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет процедуру проведения мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области (далее - мониторинг) на уровне муниципальных районов и городских округов.
Данный мониторинг является системой наблюдения, анализа и оценки отдельных показателей качества (далее - индикаторов) финансового состояния и качественного уровня осуществления бюджетного процесса в Астраханской области по муниципальным образованиям.
2. Цель и задача мониторинга
Основной целью проведения мониторинга является определение комплексной (или итоговой) оперативной оценки качества финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципальных образований Астраханской области.
Основной задачей проведения мониторинга является выявление общих негативных тенденций в управлении общественными финансами и оперативная выработка предложений для их устранения.
3. Метод проведения мониторинга
Мониторинг осуществляется посредством перечня индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области, в соответствии с таблицей 1 Приложения 1 к настоящему Положению.
Используемые индикаторы отражают отдельные характеристики финансового состояния, качества управления общественными финансами, платежеспособности муниципальных образований.
Для индикаторов установлены различные величины удельного веса относительной значимости. Различия в величинах удельного веса обусловлены разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень финансового положения, качество управления общественными финансами и платежеспособность.
4. Порядок осуществления мониторинга
Определение значения показателей, используемых для проведения настоящего мониторинга, осуществляется по единой для всех муниципальных образований методике расчета оперативной оценки показателей качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению.
Абзацы второй - третий утратили силу с 5 мая 2016 года. - Постановление минфина Астраханской области от 05.05.2016 N 20-п.
В случае выявления нарушений требований бюджетного законодательства по итогам года муниципальное образование исключается из рейтинга оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области.
(абзац введен Постановлением минфина Астраханской области от 15.04.2013 N 16-п)
5. Сроки проведения мониторинга
Мониторинг осуществляется министерством финансов Астраханской области ежеквартально.
Источниками информации, необходимой для подтверждения исполнения показателей качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований, являются:
- отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципальных районов и городских округов Астраханской области за отчетный период и за аналогичный период предшествующего финансового года;
- сведения о состоянии кредиторской задолженности муниципальных образований на конец отчетного периода;
- информация о наличии и реализации плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов, направляемая в адрес министерства финансов Астраханской области органами местного самоуправления Астраханской области.
Определение оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерством финансов Астраханской области осуществляется в течение 30 рабочих дней после сдачи отчета об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований за последний месяц отчетного периода.
Приложение 1
к Положению
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОПЕРАТИВНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 14.08.2013 N 27-п, от 05.05.2016 N 20-п, от 10.04.2018 N 11-п)
Оперативная оценка индикаторов качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований измеряется в баллах.
Максимально возможная (наилучшая) величина оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований составляет 14.05 балла.
Для индикаторов установлено по одному критическому значению (таблица 1).
Таблица 1. Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области
(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 14.08.2013 N 27-п)
Обозначение индикатора, Pi | Наименование индикатора | Удельный вес индикатора, Wi |
P1 | Принятие и реализация плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений | 1.0 |
P2 | Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам | 2.0 |
(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 10.04.2018 N 11-п) | ||
P3 | Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга | 1.0 |
P4 | Отсутствие просроченных долговых обязательств | 0.75 |
P5 | Изменение состояния кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений Астраханской области | 1.2 |
(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 10.04.2018 N 11-п) | ||
P6 | Динамика исполнения бюджета по местным налогам | 1.1 |
(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 05.05.2016 N 20-п) | ||
P7 | Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного бюджета | 3.0 |
P8 | Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования | 1.0 |
P9 | Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования | 1.0 |
P10 | Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов | 1.0 |
P11 | Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации | 1.0 |
Общая сумма баллов | 14.05 | |
