Программа разработана с целью развития молочного скотоводства Алтайского края. По экономическому значению молочное скотоводство является одной из ключевых отраслей в АПК края, по сути определяющей его уровень и темпы развития. В стоимости валовой продукции сельского хозяйства на долю молочного скотоводства приходится около 30%, в нем заняты более 13 тысяч работников, или третья часть тружеников отрасли. Здесь формируется значительная часть добавленной стоимости и создаются новые рабочие места. Реализация молока для большинства сельскохозяйственных предприятий - это постоянный, вне зависимости от сезона, источник поступления денежных средств.
Молочное скотоводство рассматривается всегда шире, чем просто отрасль экономики. Во все времена оно имело особое общественное и, без преувеличения, социальное значение и во многом определяло перспективы развития края. От состояния отрасли зависит уровень обеспеченности населения важными продуктами питания.
Основания для разработки Программы:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года;
постановление Администрации Алтайского края от 5 октября 2012 года N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы";
постановление Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 года N 420 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы;
За последние годы в Алтайском крае сформирован комплексный подход к развитию сельских территорий, который реализуется в рамках следующих программ:
краевая программа "Комплексное развитие Алтайского Приобья"; Губернаторская программа "80 х 80";
государственная программа Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы.
В целях осуществления комплексного подхода и повышения эффективности проведения мероприятий Программы при ее разработке в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации учтены схемы территориального планирования Алтайского края и его муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов, а также меры, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве.
Программа учитывает и приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края на долгосрочный период, задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации и указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 и 597, направлена на повышение конкурентоспособности отрасли на основе модернизации производства и рассматривается как один из инструментов стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к расширению инвестиционной и инновационной деятельности. По данному направлению в крае ведется серьезная работа.
В 2008 - 2011 годах были сформированы новые стандарты и механизмы управления инвестиционной деятельностью региона: принята программа "Улучшение инвестиционного климата в Алтайском крае" на 2011 - 2016 годы, утвержден план мероприятий по ее реализации, сформирован институт инвестиционных уполномоченных, создан региональный инвестиционный фонд с объемом средств порядка 600 млн. рублей. Большое внимание уделяется реализации инфраструктурных проектов. Решаются вопросы энерго- и газообеспечения, создания транспортных развязок, увеличения их пропускной способности, что не только стимулирует развитие действующих производств, но и позволяет привлекать в регион инвесторов для создания новых.
В ходе реализации указанных выше программ в регионе достигнуты определенные результаты по ряду наиболее важных направлений:
развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий;
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов агропромышленного комплекса;
реализация в сельской местности социально значимых инвестиционных проектов.