СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2009 года N 445-р
Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Совета муниципального района "Заполярный район" от 28.09.2016 N 260-р, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
{в редакции решений Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.10.2011 N 216-р, от 28.04.2012 N 288-р}
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального района "Заполярный район", Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Утвердить Положение о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 12.09.2006 N 94-р "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";
- решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.02.2008 N 285-р "О внесении изменений в Положение о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Совета Исполняющий обязанности муниципального района главы муниципального района "Заполярный район" "Заполярный район" В.А.ОКЛАДНИКОВ А.Н.БЕРЕЖНОЙ
Приложение
к решению Совета
муниципального района
"Заполярный район"
от 22.05.2009 N 445-р
ПОЛОЖЕНИЕ о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет в пределах, предусмотренных законодательством, особенности регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и распространяется на:
- земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";
- земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", полномочия по распоряжению которыми в соответствии с действующим законодательством возложены на органы местного самоуправления муниципального района, в том числе на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Целями регулирования настоящего Положения являются обеспечение рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Заполярный район), создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, обеспечение экологической безопасности, защиты прав на землю граждан и юридических лиц.
1.3. Задачами управления в области использования и охраны земель на территории Заполярного района являются:
- реализация органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, полномочий по распоряжению землями, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
- реализация Заполярным районом правомочий собственника земли;
- организация рационального использования и охраны всех земель на территории Заполярного района;
- охрана прав на землю граждан и юридических лиц;
- защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
1.4. К полномочиям Совета муниципального района "Заполярный район" по управлению и распоряжению земельными участками на территории Заполярного района относятся:
1) принятие в пределах полномочий, установленных законодательством, нормативных правовых актов об управлении и распоряжении земельными участками на территории Заполярного района;
2) утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий Заполярного района;
3) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Заполярного района;
4) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
5) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
6) установление в соответствии с федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны;
7) принятие решений о приобретении земельных участков в муниципальную собственность, за исключением перехода в муниципальную собственность Заполярного района земельных участков в результате разграничения государственной собственности на землю;
8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;
9) установление процедур и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе установление порядка и сроков рассмотрения заявок и принятия решений;
10) установление особого правового режима использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей;
11) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".
1.5. К полномочиям Администрации Заполярного района по управлению и распоряжению земельными участками на территории Заполярного района относятся:
1) управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности Заполярного района, а также землями, расположенными в границах Заполярного района, право государственной собственности на которые не разграничено;
2) принятие в пределах своих полномочий на основании и во исполнение федерального законодательства, законов Ненецкого автономного округа и решений Совета муниципального района "Заполярный район" актов, содержащих нормы земельного права;
3) отнесение земель, находящихся в муниципальной собственности и в частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям, перевод их из одной категории в другую;
4) установление и отмена публичного сервитута и иных ограничений, обременений прав на землю;
5) резервирование земельных участков для муниципальных нужд;
6) изъятие земель для муниципальных нужд;
7) обеспечение проведения работ по формированию земельных участков (включая выполнение кадастровых работ) в случаях, установленных действующим законодательством;
8) обеспечение выбора земельных участков, утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;
9) осуществление муниципального земельного контроля;
10) обеспечение в случаях, установленных законодательством, своевременной публикации информации о земельных участках, предоставляемых на определенном праве и условиях;
11) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
12) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", решениями Совета муниципального района "Заполярный район", не отнесенные к полномочиям Совета муниципального района "Заполярный район".
1.6. Использование всех земельных участков, находящихся на территории Заполярного района, независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки должно осуществляться в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
1.7. Участниками земельных отношений на территории Заполярного района являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение прав на земельные участки определяются в соответствии с федеральными законами.
К участию граждан в отношениях по предоставлению земельных участков для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются нормы настоящего Положения, регулирующие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из действующего законодательства.
1.8. Земельные участки на территории Заполярного района могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.
1.9. Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.
1.10. Резервирование земель для муниципальных нужд Заполярного района осуществляется Администрацией Заполярного района на основании постановления Администрации Заполярного района с указанием сроков резервирования.
1.11. Прекращение прав на земельные участки осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.
1.12. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд Заполярного района осуществляется Администрацией Заполярного района на основании постановления Администрации Заполярного района в порядке, установленном действующим законодательством.
1.13. В целях соблюдения правил использования и охраны земель на территории Заполярного района осуществляется муниципальный земельный контроль.
2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
2.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, в том числе для жилищного строительства и для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсе, аукционе) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков без предварительного согласования размещения объекта в аренду допускается без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случае, если по истечении месяца со дня публикации о возможном предоставлении земельного участка под строительство поступила только одна заявка.
2.2. В целях предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта Администрация Заполярного района:
1) обеспечивает за счет средств районного бюджета выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;
2) определяет разрешенное использование земельного участка;
3) обеспечивает определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурса, аукциона).
2.3. На основании постановления Администрации Заполярного района о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) Администрация Заполярного района обеспечивает публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Если в течение срока приема заявлений поступила только одна заявка о предоставлении земельного участка в аренду под строительство, земельный участок предоставляется на основании постановления главы Администрации Заполярного района лицу, подавшему единственную заявку, в течение двух недель по истечении срока приема заявлений.
Договор аренды земельного участка заключается в течение месяца со дня принятия постановления Администрации Заполярного района о предоставлении земельного участка.
2.4. На основании постановления Администрации Заполярного района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) Администрация Заполярного района обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
Организатором торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды выступает Администрация Заполярного района. Администрация Заполярного района может привлекать в качестве организатора торгов специализированную организацию.
Торги проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
Стоимость земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, выставляемого на торги, определяется по результатам независимой оценки.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта подается гражданами (лично или через своего представителя), юридическими лицами на имя главы Администрации Заполярного района.
В заявлении о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и иные документы в соответствии с требованиями законодательства.
