ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2012 года N 42/54
О порядке отбора муниципальных образований Московской области для получения субсидий из бюджета Московской области, предоставляемых в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области, а также о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской области указанных субсидий
(с изменениями на 11 сентября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 20 июля 2017 года на основании
постановления Правительства Московской области
от 27 июня 2017 года N 530/22
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Московской области от 10 мая 2012 года N 745/17 (Информационный вестник Правительства Московской области, N 9, часть 1, 28.09.2012);
постановлением Правительства Московской области от 19 сентября 2012 года N 1153/35;
постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2013 года N 724/40.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" и с целью повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в вопросах социально-экономического развития и предоставления населению качественных муниципальных услуг, Правительство Московской области
постановляет:
2. Утвердить прилагаемый состав межведомственной комиссии Московской области по оценке планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов и их реализации.
3. Утвердить прилагаемый Порядок работы межведомственной комиссии Московской области по оценке планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов и их реализации.
4. Признать утратившими силу:
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.04.2012.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Габдрахманова И.Н.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2013 года N 724/40. - См. предыдущую редакцию)
Губернатор
Московской области
Б.В.Громов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Московской области
от 17 января 2012 года N 42/54
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке отбора муниципальных образований Московской области для получения субсидий из бюджета Московской области, предоставляемых в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области, а также о порядке и условиях распределения и использования муниципальными образованиями Московской области указанных субсидий
(с изменениями на 11 сентября 2013 года)
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение определяет порядок отбора муниципальных образований Московской области для получения субсидий из бюджета Московской области, предоставляемых в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области (далее - Субсидии), а также порядок и условия распределения и использования Субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Московской области, определенным по результатам конкурсного отбора планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов, а также обеспечившим их реализацию.
2. Порядок отбора муниципальных образований Московской области для получения Субсидий
2.1. Участие в конкурсном отборе для получения Субсидий могут принимать все муниципальные образования Московской области.
2.2. Для участия в конкурсном отборе в целях получения Субсидий муниципальные образования Московской области разрабатывают планы мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов в соответствии с требованиями к ним, установленными приложением N 1 к настоящему Положению, и представляют их в срок, устанавливаемый постановлением Правительства Московской области о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Московской области для получения субсидий в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области.
2.3. По результатам конкурсного отбора право на получение Субсидий предоставляется трем муниципальным образованиям Московской области, имеющим наилучшие показатели оценки планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов.
2.4. Реализация планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов осуществляется поэтапно:
первый этап - начинается в текущем году (в году объявления конкурсного отбора) и завершается 31 декабря текущего года, в течение которого подводятся итоги конкурсного отбора планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов и перечисляется соответствующим муниципальным образованиям Московской области первая часть Субсидий в соответствии с настоящим Положением;
второй этап - начинается 1 января очередного финансового года, завершается 1 июля очередного финансового года, по результатам которого муниципальные образования Московской области, отобранные для получения Субсидий, представляют отчет о реализации части (этапа) плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов, отчет о выполнении плана использования первой части Субсидий и им перечисляется вторая часть Субсидии в соответствии с настоящим Положением;
третий этап - начинается 1 июля очередного финансового года, завершается 31 декабря очередного финансового года, по результатам которого муниципальные образования Московской области, отобранные для получения Субсидий, представляют итоговый отчет о реализации плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов, отчет о выполнении плана использования второй части Субсидий и им перечисляется третья часть Субсидии в соответствии с настоящим Положением.
2.5. Для участия в конкурсном отборе для получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Министерство финансов Московской области (далее - Министерство):
заявку на участие в произвольной форме за подписью главы соответствующего муниципального образования Московской области;
план мероприятий (программу) по реформированию муниципальных финансов соответствующего муниципального образования Московской области, принятый (принятую) муниципальным правовым актом, с пояснительной запиской и таблицей "Выполнение программных мероприятий";
копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих исходный уровень управления муниципальными финансами, заверенные уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
2.6. Муниципальные образования Московской области не допускаются к участию в конкурсном отборе для получения Субсидий в следующих случаях:
представление заявок с нарушением срока, устанавливаемого постановлением Правительства Московской области о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Московской области для получения субсидий в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области;
представление недостоверных данных;
предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения;
наличие на дату представления заявок на участие в конкурсном отборе, а также принятие в период их рассмотрения, актов реагирования органов Прокуратуры Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Контрольно-счетной палаты Московской области и Министерства на несоответствие принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в текущем и отчетном годах муниципальных правовых актов бюджетному законодательству Российской Федерации. В случае поступления информации об указанных актах реагирования после принятия заявки к рассмотрению, заявка с приложенными документами соответствующего муниципального образования Московской области снимается с рассмотрения;
наличие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, выявленных по результатам проводимого Министерством мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Московской области.
2.7. Оценка представленных планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов проводится Министерством, и ее результаты подлежат рассмотрению и одобрению межведомственной комиссией Московской области по оценке планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов и их реализации.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области проводит оценку представленных планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов по показателям строк 3.1.3-3.1.4 таблицы "Выполнение программных мероприятий", Министерство экономики Московской области проводит оценку представленных планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов по показателям строк 3.1.5-3.1.6 таблицы "Выполнение программных мероприятий" и представляют результаты в Министерство для подготовки общей оценки плана (программы) реформирования муниципальных финансов соответствующего муниципального образования Московской области.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 11 сентября 2013 года N 724/40. - См. предыдущую редакцию)
Оценка представленных планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов проводится Министерством в соответствии с методикой оценки согласно приложению N 2 к настоящему Положению и на основании документов, подтверждающих осуществление и (или) включение в бюджет муниципального образования Московской области на соответствующий год расходов, предусмотренных указанным планом мероприятий (программой).
Для уточнения отдельных показателей планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов Министерство запрашивает у муниципальных образований Московской области, участвующих в конкурсном отборе, дополнительные документы и материалы, обосновывающие достигнутый уровень управления муниципальными финансами.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 10 мая 2012 года N 745/17. - См. предыдущую редакцию)
3. Порядок расчета размера Субсидий
3.1. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Московской области, отобранными по результатам конкурсного отбора представленных планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов, в следующем порядке:
20 процентов от объема средств, подлежащих распределению при проведении конкурса, - пропорционально численности населения, постоянно проживающего на территориях указанных муниципальных образований Московской области;
80 процентов от объема средств, подлежащих распределению при проведении конкурса, - пропорционально итоговым показателям оценки плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов.
3.2. Субсидии, размер которых определен в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, предоставляются тремя частями в течение текущего финансового года, очередного финансового года и года, следующего за очередным финансовым годом, в следующем порядке:
20 процентов - до 31 декабря текущего финансового года (года объявления конкурсного отбора);
30 процентов - в течение двух месяцев после завершения второго этапа реализации планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов;
50 процентов - в течение двух месяцев после завершения третьего этапа реализации планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов.
3.3. Если одно или несколько муниципальных образований Московской области, отобранных для получения Субсидий, лишаются права на получение второй (третьей) части Субсидии, то его (их) квота распределяется между оставшимися муниципальными образованиями Московской области пропорционально итоговым показателям оценки плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов.
4. Основные условия предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий производится на основании постановления Правительства Московской области, проект которого вносится Министерством в установленном порядке.
4.2. Первая часть Субсидий предоставляется муниципальным образованиям Московской области, отобранным для получения Субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
а) согласование с Министерством в установленные пунктом 5.2 настоящего Положения сроки проектов планов использования Субсидий;
б) принятие муниципальных правовых актов об утверждении планов использования Субсидий и представление их в Министерство;
в) отсутствие в текущем и отчетном годах актов реагирования органов Прокуратуры Московской области, Главного контрольного управления Московской области, Контрольно-счетной палаты Московской области и Министерства на несоответствие принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области муниципальных правовых актов бюджетному законодательству Российской Федерации;
г) отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области за отчетный финансовый год по результатам проводимого Министерством мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Московской области.
4.3. Вторая часть Субсидий предоставляется муниципальным образованиям Московской области, отобранным для получения Субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
а) представление в Министерство в установленный настоящим пунктом срок отчета о выполнении части (этапа) плана мероприятий (программы) по реформированию муниципальных финансов с приложением копий нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих достигнутый уровень управления муниципальными финансами.
