ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 июня 2011 года N 1209-ОЗ
г.Орел
О внесении изменений в Закон Орловской области "О местном референдуме в Орловской области"
Принят
областным Советом
народных депутатов
27 мая 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 7 ноября 2006 года N 626-ОЗ "О местном референдуме в Орловской области" (в последней редакции от 6 октября 2009 года N 975-ОЗ. Орловская правда. 10 октября 2009 года. N 151) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящим Законом определяется порядок реализации гражданами Российской Федерации их конституционного права на участие в референдуме в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Орловской области, уставами муниципальных образований.";
2) статью 3 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Активным избирательным правом на участие в референдуме обладают граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), независимо от их регистрации по месту жительства.";
3) часть 1 статьи 8 после слов "на которой предполагается проводить референдум," дополнить словами "или на части этой территории,";
4) в статье 9:
а) в части 1 после слов "гражданам" дополнить словами "Российской Федерации";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (далее - избирательное объединение). В этом случае руководящий орган данного избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.";
5) дополнить статьёй 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Основания для включения граждан Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума
1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка.
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
2. Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).";
6) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Округ референдума
Округ референдума включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.";
7) в статье 13:
а) в части 4 слова "указанные сведения" заменить словами "сведения, указанные в части 3 настоящей статьи,";
б) дополнить частью 41 следующего содержания:
"41. Списки участников референдума по избирательным участкам референдума, образованным в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и в других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает.";
8) пункт 3 части 1 статьи 14 исключить;
9) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Порядок формирования и полномочия муниципальных комиссий референдума и территориальных комиссий референдума
1. При проведении референдума избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований регулируется федеральным законодательством, Законом Орловской области от 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области", уставами муниципальных образований.
Полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, действующих в качестве комиссий референдума, регулируются федеральным законодательством, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
2. При проведении референдума территориальные избирательные комиссии действуют в качестве территориальных комиссий референдума.
Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий регулируются федеральным законодательством и Законом Орловской области от 12 августа 2004 года N 420-ОЗ "О территориальных избирательных комиссиях Орловской области".";
10) статью 16 исключить;
11) в статье 17:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";
б) в части 3 слова ", Законом Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области" исключить;
в) пункт 8 части 4 изложить в следующей редакции:
"8) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;";
12) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"Статья 17.1. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий референдума с правом совещательного голоса
1. Инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
2. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в статье 29 Федерального закона.
3. Членам комиссий референдума с правом совещательного голоса соответствующие комиссии референдума выдают удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Орловской области.
4. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией референдума письменного уведомления инициативной группы по проведению референдума о назначении члена комиссии референдума с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В названном уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии референдума с правом совещательного голоса.
5. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначившей его инициативной группы по проведению референдума и переданы другому лицу.
6. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после дня официального опубликования результатов референдума либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если в вышестоящую комиссию референдума поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников референдума, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";
13) в статье 18:
а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"Для опубликования решений комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляют комиссиям безвозмездно не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Для информирования участников референдума о решениях комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума, государственные и муниципальные организации телерадиовещания предоставляют избирательным комиссиям безвозмездно не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов. Печатная площадь и эфирное время предоставляются комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения.";
б) часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участках референдума, образованных в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.";
г) в части 6 после слов "выданном" дополнить словами "избирательным объединением,";
д) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В каждую участковую комиссию инициативная группа по проведению референдума, избирательное объединение могут назначить несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении участковой комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по проведению референдума, одного избирательного объединения.";
е) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума;
3) изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации соответствующая комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования, о результатах референдума;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования.
Представителям средств массовой информации запрещается участвовать в освещении референдума в случае, если они являются членами или уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы.";
14) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Порядок реализации инициативы проведения референдума гражданами и избирательными объединениями
1. Гражданин (граждане) Российской Федерации, выдвинувший (выдвинувшие) предложение об образовании инициативной группы по проведению референдума, не позднее чем за пять дней до дня проведения собрания участников референдума для решения вопроса об образовании инициативной группы уведомляет (уведомляют) в письменной форме комиссию, на которую в соответствии с законом возложены полномочия комиссии по проведению референдума, о месте и времени проведения собрания, а также о вопросе (вопросах) референдума.
2. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы по проведению референдума и вопроса (вопросов) референдума собрание участников референдума принимает решение о создании инициативной группы, а также решения:
1) об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума;
2) об образовании инициативной группы по проведению референдума;
3) о назначении из числа участников собрания уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
3. Решения собрания отражаются в его протоколе.
4. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума обращаются в соответствующую комиссию по проведению референдума с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
