СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2006 года N 114-р
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"
(в редакции решений от 30.10.2008 N 364-р,
от 30.03.2010 N 53-р)
В целях совершенствования и эффективного использования земель, находящихся в ведении муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (Приложение N 1).
2. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования в общественно-политической газете "Няръяна вындер".
Председатель Совета Глава муниципального района муниципального района "Заполярный район" "Заполярный район" А.В.БЕЗУМОВ В.А.ОКЛАДНИКОВ
Приложение N 1
к решению
Совета муниципального района
"Заполярный район"
от 27.10.2006 N 114-р
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
(в редакции решений от 30.10.2008 N 364-р,
от 30.03.2010 N 53-р)
Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 6 закона Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 N 671-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа", в соответствии с Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на межселенных территориях муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - муниципальный район "Заполярный район"), а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории муниципального района "Заполярный район".
1.2. Исключен (решение от 30.10.2008 N 364-р).
1.3. Муниципальный инспектор по осуществлению земельного контроля - уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля должностное лицо, специалист органа муниципального земельного контроля, осуществляющее муниципальный земельный контроль.
1.4. Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства.
1.5. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на межселенных территориях муниципального района "Заполярный район" осуществляется администрацией муниципального района "Заполярный район" (далее - орган муниципального земельного контроля).
1.6. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся на межселенных территориях муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".
1.7. Орган муниципального земельного контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного земельного контроля, иными органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
2. Цели и задачи муниципального земельного контроля
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и интересов муниципального района "Заполярный район", а также граждан и юридических лиц в области правоотношений, возникающих при использовании земель межселенных территорий муниципального района "Заполярный район".
2.2. Орган муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции обеспечивает законность деятельности учреждений и организаций в целях соблюдения земельного законодательства на межселенных территориях муниципального района "Заполярный район".
2.3. Задачами муниципального земельного контроля являются:
- предупреждение нарушений и проведение комплекса мер в пределах предоставленной компетенции по соблюдению законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" в сфере использования земель;
- мониторинг за использованием юридическими и физическими лицами земельных участков на межселенных территориях муниципального района "Заполярный район".
3. Полномочия и обязанности муниципального инспектора
3.1. Муниципальные инспекторы осуществляют на межселенных территориях муниципального района "Заполярный район" контроль за:
- соблюдением требований по использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
- использованием земельных участков по целевому назначению;
- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
3.2. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
- при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами - с учетом установленного режима их посещения;
- запрашивать в установленном порядке от юридических и физических лиц правоустанавливающие документы (или их копии) на земельный участок, землеотводные и другие документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- проводить проверки по соблюдению юридическими и физическими лицами установленных правил использования земельных участков, составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков либо их законных представителей;
- привлекать по согласованию представителей государственной власти, местного самоуправления, специалистов научных и иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;
- обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности по муниципальному земельному контролю;
- участвовать в подготовке предложений об установлении повышенного размера платы за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки;
- участвовать по необходимости в мероприятиях по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности во взаимодействии с иными заинтересованными лицами;
- участвовать в подготовке муниципальных правовых актов муниципального района "Заполярный район", регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля;
- вносить предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и иным законодательством;
- принимать меры к недопущению и устранению нарушений земельного законодательства;
- при обнаружении признаков состава административного правонарушения в области земельного законодательства составлять акт проверки и направлять материалы в орган государственного земельного контроля для принятия мер административного воздействия.
3.3. Муниципальные инспекторы обязаны:
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актов муниципального района "Заполярный район";
- своевременно и качественно, в соответствии с действующим законодательством выполнять возложенные на них обязанности;
- выявлять и предотвращать правонарушения в области использования земель;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области использования земель.
4. Порядок проведения проверок соблюдения земельного законодательства
4.1. Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений главы муниципального района "Заполярный район", а также внеплановых проверок.
4.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
4.3. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.4. По результатам каждой проверки составляется акт (Приложение N 1) в двух экземплярах. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности сведений, в случае достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (Приложение N 2), обмер площади земельного участка (Приложение N 3) и иная информация, подтверждающая нарушение земельного законодательства.
(в ред. решения Совета муниципального района "Заполярный район" от 30.03.2010 N 53-р)
В случае если обнаружены нарушения земельного законодательства, вместе с актом лицу, в отношении которого проводится проверка, вручается уведомление о необходимости прибыть в Управление Роснедвижимости по Ненецкому автономному округу (далее - Управление) для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля (порядок установления дат прибытия определяется соглашением между Управлением и органом муниципального земельного контроля). Уведомление о необходимости прибытия в Управление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю (Приложение N 4).
4.5. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в специально уполномоченный государственный орган для рассмотрения и принятия решения.
4.6. Утратил силу (решение от 30.03.2010 N 53-р).
4.7. Не ранее 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, органом муниципального земельного контроля проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.
4.8. Проверка исполнения предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
4.9. По результатам проведенной повторной проверки муниципальным инспектором составляется акт.
4.10. Утратил силу (решение от 30.03.2010 N 53-р).
Приложение N 1
к Положению о порядке осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
"Муниципальный район "Заполярный район"
____________________________ "__"__________________________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________________________
(время составления акта)
АКТ проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
N __________
"__" _______________ 20__ г. _____________________________________
(место проведения проверки)
На основании распоряжения Администрации муниципального района "Заполярный
район" от "__" _______________ 20__ года N __-р, изданного ________________
