ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 марта 2011 года N 2169-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006 года N 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области"
Принят
Волгоградской областной Думой
17 марта 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 6 декабря 2006 года N 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" (в редакции от 3 апреля 2007 года N 1435-ОД, от 29 декабря 2007 года N 1615-ОД, от 5 июня 2008 года N 1688-ОД, от 19 июня 2009 года N 1894-ОД, от 6 июля 2010 года N 2068-ОД) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания:
"В этом случае число голосов, которое имеет каждый избиратель в многомандатном избирательном округе, устанавливается решением избирательной комиссии, организующей выборы.";
2) в статье 14:
часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Если на территории муниципального образования действует несколько территориальных избирательных комиссий, указанные избирательные комиссии участвуют в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, в том числе формируют участковые избирательные комиссии. В этом случае на территориальные избирательные комиссии возлагаются полномочия окружных избирательных комиссий в соответствии с действующим законодательством.";
часть вторую пункта 3 дополнить словами ", в том числе формируют участковые избирательные комиссии";
3) предложение второе части первой подпункта "б" пункта 7 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Указанные сведения представляются по форме, установленной приложением 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
4) предложение второе пункта 7 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"Указанный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью уполномоченного представителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).";
5) пункт 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"6. Список кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью уполномоченного представителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).";
6) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений, избирательных документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, в окружные избирательные комиссии (в избирательные комиссии муниципальных образований)
1. Список (списки) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и (или) по единому избирательному округу представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов. В списке (списках) указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код органа, выдавшего паспорт или заменяющий его документ. В случае выдвижения списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам также указывается номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат.
Список (списки) кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и (или) по единому избирательному округу представляются на бумажном носителе по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального образования. Список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
2. Одновременно со списком кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутым по единому избирательному округу, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:
а) документы, указанные в подпунктах "а" и "б" части первой пункта 11 настоящей статьи, в отношении каждого из кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых в составе списка по единому избирательному округу, вместе с заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копией паспорта каждого из кандидатов или заменяющего его документа, заверенными копиями документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
б) удостоверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - решение о его создании;
в) удостоверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию устава политической партии;
г) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу;
д) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;
е) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием их полномочий, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), номера телефона каждого из них. Для уполномоченного представителя по финансовым вопросам указываются также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность;
ж) оформленные в установленном законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;
з) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список лиц, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии;
и) нотариально удостоверенную копию соглашения, предусмотренного пунктом 12 статьи 22 настоящего Закона, и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов по единому избирательному округу (в случае включения на основании Федерального закона "О политических партиях" и в соответствии с пунктами 12-15 статьи 22 настоящего Закона в список кандидатов по единому избирательному округу кандидатур, предложенных общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением).
3. Одновременно со списком кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутым по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:
а) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или заменяющего его документа;
б) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого из них;
в) удостоверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - решение о его создании;
г) удостоверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию устава политической партии, иного общественного объединения;
д) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;
е) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.
4. При выдвижении избирательным объединением кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:
а) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием их полномочий, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), номера телефона каждого из них;
б) удостоверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, - решение о его создании;
в) удостоверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию устава политической партии, иного общественного объединения;
г) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата;
д) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.
5. Если избирательным объединением представляются документы в связи с одновременным выдвижением кандидата (кандидатов) и (или) списка (списков) кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, по единому избирательному округу в одну и ту же избирательную комиссию муниципального образования, то документы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2, подпунктах "в" и "г" пункта 3 и подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящей статьи, представляются один раз.
6. В избирательных документах используется наименование избирательного объединения, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.
Избирательное объединение одновременно с представлением документов, указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи, также вправе представить свою эмблему (ее графическое изображение), описание которой содержится в уставе избирательного объединения.
Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после их представления в избирательную комиссию муниципального образования не допускается.
7. После представления в избирательную комиссию муниципального образования списка (списков) кандидатов, выдвинутого (выдвинутых) избирательным объединением по единому избирательному округу и (или) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в состав списка (списков) и в порядок размещения в нем (них) кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением (исключением кандидатов из списка кандидатов по единому избирательному округу), либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 8 статьи 21 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу решением избирательной комиссии муниципального образования или решением суда.
8. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному округу или по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.
Решение избирательной комиссии муниципального образования о заверении списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному округу или по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.
В этот же срок решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются избирательной комиссией муниципального образования в соответствующие окружные избирательные комиссии.
9. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному округу, являются отсутствие документов, предусмотренных пунктом 1, подпунктами "б"-"и" пункта 2 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных федеральным законодательством. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта или документа его заменяющего, заверенных копий документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу до его заверения.
Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, являются отсутствие документов, предусмотренных пунктом 1, подпунктами "б"-"е" пункта 3 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных федеральным законодательством. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или заменяющего его документа, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 настоящей статьи, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.
10. Отказ в заверении списка кандидатов (списков кандидатов), выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному округу или по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжалован избирательным объединением в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.
11. Не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляют в окружные избирательные комиссии, а кандидат, выдвинутый избирательным объединением на должность выборного должностного лица местного самоуправления, - в избирательную комиссию муниципального образования:
а) свое заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования или с замещением должности выборного должностного лица местного самоуправления, со сведениями о себе, указанными в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 и пунктом 8 статьи 20 настоящего Закона;
б) сведения о размере и об источниках своих доходов, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, установленной приложением 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в окружную избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью первой настоящего подпункта;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (если документы представляются иным лицом, - нотариально удостоверенная копия паспорта или заменяющего его документа). Кандидат (иное лицо) также представляет копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Документы, указанные в части первой настоящего пункта, представляются кандидатом, выдвинутым избирательным объединением на должность выборного должностного лица местного самоуправления, одновременно или после представления уполномоченным представителем избирательного объединения указанных в пункте 4 настоящей статьи документов.
12. Указанные в подпунктах "а"-"в" части первой пункта 11 настоящей статьи документы кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) лично.
По просьбе кандидата указанные документы могут быть представлены иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
