ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2017 года N 493-п
О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ В РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ СЕДЬМОГО СОЗЫВА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Ивановской области от 01.02.2023 N 52-п.
____________________________________________________________________
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, выборов Губернатора Ивановской области, выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, руководствуясь федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2017 N 1337 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации", законами Ивановской области от 20.05.1999 N 18-ОЗ "Об Избирательной комиссии Ивановской области", от 13.07.2007 N 98-ОЗ "О системе избирательных комиссий в Ивановской области", от 21.12.2009 N 156-ОЗ "О выборах депутатов Ивановской областной Думы", от 27.06.2012 N 45-ОЗ "О выборах Губернатора Ивановской области", Правительство Ивановской области постановляет:
1. В связи с организацией подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации:
1.1. Рекомендовать Отделению по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, а в случае его отсутствия - Ивановскому отделению N 8639 ПАО Сбербанка обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации (далее - Выборы Президента).
1.2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ивановской области", командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области, поручить Департаменту здравоохранения Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, Департаменту образования Ивановской области, комитету Ивановской области ЗАГС в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений в территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, установленные статьей 26 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"), нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и указом Губернатора Ивановской области от 27.02.2006 N 21-уг "О мерах по реализации на территории Ивановской области Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации".
Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области обеспечить незамедлительное снятие с регистрационного учета зарегистрированных по новому месту жительства граждан, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, замене паспорта, в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области, поручить Департаменту здравоохранения Ивановской области, Департаменту социальной защиты населения Ивановской области оказывать содействие в образовании (в установленных законом случаях обеспечивать образование) в порядке и сроки, установленные статьей 25 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания).
1.4. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области, принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).
1.5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Ивановской области:
оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей и в дисциплинарных воинских частях, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;
принять меры по выполнению требований пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2003 N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".
1.6. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения Выборов Президента, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке.
Рекомендовать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области при поступлении соответствующего обращения обеспечить выделение личного состава для осуществления охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения Выборов Президента.
Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области обеспечить оснащение всех помещений для голосования, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля.
1.7. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.
1.8. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в соответствии с пунктами 7 - 9 статьи 48 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" направлять в Избирательную комиссию Ивановской области перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных и муниципальных периодических печатных изданий.
1.9. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области обеспечить принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской, определяемой в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.
1.10. Рекомендовать филиалу ФГУП "Главный центр специальной связи" - Управлению специальной связи по Ивановской области обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений Избирательной комиссии Ивановской области территориальным, участковым избирательным комиссиям, а также предоставление избирательным комиссиям всех уровней услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
1.11. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области по обращениям избирательных комиссий оказывать содействие в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами, находящимися в их ведении, а также предоставлять средства связи и необходимое техническое оборудование для проведения досрочного голосования.
1.12. Рекомендовать филиалу во Владимирской и Ивановской областях ПАО "Ростелеком" в пределах установленной компетенции:
принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы");
организовать и обеспечить реализацию в помещениях для голосования, в помещениях территориальных избирательных комиссий мероприятий, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и хранением соответствующих видеозаписей;
обеспечить возможность подачи заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на Выборах Президента с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с пунктом 4.1 статьи 27 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и передачу сведений о заявлениях в ГАС "Выборы";
обеспечить возможность проверки паспортных данных, содержащихся в заявлениях, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, с использованием электронных сервисов МВД России.
1.13. Рекомендовать Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями оказывать содействие в обеспечении бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и Избирательной комиссии Ивановской области, территориальных и участковых избирательных комиссий.
1.14. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области совместно с главами муниципальных районов и городских округов Ивановской области, поручить Департаменту энергетики и тарифов Ивановской области, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области обеспечить резервным автономным энергосбережением помещения для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы для электронного голосования (далее - КЭГ), комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), а также здания, в которых размещены Избирательная комиссия Ивановской области, территориальные избирательные комиссии.
1.15. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области обеспечить:
своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" в ходе информационного обеспечения Выборов Президента, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;
при необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготовляемой и (или) распространяемой на территории Ивановской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;
оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.
1.16. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области, Управлению Федерального казначейства по Ивановской области, Отделению по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Ивановскому отделению N 8639 ПАО Сбербанка, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Контрольно-счетной палате Ивановской области по запросу Избирательной комиссии Ивановской области направлять специалистов для работы в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ивановской области.
Департаменту управления имуществом Ивановской области, Департаменту образования Ивановской области, службе государственного финансового контроля Ивановской области по запросу Избирательной комиссии Ивановской области направлять в рамках компетенции специалистов для работы в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ивановской области.
1.17. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ивановской области представлять Избирательной комиссии Ивановской области сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма, в порядке и сроки, которые установлены пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Департаменту социальной защиты населения Ивановской области в соответствии с пунктом 16.2 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.
1.18. Поручить исполнительным органам государственной власти Ивановской области, рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области разработать на период Выборов Президента план организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении Выборов Президента, и обеспечить его выполнение.
Поручить Департаменту внутренней политики Ивановской области, рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области обеспечить содействие избирательным комиссиям в осуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении Выборов Президента, в том числе о политических партиях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах.
1.19. Поручить исполнительным органам государственной власти Ивановской области, рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в пределах установленной компетенции обеспечить:
в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предоставление избирательным комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат за использование помещений, на оплату коммунальных услуг) необходимых помещений, включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документации и помещение для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (в том числе обеспечить охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
в соответствии с пунктом 4.1 статьи 27 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" подписание соглашений Избирательной комиссии Ивановской области с соответствующими многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в целях обеспечения возможности подачи заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения;
при проведении голосования, в том числе досрочного, а также вне помещения для голосования предоставление соответствующим избирательным комиссиям транспортных средств с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;
в соответствии с пунктом 7 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выделение специально оборудованных мест для размещения печатных агитационных материалов;
в соответствии с пунктом 3 статьи 45, пунктом 7 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения Выборов Президента, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях;
в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования ГАС "Выборы";
в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" представление в избирательные комиссии сведений о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Ивановской области в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;
осуществление своевременной передачи Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области необходимых сведений для формирования перечней, указанных в подпункте 1.8 настоящего постановления, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении Выборов Президента являются государственные органы и организации субъекта (субъектов) Российской Федерации, органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении Выборов Президента, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении Выборов Президента имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального образования (муниципальных образований);
оказание содействия Избирательной комиссии Ивановской области и нижестоящим избирательным комиссиям в обеспечении участковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом;
оборудование помещений для голосования специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам, иным маломобильным группам населения в полном объеме реализовать их избирательные права;
оптимальное функционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;
оказание содействия избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;