АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 года N 1990п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации муниципального района "Заполярный район" Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2015 года N 43п
____________________________________________________________________
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решениями Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.10.2006 N 114-р "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", от 22.05.2009 N 445-р "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", руководствуясь постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 30.05.2012 N 128-п "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля", Администрация муниципального района "Заполярный район" постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль за использованием земель межселенной территории муниципального района "Заполярный район" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 01.04.2010 N 278п "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района "Заполярный район" по вопросам имущественных отношений и безопасности А.Л.Михеева.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района "Заполярный район".
Глава муниципального
района "Заполярный район"
А.В.БЕЗУМОВ
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального района
"Заполярный район"
от 02.10.2013 N 1990 п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции - "Муниципальный земельный контроль за использованием земель межселенной территории муниципального района "Заполярный район" (далее - Муниципальная функция).
1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, - Администрация муниципального района "Заполярный район".
Наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, ответственного за непосредственное исполнение Муниципальной функции и разработку настоящего административного регламента, - отдел землеустройства и муниципального земельного контроля Администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Отдел).
При исполнении Муниципальной функции Отдел взаимодействует с органами прокуратуры в части согласования проведения внеплановой выездной проверки и подготовки плана проведения плановых проверок.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1) Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44);
2) Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
3) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1));
4) Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
5) Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
6) закон НАО от 29.06.2002 N 366-ОЗ "Об административных правонарушениях" ("Няръяна вындер", N 116, 19.07.2002);
7) Положение о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденное решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 22.05.2009 N 445-р ("Официальный бюллетень Заполярного района", N 21, 29.05.2009);
8) Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденное решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.10.2006 N 114-р ("Няръяна вындер", N 185, 07.11.2006);
9) Положение об отделе землеустройства и муниципального земельного контроля Администрации муниципального района "Заполярный район", утвержденное распоряжением Администрации муниципального района "Заполярный район" от 18.11.2009 N 533 р;
10) настоящий административный регламент.
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами в сфере земельных правоотношений, при использовании указанными лицами земель межселенной территории муниципального района "Заполярный район".
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. Должностные лица Отдела при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами в сфере земельных правоотношений;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом N 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.2. Должностные лица Отдела при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
1) при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, - с учетом установленного режима их посещения;
2) запрашивать в установленном порядке от юридических и физических лиц правоустанавливающие документы (или их копии) на земельный участок, землеотводные и другие документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
3) проводить проверки по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных правил использования земельных участков в соответствии с предметом муниципального контроля, составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков либо их законных представителей;
4) привлекать по согласованию представителей государственной власти, местного самоуправления, специалистов научных и иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;
5) обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
6) принимать меры к недопущению и устранению нарушений земельного законодательства.
1.6. Категория, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Категория лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, - юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с использование земель на межселенной территорий муниципального района "Заполярный район".
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц Отдела информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Законом N 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Отдела;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.3. При проведении проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:
1) юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, являющихся предметом муниципального контроля;
2) при проведении документарной проверки представлять в срок, установленный частью 5 статьи 11 Закона N 294-ФЗ, по мотивированному запросу должностного лица Отдела необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;
3) предоставить должностным лицам Отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Отдела на территорию юридического лица, индивидуального предпринимателя, в используемые при осуществлении ими деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
5) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по требованию должностного лица Отдела предоставить ему журнал учета для внесения записи о проведенной проверке.
1.7. Результатом исполнения Муниципальной функции является реализация требований законодательства в сфере земельных правоотношений.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении Муниципальной функции.
2.1.1. Место нахождения Администрации муниципального района "Заполярный район" и Отдела: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. Губкина, д. 10.
График работы Администрации муниципального района "Заполярный район":
- понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30;
- обед с 12.30 до 13.30;
- суббота, воскресенье: выходные дни.
Прием и информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам осуществления земельного контроля осуществляется Отделом по следующему графику:
- понедельник, вторник, четверг с 8.30 до 12.30;
- среда, пятница с 12.30 до 17.30.
2.1.2. Справочные телефоны Отдела: тел. 8 (81853) 4-79-63.
