ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2017 года N 1337
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Министерству финансов Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах, направить средства, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации.
2. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации - публичному акционерному обществу "Сбербанк России") обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, а публичному акционерному обществу "Сбербанк России" - специальных избирательных счетов кандидатов.
3. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, Федеральному медико-биологическому агентству и Федеральному агентству по рыболовству в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 26 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Федеральному агентству морского и речного транспорта в пределах установленной компетенции оказать содействие в представлении сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 26 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить незамедлительное снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, замене паспорта, в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству морского и речного транспорта и Федеральному агентству по рыболовству оказывать содействие в образовании (в установленных законом случаях обеспечивать образование) в порядке и сроки, которые установлены статьей 25 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории и дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях и за пределами территории Российской Федерации, а также содействие в передаче данных протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии по техническим каналам связи в соответствии с пунктом 29 статьи 73 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и доставке указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на таких избирательных участках.
5. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации обеспечить формирование участковых избирательных комиссий в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".
Министерству иностранных дел Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в формировании и размещении территориальной избирательной комиссии (территориальных избирательных комиссий) для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", в размещении комплекса (комплексов) средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", а также оказывать содействие такой территориальной избирательной комиссии (таким территориальным избирательным комиссиям) в реализации ее полномочий, в том числе в обеспечении необходимых нормативных технологических условий для бесперебойного функционирования комплекса (комплексов) средств автоматизации указанной системы.
6. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке.
7. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.
8. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции обеспечить принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах и своевременное направление материалов в суд.
9. Министерству иностранных дел Российской Федерации по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации оказывать содействие в получении сведений о наличии у кандидатов на должность Президента Российской Федерации гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
10. Федеральной налоговой службе, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Пенсионному фонду Российской Федерации в пределах своей компетенции по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, участии в коммерческих организациях, а также о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидатам на должность Президента Российской Федерации и их супругам на праве собственности (в том числе совместной собственности).
11. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральному агентству воздушного транспорта в пределах своей компетенции по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечить проверку достоверности сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за кандидатами на должность Президента Российской Федерации и их супругами.
12. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечить в установленные законодательством Российской Федерации сроки проверку достоверности сведений о профессиональном образовании кандидатов на должность Президента Российской Федерации и представление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведений о. выдаче им соответствующих документов об образовании и о квалификации с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации.
13. Министерству внутренних дел Российской Федерации по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации обеспечить проверку и предоставление сведений:
а) о наличии гражданства Российской Федерации у кандидата на должность Президента Российской Федерации, месте жительства и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
б) о факте подачи уведомления о наличии у кандидата на должность Президента Российской Федерации гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
в) о достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;
г) о наличии у кандидатов на должность Президента Российской Федерации имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата исполнения наказания (при наличии), сведений о судимости по закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, а также сведений о фактах привлечения кандидатов на должность Президента Российской Федерации к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания).
14. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).
15. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний:
а) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей и в дисциплинарных воинских частях, в исправительных центрах, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;
б) принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".
16. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальным органам в соответствии с пунктами 7-9 статьи 48 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" направлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий.
17. Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям представить в срок, установленный пунктом 10 статьи 48 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), а также сведения о виде и об объеме таких ассигнований.
18. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечить:
а) своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;
б) при необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Российской Федерации с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;
в) оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам сведений о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.
19. Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, расположенные в городах федерального значения, столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, а также предоставление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, расположенным в городах федерального значения, столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, услуг федеральной фельдъегерской связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
20. Федеральному государственному унитарному предприятию "Главный центр специальной связи" по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные и участковые избирательные комиссии, а также предоставление избирательным комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
Федеральному агентству связи обеспечить контроль за оперативной доставкой федеральным государственным унитарным предприятием "Главный центр специальной связи" избирательной документации и иных отправлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных и участковых избирательных комиссий.
21. Акционерному обществу "Гознак" по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить изготовление специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней, специальных знаков (марок) для защиты от подделки заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения и избирательных бюллетеней для голосования.
22. Министерству иностранных дел Российской Федерации оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в своевременной доставке и передаче избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, через дипломатические представительства и консульские учреждения.
23. Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, а также на безвозмездной основе помещения (без оплаты (компенсации) расходов на коммунальные услуги и за пользование помещениями).
24. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальным органам по обращениям избирательных комиссий оказывать содействие в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами, находящимися в их ведении, а также предоставлять средства связи и необходимое техническое оборудование для проведения досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях.
25. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
организовать и обеспечить в установленном законодательством о выборах порядке реализацию в помещениях для голосования избирательных участков, в помещениях территориальных избирательных комиссий мероприятий, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и хранением соответствующих видеозаписей;
обеспечить возможность подачи заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с пунктом 4_1 статьи 27 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и передачу сведений о заявлениях в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
обеспечить возможность проверки паспортных данных, содержащихся в заявлениях, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, с использованием электронных сервисов Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В случае если срок оказания услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и хранением соответствующих видеозаписей, в целях организации и проведения выборов Президента Российской Федерации превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, государственный контракт на оказание таких услуг заключается в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации на срок и в объеме, которые предусмотрены соответствующим решением Правительства Российской Федерации.
26. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю и Федеральной службе безопасности Российской Федерации оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в обеспечении безопасности информационных ресурсов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", надежного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на сетях связи общего пользования и безопасности информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
27. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий.
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить резервным автономным энергоснабжением помещения для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, комплексы для электронного голосования, реализовываться мероприятия, предусмотренные абзацем третьим пункта 25 настоящего постановления, а также здания, в которых размещены избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные избирательные комиссии.
28. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и подведомственным им федеральным службам и федеральным агентствам, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации и публичному акционерному обществу "Сбербанк России" откомандировывать специалистов по запросам соответствующих избирательных комиссий и в установленный ими срок для работы в контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации.
