ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ
О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Орловской области
(с изменениями на 4 июня 2024 года)
(в ред. Законов Орловской области от 08.11.2010 N 1129-ОЗ, от 12.07.2011 N 1232-ОЗ, от 09.09.2011 N 1275-ОЗ, от 05.09.2012 N 1398-ОЗ, от 06.09.2013 N 1527-ОЗ, от 29.04.2014 N 1620-ОЗ, от 26.05.2014 N 1629-ОЗ, от 13.10.2014 N 1677-ОЗ, от 26.12.2014 N 1734-ОЗ, от 05.06.2015 N 1792-ОЗ, от 04.05.2016 N 1947-ОЗ, от 08.11.2017 N 2165-ОЗ, от 29.08.2018 N 2241-ОЗ, от 06.11.2018 N 2273-ОЗ, от 06.03.2019 N 2329-ОЗ, от 19.09.2019 N 2374-ОЗ, от 04.03.2020 N 2459-ОЗ, от 02.09.2020 N 2506-ОЗ, от 07.06.2021 N 2614-ОЗ, от 03.11.2022 N 2822-ОЗ, от 01.02.2023 N 2879-ОЗ, от 31.05.2023 N 2932-ОЗ, от 28.09.2023 N 2956-ОЗ, от 06.02.2024 N 3029-ОЗ, от 04.06.2024 N 3078-ОЗ)
Принят
областным Советом народных депутатов
23 июня 2010 года
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области регулирует в пределах полномочий Орловской области отдельные правоотношения, связанные с проведением выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований (далее также - органы местного самоуправления) на территории Орловской области (далее также - выборы, муниципальные выборы, выборы в органы местного самоуправления).
(в ред. Законов Орловской области от 06.09.2013 N 1527-ОЗ, от 07.06.2021 N 2614-ОЗ, от 03.11.2022 N 2822-ОЗ)
2. К отношениям, связанным с назначением, подготовкой и проведением выборов, не урегулированным настоящим Законом, применяются нормы Федерального закона.
3. Основные понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
(в ред. Закона Орловской области от 06.11.2018 N 2273-ОЗ)
Статья 2. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории муниципального образования Орловской области, имеет право избирать депутатов представительного органа данного муниципального образования по единому избирательному округу, главу данного муниципального образования Орловской области, наделенного статусом городского, сельского поселения (далее - глава поселения).
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, имеет право избирать депутата представительного органа муниципального образования по данному одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования Орловской области, а по достижении на день голосования 21 года - быть избранным главой поселения.
(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 04.03.2020 N 2459-ОЗ)
1.1. Уставом муниципального образования Орловской области, наделенного статусом городского, сельского поселения, могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы поселения более установленного количества сроков подряд.
(часть 1.1 введена Законом Орловской области от 04.05.2016 N 1947-ОЗ)
2. Утратила силу. - Закон Орловской области от 26.12.2014 N 1734-ОЗ.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность), в случае подачи им личного письменного заявления в соответствии с частью 4 статьи 6 настоящего Закона, наделяется активным избирательным правом.
Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту своего жительства в пределах Российской Федерации, в случае подачи им личного письменного заявления в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Закона, наделяется активным избирательным правом.
Активным избирательным правом наделяется также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им личного письменного заявления в соответствии с частью 8 статьи 6 настоящего Закона.
(часть 3 в ред. Закона Орловской области от 07.06.2021 N 2614-ОЗ)
4. В случае принятия комиссией решения, предусмотренного частью 1 статьи 21.6 настоящего Закона, установленные Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих выборах.
(часть 4 введена Законом Орловской области от 02.09.2020 N 2506-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 03.11.2022 N 2822-ОЗ)
5. В случае принятия комиссией решения, предусмотренного частью 1 статьи 21.6 настоящего Закона, установленные Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на соответствующих выборах.
(часть 5 введена Законом Орловской области от 02.09.2020 N 2506-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 03.11.2022 N 2822-ОЗ)
Статья 3. Участие иностранных граждан в выборах
1. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Орловской области (далее также - муниципальное образование), имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
(в ред. Законов Орловской области от 06.09.2013 N 1527-ОЗ, от 26.12.2014 N 1734-ОЗ)
2. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении данных выборов включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы. В списки избирателей не включаются иностранные граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов
(в ред. Закона Орловской области от 03.11.2022 N 2822-ОЗ)
Срок, на который избираются депутаты представительных органов муниципальных образований, главы поселений, устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с законом Орловской области и не может составлять менее двух и более пяти лет.
(в ред. Законов Орловской области от 26.12.2014 N 1734-ОЗ, от 04.05.2016 N 1947-ОЗ, от 03.11.2022 N 2822-ОЗ)
Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
(абзац введен Законом Орловской области от 06.09.2013 N 1527-ОЗ)
Статья 5. Виды избирательных систем при проведении муниципальных выборов
(в ред. Закона Орловской области от 12.07.2011 N 1232-ОЗ)
1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования устанавливаются следующие избирательные системы:
(в ред. Законов Орловской области от 06.09.2013 N 1527-ОЗ, от 03.11.2022 N 2822-ОЗ)
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства голосов избирателей (далее также - мажоритарная избирательная система):
(в ред. Закона Орловской области от 06.09.2013 N 1527-ОЗ)
а) по одномандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в одномандатном избирательном округе избранным считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам);
(пп. "а" в ред. Закона Орловской области от 05.06.2015 N 1792-ОЗ)
б) по многомандатным избирательным округам, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, в многомандатном избирательном округе избранными считаются определенное число зарегистрированных кандидатов, равное числу мандатов в этом избирательном округе, набравших наибольшее относительно других кандидатов число голосов избирателей, в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
(пп. "б" в ред. Закона Орловской области от 05.06.2015 N 1792-ОЗ)
2) утратил силу. - Закон Орловской области от 13.10.2014 N 1677-ОЗ;
3) смешанная избирательная система - избирательная система, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутыми избирательными объединениями (далее - список кандидатов), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 04.03.2020 N 2459-ОЗ)
1.1. Главы поселений избираются по единому избирательному округу по мажоритарной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, при которой в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными в едином избирательном округе, избранным считается один зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).
(часть 1.1 введена Законом Орловской области от 04.05.2016 N 1947-ОЗ)
2. Утратила силу. - Закон Орловской области от 26.12.2014 N 1734-ОЗ.
Статья 5.1. Условия и порядок применения избирательных систем при проведении муниципальных выборов
