Недействующий
Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 ноября 2012 года N 467-П

О государственной программе "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы" и внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 376-Пр

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Правительства Астраханской области от 16.09.2014 N 400-П.
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 21.10.2013 N 414-П)

В целях создания эффективной системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в сфере повышения безопасности дорожного движения, снижения тяжести дорожно-транспортного травматизма, сохранения жизни и здоровья населения Астраханской области, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области"

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.10.2013 N 414-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в распоряжение Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 376-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы" следующие изменения:

- в разделе 5 "Предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценить ход реализации программы" концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы", утвержденной распоряжением:

абзац первый изложить в новой редакции:

"Целью программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2017 году в 1,5 раза по сравнению с 2010 годом.";

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац десятый изложить в новой редакции:

"- повышение пропускной способности улично-дорожной сети, безопасности движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов.".

2. Утвердить прилагаемую государственную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы".

(Пункт 2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.10.2013 N 414-П)

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области разработать муниципальные программы по безопасности дорожного движения на 2013-2017 годы, предусмотрев их финансирование за счет муниципальных бюджетов.

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 08.11.2012 N 467-П

Государственная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013 - 2017 годы"

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.10.2013 N 414-П)

1. Паспорт государственной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы"

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.10.2013 N 414-П)


Наименование Программы

-

государственная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области";
распоряжение Правительства Астраханской области от  10.08.2012 N 376-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы"

Государственный заказчик Программы

-

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

Основные разработчики Программы

-

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области) (по согласованию), управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Астраханской области (далее - УГИБДД УМВД России по Астраханской области) (по согласованию), муниципальное образование "Город Астрахань" (далее - МО "Город Астрахань) (по согласованию)

Исполнители основных мероприятий Программы

-

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, управление делами Губернатора Астраханской области, УМВД России по Астраханской области (по согласованию), УГИБДД УМВД России по Астраханской области (по согласованию), МО "Город Астрахань" (по согласованию)

Цель Программы

-

сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2017 году на 25% по сравнению с 2010 годом

Задачи Программы

-

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
- повышение пропускной способности улично-дорожной сети, безопасности движения транспорта в темное время суток, движения на железнодорожных переездах, оптимизация маршрутов

Срок реализации Программы

-

2013 - 2017 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013-2017 годах -803752,0 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета –318703,0 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета Астраханской области –383357,0 тыс. рублей;
- за счет средств муниципальных бюджетов –100942,0 тыс. рублей;
- за счет собственных средств предприятий и организаций – 750,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результатом реализации программных мероприятий должно стать снижение к 2017 году по сравнению с 2010 годом следующих показателей:  - сокращение числа погибших с 164 до 123 человек;
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) с 5,2 до 3,5;
- снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) - с 16,3 до 10,9;
- снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) – 9,7 до 7,0.

Система организации контроля за исполнением Программы

Мониторинг реализации Программы и контроль за исполнением Программы, эффективностью использования бюджетных ассигнований осуществляются путем проведения ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий на основании отчетов, представляемых государственным заказчиком и  исполнителями основных мероприятий Программы, в порядке, определенном постановлением Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области"

2. Общие положения


Программа разработана на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 376-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы".

Объект Программы - сохранение жизни, здоровья, имущества граждан, а также защита интересов общества и государства от аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий.

Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Направление действия Программы - совершенствование механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - исполнительные органы государственной власти), органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам повышения безопасности дорожного движения.

Правовую основу Программы составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.93 N 1090 "О Правилах дорожного движения";

- Указ Президента Российской Федерации от 15.06.98 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения";

- Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- распоряжение Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 376-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы".

В Программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Астраханской области в области повышения безопасности дорожного движения с учетом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы.

3. Содержание проблемы, ее соответствие стратегическим приоритетам, обоснование необходимости ее решения программным методом


Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.

Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, обозначено снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе от дорожно-транспортных происшествий.

Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.

Одним из приоритетных направлений демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий (за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и других внешних причин.

Одним из основных механизмов реализации стратегии развития ЮФО, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы является упорядочение деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области снижения смертности населения Астраханской области от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации должна стать новая федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения на 2013-2020 годы, а на территории Астраханской области - государственная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2013-2017 годы".

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.10.2013 N 414-П)

Аварийность на дорогах Астраханской области является социально-экономической проблемой и наносит обществу непоправимый ущерб.

В последние годы на территории Астраханской области в рамках комплексной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2010 - 2012 годы" осуществлен целый ряд мероприятий:

- создана система информационного воздействия на население Астраханской области с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- обеспечено проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения. Ежегодно проводятся акции "Внимание - дети!", "Внимание – пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра";

- изготовлены и размещены баннеры социальной рекламы по безопасности дорожного движения, приобретена пропагандистская продукция "Движение с уважением" в количестве 1000 единиц;

- проведены мероприятия, направленные на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, ежегодно проводится областной конкурс "Безопасное колесо", приобретены учебно-методические пособия "Обучение правилам дорожного движения" - более 200 штук, плакаты по обучению безопасному поведению на улицах и дорогах - более 200 штук;

- приобретено более 3000 единиц световозвращающих приспособлений для учащихся общеобразовательных учреждений;

- приобретено более 100 учебно-методических пособий по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях для государственных учреждений здравоохранения Астраханской области;

- осуществлено материально-техническое обеспечение центров обучения приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- проведено техническое оснащение пунктов приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством на 10 рабочих мест и 2 места экзаменатора;

- приобретены специальные транспортные средства для подразделений УГИБДД УМВД России по Астраханской области в количестве 42 единиц и технические средства фиксации нарушений Правил дорожного движения "Бинар" в количестве 3 единиц;

- получены автоматизированные информационно-управляющие системы, интегрированные с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначенные для информирования экстренных служб о дорожно-транспортных происшествиях, сбора, обработки и хранения информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на автодорогах и их аналитической обработки;

- проведено обустройство автомобильных дорог светофорными объектами, дорожными знаками, барьерными ограждениями, нанесена горизонтальная разметка, оборудованы железнодорожные переезды сигнальными столбиками;

- установлены искусственные неровности на пешеходных переходах;

- приобретены анализаторы паров этанола "Алкотектор PRO-100 combi" (алкотестеры);

- приобретено 25 комплектов радионавигационной системы диспетчерского сопровождения "Вояджер 2-5" и установлено на автобусы, обслуживающие регулярные междугородные автобусные маршруты;

- приобретено 18 лицензий Cache на систему управления базами данных и ежегодно проводятся мероприятия по расширению действующей информационной системы "ИС Регион ГИБДД";

- обеспечено поступление материально-технических средств за счет федерального бюджета и проведены работы по обустройству опасных участков улично-дорожной сети дорожными знаками и ограждениями, модернизации автоматизированной системы управления движением и светофорных объектов в городе Астрахани.