Недействующий


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2012 года N 20-п


Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления минфина Астраханской области от 15.08.2018 N 27-п, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 23.08.2018).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 10 апреля 2018 года)

(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 15.04.2013 N 16-п, от 14.08.2013 N 27-п, от 05.05.2016 N 20-п, от 10.04.2018 N 11-п)




В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и в целях повышения качества оценки управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерство финансов Астраханской области постановляет:


1. Утвердить Положение об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области (прилагается).


2. Отделу методологии, анализа и реформирования бюджетной политики бюджетного департамента (Евтеева Л.Ф.):


- направить настоящее Постановление в муниципальные образования Астраханской области;


- определять оперативную оценку качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в соответствии с утвержденным Положением.


3. Отделу нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее Постановление:


- в двухдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования;


- в семидневный срок со дня принятия поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронную базу данных;


- в семидневный срок со дня принятия в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и прокуратуру Астраханской области.


4. Отделу кадров, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе министерства финансов Астраханской области (Михайлова С.В.) размещать результаты определения оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в сети Интернет.


5. Признать утратившими силу Распоряжения министерства финансов Астраханской области:


- от 02.04.2007 N 29-р "Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области";


- от 09.01.2008 N 2-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р";


- от 06.10.2009 N 204-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р";


- от 11.11.2009 N 251-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р";


- от 19.10.2010 N 211-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р";


- от 25.05.2011 N 156-р "О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 N 29-р".


6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Заместитель председателя Правительства -
министр финансов Астраханской области
В.А.ШВЕДОВ



Утверждено
Постановлением
министерства финансов
Астраханской области
от 31 мая 2012 г. N 20-п



ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ОПЕРАТИВНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 15.04.2013 N 16-п, от 14.08.2013 N 27-п, от 05.05.2016 N 20-п)




1. Общие положения


Настоящее Положение определяет процедуру проведения мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области (далее - мониторинг) на уровне муниципальных районов и городских округов.


Данный мониторинг является системой наблюдения, анализа и оценки отдельных показателей качества (далее - индикаторов) финансового состояния и качественного уровня осуществления бюджетного процесса в Астраханской области по муниципальным образованиям.



2. Цель и задача мониторинга


Основной целью проведения мониторинга является определение комплексной (или итоговой) оперативной оценки качества финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципальных образований Астраханской области.


Основной задачей проведения мониторинга является выявление общих негативных тенденций в управлении общественными финансами и оперативная выработка предложений для их устранения.



3. Метод проведения мониторинга


Мониторинг осуществляется посредством перечня индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области, в соответствии с таблицей 1 Приложения 1 к настоящему Положению.


Используемые индикаторы отражают отдельные характеристики финансового состояния, качества управления общественными финансами, платежеспособности муниципальных образований.


Для индикаторов установлены различные величины удельного веса относительной значимости. Различия в величинах удельного веса обусловлены разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень финансового положения, качество управления общественными финансами и платежеспособность.



4. Порядок осуществления мониторинга


Определение значения показателей, используемых для проведения настоящего мониторинга, осуществляется по единой для всех муниципальных образований методике расчета оперативной оценки показателей качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению.


Абзацы второй - третий утратили силу с 5 мая 2016 года. - Постановление минфина Астраханской области от 05.05.2016 N 20-п.


В случае выявления нарушений требований бюджетного законодательства по итогам года муниципальное образование исключается из рейтинга оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области.


(абзац введен Постановлением минфина Астраханской области от 15.04.2013 N 16-п)



5. Сроки проведения мониторинга


Мониторинг осуществляется министерством финансов Астраханской области ежеквартально.


Источниками информации, необходимой для подтверждения исполнения показателей качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований, являются:


- отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципальных районов и городских округов Астраханской области за отчетный период и за аналогичный период предшествующего финансового года;


- сведения о состоянии кредиторской задолженности муниципальных образований на конец отчетного периода;


- информация о наличии и реализации плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов, направляемая в адрес министерства финансов Астраханской области органами местного самоуправления Астраханской области.


Определение оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерством финансов Астраханской области осуществляется в течение 30 рабочих дней после сдачи отчета об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований за последний месяц отчетного периода.



Приложение 1
к Положению



МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОПЕРАТИВНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Постановлений минфина Астраханской области от 14.08.2013 N 27-п, от 05.05.2016 N 20-п, от 10.04.2018 N 11-п)



Оперативная оценка индикаторов качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований измеряется в баллах.


Максимально возможная (наилучшая) величина оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований составляет 14.05 балла.


Для индикаторов установлено по одному критическому значению (таблица 1).



Таблица 1. Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области


(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 14.08.2013 N 27-п)

Обозначение индикатора,

Pi

Наименование индикатора

Удельный вес индикатора,

Wi

P1

Принятие и реализация плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений

1.0

P2

Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам

2.0

(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 10.04.2018 N 11-п)

P3

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга

1.0

P4

Отсутствие просроченных долговых обязательств

0.75

P5

Изменение состояния кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений Астраханской области

1.2

(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 10.04.2018 N 11-п)

P6

Динамика исполнения бюджета по местным налогам

1.1

(в ред. Постановления минфина Астраханской области от 05.05.2016 N 20-п)

P7

Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного

бюджета

3.0

P8

Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования

1.0

P9

Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования

1.0

P10

Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов

1.0

P11

Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

1.0

Общая сумма баллов

14.05

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»